Пояснительная записка к проекту Заключения экспертизы постановления Администрации Приморского края -па «Об утверждении Порядка ведения реестра пунктов приема древесины на территории Приморского края»



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Заключения экспертизы постановления Администрации Приморского края -па «Об утверждении Порядка ведения реестра пунктов приема древесины на территории Приморского края»

Департаментом лесного хозяйства Приморского каря была проведена экспертиза постановления Администрации Приморского края -па «Об утверждении Порядка ведения реестра пунктов приема древесины на территории Приморского края» (далее – Постановление) (источник официального опубликования «Приморская газета», № 6, 24.01.2014). Основанием проведения экспертизы послужил приказ департамента экономики и стратегического развития Приморского края «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Приморского края на 2014 год». Постановление включено в вышеназванный План проведения экспертизы нормативных правовых актов Приморского края на 2014 год по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае.

При согласовании проекта Постановления оценка регулирующего воздействия не проводилась.

Постановление распространяет свое действие на департамент лесного хозяйства Приморского края, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обороту древесины, и направлено на решение проблемы, связанной с незаконно заготовленной древесиной и дальнейшим ее оборотом, в частности урегулировано выявление лиц, осуществляющих деятельность в сфере оборота древесины, путем включения их в Реестр пунктов приема древесины на территории Приморского края. Постановление позволит исключить незаконное ведение деятельности по обороту древесины как негативный фактор.

При проведении экспертизы Постановления департаментом лесного хозяйства Приморского края были выявлены следующих затруднений для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность:

- пункт 6 постановления Администрации Приморского края -па «Об утверждении Порядка ведения реестра пунктов приема древесины на территории Приморского края» содержит перечень документов, которые юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должен предоставить в департамент лесного хозяйства Приморского края для включения пункта в Реестр, в том числе предусматривается копия документа, подтверждающего заключение договора электроснабжения с электроснабжающей организацией. Данное положение вызывает затруднения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность по обороту древесины на территории пункта, на котором отсутствует электроснабжение;

- форма заявления о включении пункта в реестр содержит графы основание возникновения права собственности на земельный участок и реквизиты этого документа, что превышает требования по предоставлению информации необходимой для включения пункта в реестр.

При этом имеется препятствие к осуществлению департаментом лесного хозяйства Приморского края полномочий по реализации положений Постановления, связанное с отсутствием финансирования из краевого бюджета на исполнение Закона Приморского края -КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории приморского края», во исполнение которого принято Постановление. Однако департаментом лесного хозяйства Приморского края реализация Постановления осуществляется в полном объеме.

Положениями Постановления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере оборота древесины предусмотрена обязанность подать в департамент лесного хозяйства Приморского края заявление о включении пункта прием древесины (далее – пункт) в реестр пунктов приема древесины на территории Приморского края (далее – Реестр) с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов – для юридического лица; копия документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

- копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, предоставленным для организации деятельности по обороту древесины;

- копия документа, подтверждающего ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, используемых для осуществления деятельности по обороту древесины (при наличии капитальных объектов;

- копия документа, подтверждающего заключение договора электроснабжения с электроснабжающей организацией.

Нормативным правовым актом устанавливается запрет на  осуществление предпринимательской деятельности по обороту древесины на пункте приема древесины, не включенном в реестр.

Расходы субъектов предпринимательской деятельности при исполнении нормативно-правового акта связаны с  необходимостью оформить право пользования земельным участком, для организации деятельности по обороту древесины; при необходимости заключить договор электроснабжения с энергоснабжающей организацией, при наличии объектов капитального строительства, получить акт, подтверждающий ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, используемых для осуществления деятельности по обороту древесины. После включения пункта приема древесины в реестр юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которому принадлежит зарегистрированный пункт приема древесины, имеет право осуществлять деятельность в сфере оборота древесины, приносящую доход.

Расходы на реализацию Постановления являются частью расходов, запланированных на регулирование отношений в сфере оборота древесины:

Законом Приморского края «О бюджете Приморского края на 2014 год и плановые период 2015 и 2016 годы» предусмотрено выделение финансирования на реализацию Закона Приморского края -КЗ «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории приморского края» в размере 16 млн. рублей;

постановлением Администрации Приморского края -па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 01.01.01 года «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие лесного хозяйства в Приморском крае» на 2013-2017 годы» объем необходимых бюджетных средств на регулирование отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края определен в размере 10832,33 тыс. рублей.

В настоящее время финансирование регулирования отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края из краевого бюджета не осуществляется.

В ходе проведения экспертизы Постановления департаментом лесного хозяйства Приморского края выявлены положения, содержащие излишние требования к запрашиваемым документам и информации при включении пункта приема древесины в реестр пунктов приема древесины на территории Приморского края. Департамент лесного хозяйства Приморского края предлагает внести в Постановление следующие изменения:

абзац пять пункта 6 Порядка ведения реестра пунктов приема древесины на территории Приморского края, утвержденного Постановлением (далее – Порядок) дополнить словами следующего содержания «при наличии на территории пункта приема древесины электроснабжения, осуществляемого от энергетических систем или собственных электростанций, связанных с энергетической системой»;

в пункте 2.2.1 формы заявления о включении пункта приема древесины в реестр пунктов приема древесины на территории Приморского края, являющегося приложением к Порядку заменить графы «Основания для возникновения» и «Вид документа» графой «Документ, подтверждающий право собственности».

В связи с внесением в Закон Приморского края изменений Законом Приморского края -КЗ «О внесении изменений в закон приморского края «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края» также предлагаем в пункте 4 Порядка, заменив слово «ежеквартально» словом «ежемесячно».

Предложений по введение нового государственного регулирования департамент лесного хозяйства Приморского края не имеет.




Подпишитесь на рассылку:


  Отчеты и правовая статистика

Проекты по теме:

Приморск
В
Г
Г
ГазетыГазопроводГазоснабжениеГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГидравликаГимназииГорводоканалыГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный сектор в экономикеГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданствоГрамотностьГрафикиГрузовой транспортГрупповые программы
Д
Д
Дачи и коттеджиДекларацииДелопроизводствоДемократизацияДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДетское дополнительное образованиеДетское питаниеДеятельность администрацийДеятельность медицинских организацийДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДиссертацииДистационное образование и курсыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора инвестированияДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора обслуживанияДоговора перевозкиДоговора предоставления общего образованияДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДома культурыДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
К
К
КадастрыКалендарные планыКанализацияКапиталКассационные жалобыКлассные руководителиКодексы поведенияКоллективные договораКомитеты по градостоительствуКомитетыКоммерцияКоммерческие банкиКоммерческие организацииКоммунальное хозяйствоКоммунальные услугиКомпанииКомпенсационные выплатыКомпьютерная техника и расходные материалыКондиционирование и вентиляцияКонкурентоспособностьКонкуренцияКонкурсная документацияКонкурсыКонсолидированный бюджетКонструкторское и технологическое проектированиеКонтрактыКонтрольКонтрольные работыКонференцииКооперацияКотельное оборудованиеКотировочные комиссииКотировочные ценыКраеведениеКредитованиеКредитыКрестьянствоКруглые столыКультура речиКультураКультурные центры
Л
Н
О
О
ОбеспечениеОбзорыОблицовка и отделкаОборудованиеОбразовательные программыОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественностьОбщественные работыОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОплата жильяОпределенияОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганы местного самоуправленияОргтехникаОтветственностьОтветыОтделочные материалы и работыОткрытые торгиОтношения собственностиОтраслиОтходы производстваОтчеты по практикеОтчетыОхрана порядкаОхрана природыОхрана труда в строительствеОхрана трудаОхранаОценка имуществаОценка стоимостиОценкиОценочная деятельность
П
П
ПамяткиПартнерствоПатриотизмПедагогикаПедагогические программыПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПожарная охранаПокупка бизнесаПолезные ископаемыеПолиграфическая промышленностьПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПояснительные запискиПрава и обязанности гражданПравила внутреннего трудового распорядкаПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПравопорядокПрактикаПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПриказы о проведении олимпиадПриказы о проведении экзаменовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении плановПриказы образовательным учреждениямПриказы по школамПриказыПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы сопровожденияПрограммыПрогрессПродажаПродукцияПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводствоПроишествияПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПротивопожарная документацияПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировокПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний сельских поселенийПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы конкурсов на договора арендыПротоколы котировочных заявокПротоколы межведомственных комиссийПротоколы некоммерческих партнерствПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения торговПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколы союзов строителейПротоколы строительных организацийПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофилактикаПрофсоюзыПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СадоводствоСаморегулированиеСамоуправлениеСанитарная очисткаСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСемейное правоСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСигнализацияСистемы безопасностиСкорая медицинская помощьСлужбаСобственностьСобственный капиталСовместная деятельностьСоглашенияСоревнованияСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное регулированиеСоциальные выплатыСоциальные пенсииСоциологические исследованияСоциологияСпортивное ориентированиеСпортивные клубыСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартыСтатистикаСтатьиСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтраховое правоСтроительно-монтажные работыСтроительные бюджетыСтроительствоСтройматериалыСтруктурыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Постановления

П

Пассажирский транспортПеревозка пассажировПеревозки багажаПереселение граждан из помещений, непригодных для проживанияПереселения гражданПеречни наименований услуг связиПовышение энергетической эффективностиПоддержка ветеранам Великой Отечественной войныПоддержка малого предпринимательстваПоддержка предпринимательстваПоддержка среднего предпринимательстваПожарная безопасность муниципальных учрежденийПожарная охранаПоощрения наградамиПорядок оплаты труда главных бухгалтеровПорядок оплаты труда руководителейПостановления о регламентахПравила безопасности в цехахПравила безопасности предприятийПравила безопасности при строительстве подземных сооруженийПравила благоустройстваПравила застройкиПравила землепользованияПравила использования воздушного пространстваПравила по охране трудаПравила ремонта зданийПравила ремонта сооруженийПравила содержания зданийПравила содержания сооруженийПредоставление субсидийПрезидиум РАНПрекращения производств по деламПривлечение инвестицийПридомовые территорииПрименение ртутиПриродные ресурсыПриродные чрезвычайные ситуацииПроведение аттестацийПроведение массовых мероприятийПроектирование инженерных сетейПроектная документацияПромышленный надзорПротивоэпидемические мерыПрофессиональное развитие муниципальных служащихПрофессиональное образованиеПрофилактика холерыПрямые иностранные инвестицииПубличные слушания

С

Садоводческие объединенияСанитарное обслуживаниеСанитарные правилаСельское хозяйствоСети автомобильных дорогСистемы управленияСлаботочные сетиСлужба в государственных органахСлужбы охраны труда в организацияхСобственники помещений многоквартирных домовСоветы судейСогласование должностных инструкцийСодержание жилых домовСодержание жилых помещенийСодержание многоквартирных домовСодержание муниципального имуществаСодержание территорийСоздание муниципальных учрежденийСостояние автомобильных дорогСоциальное развитиеСоциальные выплатыСоциальные выплаты семьямСоциальные пособияСпасательные постыСпортивные школыСтабилизация обстановки с пожарамиСтавки платы за жилые помещенияСтандарты муниципальных услугСтандарты оказания муниципальных услугСтимулирование жилищного строительстваСтратегии привлечения инвестицийСтрахование от заболеванийСтрахование от несчастных случаевСтраховые тарифыСтроительные нормыСтроительный надзорСтроительство газопроводовСтроительство жильяСтроительство инженерных сетейСтроительство подземных сооруженийСубсидии перевозчикам
Договора
Регионы
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства