Оценка соответствия товаров детского ассортимента требованиям безопасности в условиях Таможенного союза
1, 1, ,1 2, 2
1РГП на ПХВ «НПЦСЭЭиМ» КООЗ МЗ РК, 2КазНУ им. аль-Фараби
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» все впервые ввозимые (импортируемые) на территорию Республики Казахстан, представляющие потенциальную опасность для населения, подлежат государственной регистрации. Детское население представляет собой наиболее уязвимую часть населения, поэтому одной из основных задач санитарно-эпидемиологической службы республики является защита детей от воздействия вредных химических веществ, источником выделения которых могут быть товары детского ассортимента.
После вступления Казахстана в Таможенный Союз основными нормативными документами, устанавливающие требования к товарам детского ассортимента, правила и порядок проведения исследований, являются следующие:
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 007/2011 от 23.09.11 № 000 г. «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее – ТР ТС);2. СанПиН 2.4.7/1.12651-10 «Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека (Дополнения и изменения № 1 к СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03)
3. «Методические указания по гигиенической оценке одежды и обуви из полимерных материалов» № 7.05.001.97 от 23.04.97 г.
Виды продукции на которые распространяется ТР ТС:
- изделия для ухода за детьми (соски молочные, посуда, санитарно-гигиенические изделия, щетки зубные и т. п.);
- одежда детская и готовые текстильные изделия;
- обувь и кожгалантерейные изделия;
- коляски и детские велосипеды;
- издательская книжная и журнальная продукция, школьно-письменные принадлежности
Однако не все виды продукции требуют проведения государственной регистрации, часть ее подлежит декларированию.
Виды продукции, подлежащие государственной регистрации с последующим декларированием
- соски молочные, соски-пустышки из латекса, резины или силиконовые;
-изделия санитарно-гигиенические, разового использования (подгузники, трусы, пеленки, ватные палочки для ушей, носа);
- посуда, столовые приборы для детей до 3-х лет;
- щетки зубные, массажеры для десен и другие аналогичные изделия для детей до 3-х лет;
- изделия бельевые и чулочно-носочные трикотажные 1-го слоя для детей до 3-х лет;
- изделия головные летние (кепи) для детей до 3-х лет.
Технический регламент включает в себя несколько видов продукции (велосипеды, коляски), которые не исследовались ранее по показателям качества (прочность креплений, швов, узлов и т. д.).
В ТР все дети подразделены на возрастные группы, в соответствии с которыми установлены требования к товарам, с которыми будет контактировать та или иная возрастная группа:
- новорожденные – дети в возрасте до 28 дней включительно;
- так называемая «группа риска» - дети в возрасте до 3-х лет;
- дети – пользователи продукции в возрасте до 14 лет;
- подростки - пользователи продукции в возрасте от 14 до 18 лет.
Помимо возрастных категорий ТР условно подразделяет все виды товаров детского ассортимента на 9 групп, для каждой из которых установлены свои требования и показатели, подлежащие определению при проведении исследований. Однако не все эти показатели определяются лабораториями санитарно-эпидемиологической службы республики на настоящий момент.
Изделия для ухода за детьми (соски молочные и пустышки силиконовые и латексные, изделия из латекса, резины)
Количество показателей по ТР | Из них не выполняю-тся к-во/ уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
24 | 8/33,3% | Всего 7: антиоксидант (агидол-2) - N-нитрозоамин - N-нитрозообразующие, диметилдитиокарбамат цинка - ускорители вулканизации класса тиазола и класса тиурама, фталевый ангидрид | Методы ТСХ, отсутствие утвержденных методик, отсутствие оборудования |
В этой группе большинство показателей (агидол, ускорители вулканизации) определяются методом тонкослойной хроматографии, которые уже давно не используются лабораториями службы. Нитрозоамин имеет метод ГЖХ, но отсутствует стандартный раствор для его определения.
Изделия для ухода за полостью рта (щетки зубные, массажеры для десен и т. п)
Количество показателей по ТР | Из них не выполняю-тся к-во /уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
35 | 10/28,6% | Всего 9. Винилхлорид, гексаметилендиамин, метиленхлорид, диэтилфталат, хлорбензол, олово, клинические показатели: местно-раздражающее и аллергизирующее действие, снижение индекса гигиены полости рта по Грин-Вермиллиону | Нет утвержденных методик, отсутствует лицензия на клинические исследования |
В этой группе большинство санитарно-химических показателей не имеют методик, а клинические исследования проводят только лечебные учреждения, имеющие лицензию на право проведения таких исследований.
металла, бумаги, картона
Количество показателей по ТР | Из них не выполняю-тся к-во/ уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
64 | 20/31,2% | Всего 20. Гексан, гептан, пропанол, ацетофенон, бензальдегид, спирт пропиловый, кумол, олово, винилхлорид, гексаметилендиамин, метиленхлорид, хлорбензол, дихлорбензол, фтор-ион, бензапирен, титан, барий термостойкость, крепление ручек, деформация стенок | Нет утвержденных методик, механические показатели санслужбой не определяются |
Посуда детская, изготовленная их поликарбоната, ПВХ и меламина – не допускается к применению.
Для определения санитарно-химических показателей этой группы нет методик, а такие показатели как термостойкость, прочность крепления ручек, деформация стенок посуды являются механическими показателями.
Изделия санитарно-гигиенические разового пользования
(подгузники, детские пеленки и т. п.)
Количество показателей по ТР | Из них не выполняю-тся к-во /уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
21 | 3/14,3% | Всего 2. гексан, пропиловый спирт | Нет утвержденных методик и оборудования |
Детская одежда, текстильные материалы для одежды
Количество показателей по ТР | Из них не выполняются к-во/уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
41 | 7/17% | Всего 4: массовая доля вымываемого хрома, винилхлорид, устойчивость окраски к сухому и мокрому трению, устойчивость к воздействию пота | Физико-гигиенические показатели необходимо освоить, механические показатели санслужбой не определяются |
Детская обувь, материалы для изготовления обуви
Количество показателей по ТР | Из них не выполняются к-во/уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
20 Без механических показателей | 5/25% | Всего 5. содержание водовымываемого хрома, устойчивость окраски к сухому и мокрому трению, устойчивость к воздействию, пота, прочность крепления деталей | Механические показатели не определяются |
7. Кожгалантерейные изделия (портфели и ранцы ученические,
перчатки, ремни и т. п.)
Количество показателей по ТР | Из них не выполняются к-во/уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
24 | 5/20,8% | Всего 5. гексаметилендиамин, разрывная нагрузка узлов крепления ручек, устойчивость окраски к воздействию сухого и мокрого трения, устойчивость к поту | Механические показатели не определяются, для гексаметилендиамина нет методики |
Значительная часть показателей, входящих в эту группу материалов, относятся к показателям качества. К примеру, это наличие светоотражающих элементов в портфелях и ранцах, наличие формоустойчивой спинки у ранцев и т. п.
Коляски детские и велосипеды
Количество показателей по ТР | Из них не выполняются к-во/уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
27 Без учета конструкционных требований | 4/14,8% | Гексаметилендиамин, винилхлорид, тиурам | Нет методики, нет оборудования |
В этом разделе также много показателей, не имеющих отношения к санитарно-эпидемиологической службе, такие как, например, наличие элементов, предотвращающих выпадение ребенка из коляски, наличие в колясках и велосипедах тормозных и блокирующих систем и т. п.
9. Издательская продукция, школьно-письменные принадлежности
Количество показателей по ТР | Из них не выполняются к-во/уд. вес | Наименование не выполняемых показателей | Причина не выполнения |
42 без учета размеров шрифта, объема текста, длины строки и т. п. | 16/ 38% | Всего 21. Бензальдегид, кумол, винилхлорид, диэтилфталат, олово, гексаметилендиамин, метилацетат, метиленхлорид, хлорбензол, агидол-2, агидол-40, альтакс, ацетофенон, бензапирен, вулкацит, диметилдитиокарбамат цинка | Нет утвержденных методов определения |
До сих пор у санитарной службы не было нормативного документа, устанавливающего правила и порядок проведения исследований школьно-письменных принадлежностей, однако есть СТ РК по этой продукции, который позволяет определять размер и характер шрифта и т. п.
Оценивая готовность Республики Казахстан к выполнению требований ТР по обеспечению безопасности подконтрольной продукции, необходимо отметить, что методики, опубликованные в таких нормативных документах, как ГОСТ, ГОСТ Р, СТ РК, могут быть выполнены (и в настоящее время выполняются в аккредитованных лабораториях Центров санитарно-эпидемиологической экспертизы областей). Новые методики, приобретенные в Российской Федерации и Республики Беларусь, требуют освоения и внедрения в практическую деятельность лабораторий.
Санитарно-эпидемиологическая служба Республики Казахстан прошла модернизацию, в результате которой была оснащена современной аналитической аппаратурой и оборудованием (газовые и жидкостные хроматографы, атомно-абсорбционные спектрометры, спектрофотометры климатические камеры и т. п.), что позволяет проводить исследования на уровне современных требований. В задачу лабораторной службы входит освоение современного аналитического оборудования, обучение специалистов лабораторий работе на новом оборудовании.
Резюме
Статья посвящена вопросам контроля качества и безопасности товаров, предназначенных для детей и подростков, в соответствии с нормативными документами Таможенного союза.
