Представление № 14

Исполняющему обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ № 14

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты города Ставрополя на 2016 год, распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты города Ставрополя от 01.01.01 г. , Контрольно-счетной палатой города Ставрополя проведено контрольное мероприятие «Проверка организации учета, целевого и эффективного использования муниципального жилищного фонда города Ставрополя» на объекте: комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя (далее – комитет городского хозяйства), по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки.

1. Выборочная проверка документов учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установила отдельные факты, когда в нарушение:

части 5 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –  ЖК РФ) решение о принятии (отказе в принятии) на учет было принято по результатам рассмотрения заявления более чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления документов;

пунктов 3.2.2, 3.2.3 и 3.2.7 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 6 июня 2012 г. № 000, в представленных документах заявителей имеются исправления. Расписка в получении документов не содержит даты. Копии документов в ряде случаев не заверены (нет отметки «Копия верна», отсутствует заверительная подпись). Сформированные учетные дела не скреплены, не завизированы начальником отдела по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, комитета городского хозяйства (далее – отдел по учету граждан).

2. Перерегистрация граждан проведена отделом по учету граждан не в полном объеме, охвачены не все учетные дела граждан вставших на учет до 01.03.2005 года (ЖК РСФСР), которые составляют 62,7 процента от общей очереди. В ряде случаев в учетных делах граждан сведения (расписки заявителей, о подтверждении неизменности ранее представленных документов, или в случае если у гражданина за истекший период произошли изменения, документы, подтверждающие произошедшие изменения) гражданами не обновлялись с 1980 года (более 30 лет). На основании изложенного Контрольно-счетная палата города Ставрополя считает необходимым проведение инвентаризации учетных дел граждан, вставших на учет до 01.03.2005 года, с целью подтверждения оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (статья 49 ЖК РФ) или снятии их с учета в виду утраты этих оснований (статья 56 ФК РФ).

3. Комитетом городского хозяйства в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в 2015 году и в I квартале 2016 года плановые проверки не проводились в связи с отсутствием информации об их включении в ежегодные сводные планы проведения плановых проверок на 2015 и 2016 годы, которые размещаются на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Запросы о выяснении причин не размещения указанных планов комитетом городского хозяйства в органы прокуратуры не направлялись.

4. Под муниципальным жилищным контролем в соответствии с частью 1.1 статьи 20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Вместе с тем пунктом 1.4 административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля», утвержденного приказом комитета городского хозяйства (далее – Административный регламент «Осуществление муниципального контроля»), осуществление контроля за соблюдением указанных требований гражданами не предусмотрено. Порядок организации и проведения плановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ставропольского края регулируется статьей 4 Закона Ставропольского края от 01.01.01 г. «Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля».

5. В нарушение пункта 4.2. Административного регламента «Осуществление муниципального контроля» комитетом городского хозяйства не сформирована комиссия для проведения проверки полноты и качества осуществления функции муниципального контроля.

6. При визуальном осмотре пустующих помещений выявлены квартиры, требующие ремонта, в связи с неисправностью сантехнического оборудования, что связано с недостаточным контролем за состоянием жилья со стороны комитета городского хозяйства (в котором хранятся ключи от пустующих помещений) и администраций районов.

С учетом изложенного и на основании статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона и статьи 18 Положения о контрольно-счетной палате города Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 01.01.01 г. № 000, комитету городского хозяйства необходимо:

Устранить нарушения и недостатки, выявленные в ходе контрольного мероприятия. Принять меры по недопущению в дальнейшем указанных нарушений. Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать контрольно-счетную палату города Ставрополя в течение одного месяца со дня получения настоящего представления.

Председатель