Приложение

  к постановлению администрации

  Городищенского городского поселения

  Городищенского муниципального района

  Волгоградской области

  от «___»_____2017г. №___

Порядок

создания и деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Городищенского городского

поселения



Общие положения

       1.1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация), на которую, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О погребении и похоронном деле» возлагаются полномочия по исполнению гарантий погребения, умерших с учетом их волеизъявления и обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

1.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случае, если лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, получило социальное пособие на погребение либо имеет намерение его получить не позднее шести месяцев со дня смерти в порядке, установленном частью 3 статьи 10 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О погребении и похоронном деле».

1.4. Субъектный состав участников рынка ритуальных услуг не ограничивается созданием специализированной службы по вопросам похоронного дела. Правом заниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с ними ритуальных услуг (кроме гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе) вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированными службами по вопросам похоронного дела.

Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и иных ритуальных услуг (перечень услуг по погребению определен Законом Волгоградской области от 01.01.2001г. № 000 – ОД «О погребении и похоронном деле в Волгоградской области», перечень ритуальных услуг определен Общероссийским классификатором услуг населению – код услуги по оформлению документов и заказов на услуги, связанные с захоронением определены Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг – код 9313000).

Ни одной из специализированных служб по вопросам похоронного дела не могут быть предоставлены необоснованные льготы, ставящие данную организацию в наиболее благоприятные условия по отношению к другим специализированным службам по вопросам похоронного дела или иным хозяйствующих субъектам, оказывающим ритуальные услуги.

1.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, а также действующим от имени и по поручению супруга умершего, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

1.6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе обязывать (понуждать) приобретать у нее ритуальные услуги, в том числе на платной основе услуги, входящие в предусмотренный Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О погребении и похоронном деле» гарантированный перечень услуг по погребению, поскольку такое понуждение прямо противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации (статьи 1 и 421).

2. Создание специализированных служб по вопросам

похоронного дела

2.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации специализированная служба по вопросам похоронного дела может быть создана Администрацией в следующих организационно-правовых формах:

· муниципального унитарного предприятия (ст. 113 Гражданского кодекса РФ и ст. 51 Федерального Закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

- муниципального учреждения (ст. 120 Гражданского кодекса РФ и ст.51 Федеральный Закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

· открытого акционерного общества (Федеральный Закон от 01.01.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ст.51 Федерального Закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

2.2. Государственная регистрация специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.3. При создании специализированной службы по вопросам похоронного дела в форме открытого акционерного общества (ОАО) необходимо проведение торгов в форме открытого конкурса среди хозяйствующих субъектов рынка ритуальных услуг на право быть соучредителем ОАО.

Отсутствие проведения конкурса на право быть соучредителем как ограничение конкуренции, поскольку является обстоятельством, создающим возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке (часть 17 статьи 2 Федерального закона «О защите конкуренции»).

2.4. Критерии конкурсного отбора хозяйствующих субъектов на право быть соучредителем органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и могут включать требования к опыту работы организации в сфере оказания ритуальных услуг, наличию собственных производственных мощностей, квалификационные требования к персоналу и другие.

Хозяйствующий субъект, признанный победителем конкурса, выступает совместно с Администрацией соучредителем специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.5. Учредителем специализированной службы по вопросам похоронного дела от имени органов местного самоуправления выступает Администрация, на которую возложены полномочия по управлению муниципальным имуществом.

Доля участия Администрации в уставном капитале создаваемого юридического лица определяется Администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О погребении и похоронном деле» Администрация не наделена правом присвоения статуса специализированной службы хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на рынке ритуальных услуг и учрежденным физическими и (или) юридическими лицами.

2.7. Ликвидация специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

3.1. Основные требования к организации порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела

3.1.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела должна иметь:

1) на праве собственности, аренды или другом законном основании специально оборудованные помещения (похоронные бюро или дома, пункты приема заказов и т. д.), обеспечивающие в соответствии с требованиями стандартов надлежащие условия приема заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, а также возможность правильного выбора лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего, оказываемых ритуальных услуг.

Ритуальные магазины и реклама не должны располагаться на территориях лечебно-профилактических учреждений.

2) вывеску со следующей обязательной информацией: фирменное наименование (наименование) своей организации, указание на место ее нахождения (юридический адрес), а также режим работы.

3.1.2. В помещении специализированной службы по вопросам похоронного дела, где осуществляется прием заказов на оказание услуг по погребению и иных ритуальных услуг, должна находиться в доступном для обозрения месте следующая обязательная информация:

1) Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

2) Федеральный закон от 01.01.2001 г.   "О погребении и похоронном деле";

3) Закон Российской Федерации  от 01.01.2001г. № 000-1 "О защите прав потребителей";

4) Закон Волгоградской области от 01.01.2001 г.   «О погребении и похоронном деле в Волгоградской области»;

5) гарантированный перечень услуг по погребению;

6) сведения о порядке оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной и платной основе;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4