Профилактика нарушений основных обязательных требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды

Профилактика нарушений основных обязательных требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды

Профилактика нарушений основных обязательных требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды.

1. Информация о типовых нарушениях.

В области охраны атмосферного воздуха.

а) Отсутствие обеспечения проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух. Нарушаются статьи 12,30 Федерального Закона -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статья 19 Федерального Закона -ФЗ «Об охране окружающей среды». Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 8.1. КоАП РФ.

б) Отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также нарушение условий, предусмотренных данными разрешениями. Нарушается статья 14 Федерального Закона -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 и ч. 2 ст. 8. 21 КоАП РФ соответственно.

в) Отсутствие производственного контроля ПГОУ. Нарушаются статьи 16, 16.1, 25, 30  Федерального Закона -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», «Правила эксплуатации установок очистки газа» (ПГОУ).  Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

г) Несоблюдение правил эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования: эксплуатация неисправного ПГОУ, отсутствие паспорта ПГОУ. Нарушаются статьи 30  Федерального Закона -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Правила эксплуатации ПГОУ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

В области обращения с отходами.

а) Отсутствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение; отсутствие отчетности образования и движения отходов, захоронение отходов в границах населенных пунктов; отсутствие регулярной очистки территории муниципальных образований; отсутствие паспортов на отходы 1-4 класса опасности; отсутствие производственного контроля в области обращения с отходами; несоблюдение требований при обращении с отходами 1 класса опасности (ртутьсодержащими лампами); размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Нарушаются статьи  11,12,13,15,18,19,26  Федерального Закона -ФЗ «Об отходах производства и потребления», статья 51,67 Федерального Закона -ФЗ «Об охране окружающей среды». Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

в) Сжигание отходов без специальных установок, предусмотренных правилами. Нарушается статья 2  Федерального Закона -ФЗ «Об отходах производства и потребления». Нарушается статья 18  Федерального Закона -ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

В области охраны водных отношений.

       а) Отсутствие договора или решения о предоставлении водного объекта в пользовании при его фактическом использовании для целей, указанных в третьей главе Водного кодекса РФ. Нарушены статьи 11, 21 Водного кодекса - ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ.

       б) Пользование неисправными очистными сооружениями. Нарушена статья 39 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 8.15 КоАП РФ.

       в) Нарушение режима использования земельных участков в ВОЗ и ПЗП.  Нарушена статья 65 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 8.12 КоАП РФ.

       г) Ограничение свободного доступа к водному объекту. Нарушена статья 6 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 8.12.1 КоАП РФ.

       д) Сброс сточных вод в особо охраняемые водные объекты, территории

расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Нарушена статья 44 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ.

       е) Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Нарушены статьи 55,56 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

       ж) Невыполнение обязанностей по приведению ВОЗ в состояние, пригодное для дальнейшего использования.  Нарушена статья 61 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ

       з) Добыча полезных ископаемых на водных объектах без предоставления водного объекта в пользование. Нарушена статья 11 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ.

       и) Сброс недостаточно очищенных сточных вод в поверхностный водный объект с превышением установленных нормативов, нарушение условий водопользования при добыче полезных ископаемых. Нарушены статьи 11,39, 52, 60 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 8.14 КоАП РФ.

       к)  Эксплуатация неисправных водохозяйственных сооружений. Нарушены  статьи 39, 60 Водного кодекса № от 01.01.2001 74-ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ст. 8.15 КоАП РФ

       л) Нарушение режима осуществления хозяйственной деятельности в границах ВОЗ и ПЗП. Нарушена статья 65 Водного кодекса -ФЗ. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена 8.42 КоАП РФ.

В области охраны недр.

а) Пользование недрами для добычи ОПИ и подземных вод без лицензии на право пользования недрами. Нарушены статьи 11, 23 Закона РФ «О недрах» от 01.01.2001  №  2395-1. Ответственность за нарушение указанного требования предусмотрена ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ.

б) Пользование недрами с нарушением условий лицензии на право пользования недрами. Нарушены статьи 22, 23 Закона РФ «О недрах» -1. Ответственность за нарушение указанного требования предусмотрена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

в) Отсутствие сохранности разведочных горных выработок и буровых скважин, не соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений. Нарушены статьи 22, 23 Закона РФ «О недрах» -1. Ответственность за нарушение указанного требования предусмотрена ст. 8.9 КоАП РФ

       г) Отсутствие достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых.

Нарушены статьи 22, 23 Закона РФ «О недрах» -1. Ответственность за нарушение указанного требования предусмотрена ст. 8.10 КоАП РФ.

В области охраны животного мира.

а) Пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, либо с нарушением условий разрешения, его переуступка. Нарушена статья 29 Федеральный закон -ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказ Минприроды России «Об утверждении Правил охоты».  Ответственность за нарушение указанного требования предусмотрена ч.1,2 ст. 7.11 КоАП РФ.

       б) Нарушение правил охоты, в том числе нарушение сроков охоты, непредъявление разрешения на охоту, повторное совершение административного правонарушения. Нарушены  статьи 29, 30 Федеральный закон -ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Приказ Минприроды России «Об утверждении Правил охоты».  Ответственность за нарушение указанного требования предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.

в) В случае выявления факта незаконной охоты информация передается в органы полиции для возбуждения дела в рамках Уголовного Кодекса РФ по ч. 1,2 ст. 258 УК РФ.

В области охраны лесов.

а) Самовольное занятие лесных участков. Нарушена  статья 24 Лесного кодекса Российской Федерации  -ФЗ, подзаконные акты определяющие порядок предоставления лесов в пользование. Ответственность за нарушение указанного требования предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ.

б) Нарушение правил использования лесов. Нарушен: Приказ МПР РФ , Приказ МПР РФ . Ответственность за нарушение указанных в нормативно – правовых актах требований предусмотрена ст. 8.25 КоАП РФ.

в) Незаконная рубка лесов. Нарушены  нормы главы 2 Лесного кодекса Российской Федерации  -ФЗ. Нарушен Приказ МПР РФ . Ответственность за нарушение указанных в нормативно – правовых актах требований предусмотрена ст. 8.28 КоАП РФ.

г) Нарушены правила санитарной безопасности в лесах. Нарушена  статья 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации  -ФЗ. Нарушен Приказ МПР РФ . Ответственность за нарушение указанных в нормативно – правовых актах требований предусмотрена ст. 8.31 КоАП РФ.

д) Нарушены правила пожарной  безопасности в лесах. Нарушена  статья 51 Лесного кодекса Российской Федерации  -ФЗ. Нарушено Постановление Правительства РФ . Ответственность за нарушение указанных в нормативно – правовых актах требований предусмотрена ст. 8.32 КоАП РФ.

Общие нарушения.

а) За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений законодательства предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

б) За воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, действие (бездействие), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, предусмотрена ответственность по ст. 19.4.1. КоАП РФ.

в) За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

г) За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

д) За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, предусмотрена ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ.

1. Информация о типовых нарушениях.

       Указанная информация в виде нормативно – правовых актов в полном объеме размещена на сайте министерства природопользования Рязанской области в разделе «Документы».

1. Перечень документов, содержащий информацию о целях, задачах и предметах проверки.

       Перечень указанных документов указывается в приказах на проверку, направляемых конкретному проверяемому лицу, не противоречит действующему законодательству.