Тема: «Влияние изменений в экономической и социальной политике на потребительское поведение основных групп населения и формирование условий для активного долголетия»

Аннотация

ТЗ-36

Тема: «Влияние изменений в экономической и социальной политике на потребительское поведение основных групп населения и формирование условий для активного долголетия»

Руководитель:

Наименование подразделения: Центр анализа доходов и уровня жизни Института  управления социальными процессами НИУ ВШЭ

Объектом исследования являются домашние хозяйства России, социальная и налоговая политика, пенсионная политика, политика государства в сфере формирования условий для активного долголетия. Предметом данного исследования является благосостояние и уровень жизни населения, потребительское поведение, экономическое неравенство, эффекты перераспределительной политики государства, потенциал пожилого населения, эпистемологические и методологические возможности изучения профессионализма в историческом и социо-культурном контекстах профессий. Цель работы: анализ влияния изменений в экономической и социальной политике на потребительское поведение основных групп населения и формирование условий для активного долголетия, а также концептуализация и апробация социологической модели профессионализма с учетом культурных, институциональных и социальных универсалий, присущих профессионализму как обще-социальному феномену и с учетом уникальных исторических, социальных и культурных условий формирования и трансформации условий жизнедеятельности профессий. Данный проект продолжает исследование, начатое в 2013-2014 гг., и направлен на формирование комплексной информационной базы для изучения доходов, уровня жизни и потребительского поведения домохозяйств и моделирования эффектов влияния государственной политики на сектор домохозяйств. Используемые методы: многомерный статистический анализ, микроимитационное моделирование, эконометрический и дескриптивный анализ данных обследований, индексный метод, кабинетное исследование, теоретико-методологический, историографический анализ; серия исследований в стратегии кейс-стади. Эмпирическая база исследования: микроданные Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг., выборочного обследования «Родители и дети, мужчины и женщины в семье и обществе» (РиДМиЖ, 2004-2011 гг.), «Комплексного наблюдения условий жизни населения» Федеральной службы государственной статистики (КОУЖ, 2011 г.), Европейского социального исследования (European Social Survey – ESS, 2010 и 2012 гг.), Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (РМЭЗ) за 2000-2013 г., Обследования бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ) за различные годы, Обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ), Специализированных опросов женщин с детьми дошкольного возраста, проведенных в Москве за 2014 и 2015 гг.; статистические ресурсы Росстата, Всемирного Банка, ООН, ВОЗ. Результаты работы: В исследовании показано, что пенсии являются ключевым элементом российской перераспределительной системы. Вторым по степени важности компонентом российской перераспределительной системы являются трансферты в натуральной форме (образование и здравоохранение). В целом, перераспределяя значительные объемы средств между поколениями («горизонтальное перераспределение»), российская система налогов и трансфертов имеет ограниченный потенциал «вертикального перераспределения», то есть перераспределения от богатых к бедным из-за превалирования категориальных пособий. При плоской шкале подоходного налога и регрессивной шкале социальных отчислений высокий вес косвенных налогов в России увеличивает уровень бедности и неравенства.

В результате применения методики динамического микромоделирования косвенных эффектов реформ НДС показано, что при 25%-ном росте ставок НДС нижний порог роста поступлений в бюджет составит 19,6%, так как население компенсирует рост размера НДС сокращением своих потребительских расходов и изменением состава своей потребительской корзины с целью сохранения прежнего объема суммарных расходов при более высоких ставках НДС. При этом налоговое время сместится на домохозяйства, состоящие из трех индивидов, а также на домохозяйства с одним ребенком.

На основе анализа данных РМЭЗ-ВШЭ показано, что ограничение выплат работающим пенсионерам, продвигаемое Правительством, в минимальной степени увеличит риски домохозяйств с пенсионерами. Более серьезные последствия будет иметь падение реального размера пенсии (на 10% и более), а также гипотетический сценарий ухода пенсионеров с формального рынка труда. Тем не менее, пенсионеры по-прежнему будут характеризоваться меньшими рисками бедности по доходам, чем семьи с детьми.

Одним из результатов анализа чувствительности оценок отдельных компонент Индекса активного долголетия к источнику данных и формулировке вопроса и устойчивости положения страны в рейтинге при смене данных стал вывод о необходимости тщательного отбора данных и вопросов для включения в международные индексы с целью улучшения положения России в них. Наилучшим вариантом стало бы включение ряда вопросов, необходимых для мониторинга активного долголетия, в регулярные обследования Росстата.

Исследование показало, что само понятие профессионализма конструируется в рамках конкретной исторической эпохи и определяется не только конкретными квалификационными, нормативными требованиями внутри профессий. Область морально-этических диспозиций, формальные и неформальные аспекты профессиональных практик оказывают влияние на то, как складывается в профессиональной среде сама семантика рассматриваемого понятия и особенности его употребления. Во-вторых, социальные, культурные, организационные контексты имеют важное значение для анализа изменений внутри профессиональных сообществ. Анализ эмпирических кейсов на примере медицинской и академической профессий демонстрирует показательную ситуацию, когда под влиянием тенденций менеджериального управления, ориентации на экономическую эффективность в социально-значимых профессиональных отраслях незаметно даже для самих работников создается почва для переопределения содержания профессионализма.

Степень внедрения, рекомендации по внедрению или итоги внедрения результатов НИР (заполняется при возможности практического использования полученных результатов): Отдельные результаты исследования (в области анализа пожилого населения, индексов активного долголетия, пенсионного обеспечения, анализа неравенства, политики в области дошкольных учреждений) были использованы при подготовке в 2015 г. аналитических записок и экспертных заключений, в том числе направлявшихся в Правительство России. На протяжении 2015 г. материалы проекта служили базой для сотрудничества с Минтруда России по вопросам доработки Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста и уточнения методологии расчета международных индексов активного долголетия как возможного инструмента мониторинга реализации данной Стратегии. Область применения

Результаты данной работы могут быть использованы Министерством труда и социальной защиты РФ, Росстатом и другими ведомствами в ходе разработки новых мер и анализа эффективности существующих мер налоговой, социальной, семейной и экономической политики России.