Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных функций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области



Обзор

типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных функций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

1.а. Общественные объединения не публикуют отчет об использовании своего имущества или не обеспечивают доступность ознакомления с указанным отчетом.

- Абзацем 3 статьи 29 Федерального закона -ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что общественные объединения обязаны ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

1.б. Некоммерческие организации не размещают в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или не предоставляют средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности либо сообщение о продолжении своей деятельности.

- Пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона -ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - федеральный закон  ) установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 федерального закона (некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей), обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

2.а. Общественные объединения не своевременно представляют отчеты о своей деятельности, либо представляют отчеты не по установленной форме.

- Статьей 29 федерального закона установлено, что общественные объединения обязаны:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.б. Некоммерческие организации не своевременно представляют отчеты о своей деятельности, либо представляют отчеты не по установленной форме.

- Пунктом 3 статьи 32 федерального закона установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 указанной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.в. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, не своевременно представляют отчеты о своей деятельности, либо представляют отчеты не по установленной форме.

- Пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона -ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом расходовании (использовании).


Формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Минюста России «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»:

- общественные объединения представляют отчет по форме ОН0003 и информацию о продолжении своей деятельности;

- некоммерческие организации представляют отчеты по форме ОН0001 и ОН0002, либо подтверждение их соответствия пункту 3.1 статьи 32 федерального закона и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности (сообщение о продолжении деятельности);

- религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, представляют отчет по форме ОР0001.


  Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.


4.г. Благотворительные организации не представляют отчет о благотворительной деятельности.

- Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона -ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее – федеральный закон ) установлено, что благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 федерального закона ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. 

Т. е. отчет в произвольной форме, содержащий сведения, указанные в пункте 2 статьи 19 федерального закона , представляется не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.


2.д. Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации не представляют сведения, указанные в законодательстве.

- Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона -ФЗ «О государственной службе российского казачества» установлено, что казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Форма отчета утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждения порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации» - ГРК003.

Срок представления отчета ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.


2.е. Региональные отделения политических партий не представляют информацию о продолжении своей деятельности.

- Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона -ФЗ «О политических партиях» (далее – федеральный закон ) установлено, что региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 федерального закона политическая партия и ее региональные отделения один раз в три года представляют в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.

Отчет в произвольной форме, содержащий сведения, указанные в статьи 27 федерального закона представляется один раз в три года.

3. Некоммерческие организации в организационно-правовой форме фонда не проводят ежегодные аудиторские проверки.

- Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона -ФЗ «Об аудиторской деятельности» установлено, что обязательный аудит проводится, если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов).

4. Некоммерческие организации, получающие денежных средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники) не ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

- Пунктом 1 статьи 32 федерального закона 7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

5. Некоммерческие организации не своевременно представляют документы для  внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

- Пунктом 7 статьи 32 федерального закона установлено, что Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – федеральный закон ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

- Статьей 29 федерального закона установлено, что Общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 федерального закона , за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

       - Пунктом 5 статьи 27 федерального закона установлено, что политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 федерального закона , за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.