Владимир Трутовский как исследователь самоуправления и регионального хозяйства

Владимир Трутовский как исследователь самоуправления и регионального хозяйства

Ссылки проф. Высшей школы экономики Д. и.н. Конастантин Морозов, проф. МГУ д. и.н. Ярослав Леонтьев

родился в 1889 году в г. Константинонрад Полтавской губернии в мещанской семье. Гимназию окончил в Харькове и учился в Харьковском университете, из которого отчислен был в 1910 году «как главный руководитель студенческими беспорядками». Член ПСР с 1908 года. В 1911 году был сослан в Архангельскую губ. За пропаганду а студенческой среде неподчинение и подстрекательство к массовым выступлениям. В ссылке знакомиться со многими ссыльными, в том числе с известным меньшевиком Николаем Николаевичем Сухановым, который рекомендует его вице-губернатору для разработки архивной документации, посвященной переписи населения 1775 года. Во время ссылки сотрудничал с журналами «Известия Архангельского общества изучения русского севера» и «Архангельские городские известия», работал над книгой об истории городов Архангельской губернии, которую не закончил. Уже в этот период Трутовский становиться известным как специалист в области городского и земского самоуправления. Освобожден от гласного надзора в 1913 году в связи с 300-летием Дома Романовых. Переезжает сначала в Екатеринодар (Краснодар), а потом в Петербург, где трудиться в редакции левонароднической газеты «Мысль». В это же время пишет свою основную работу, посвященную проблематике земств «Современные земства». В этой работе дает подробный анализ современного ему (вышла в 1915 году) состояния дел в земствах и излагает концепцию социалистов-революционеров, согласно которой данный орган самоуправления должен развиваться в дальнейшем.

Методология данной работы Трутовского подразумевает разделение всего населения на 3 основные социальные группы: дворянство, 3е сословие и крестьянство. В земских органах самоуправления наибольшее представительство после закона 1890 года имеет дворянство. Тем не менее, в отношении экономических интересов Трутовский отмечает неоднородность этих групп. Дворяне крупные землевладельцы имеют интерес отличный от мелкопоместного дворянства, группа разночинцев по определению своему не может быть однородной, а крестьяне разделены на три категории – зажиточные, трудовое крестьянство, крестьяне батраки – их экономические интересы тоже являются различными; Земства Трутовский тоже делит на три группы первая – это старые земства, в которых земские институции уже устоялись; новые земства, прежде всего земства юго-западные и юго-восточные земства, в которых земские учреждения начали функционировать после 1905 года; регионы, где земкие учреждения только должны быть учреждены: Кавказ, Дон, Западная сибирь, русский север. По мнению Трутовского земские учреждения не были учреждены в последней группе регионов по различным причинам: специфические погодные условия (северные районы), малая плотность населения и большие расстояния (Сибирь и север), наличие других традиционных институций местного самоуправления (Кавказ, Дон) – с этим первоначально возникли проблемы и при введении земств в регионах юго-востока Российской Империи. Земские реформы для регионов последнего типа так и не были в полной мере осуществлены, если не брать в расчет непродолжительные попытки их осуществления после Февральской революции; С экономической точки зрения Трутовский выделяет два способа распределения поступлений в земские бюджеты: возместительный и перераспределительный. Согласно первому подходу, расходная часть земских бюджетов должна распределяться пропорционально взносам различных социальных групп. Согласно второму подходу, вносимые в земские бюджеты средства должны быть перераспределены на расходы, связанные с удовлетворением потребностей наиболее нуждающихся социальных групп населения. Трутовский естественно выступал за второй способ распределения; Будущее развитее земств Трутовский видит в их «урбанизации». Развитие производительных сил, по мнению Трутовского, должно сместить акцент деятельности земских учреждений из сельской местности в города, классовый антагонизм сместит противоречие крестьянин-помещик в сторону рабочий – капиталист, возникнет новое противоречием между крестьянином производителем и рабочим потребителем (отношения города и деревни, смычка пролетариата и трудового крестьянства – важный аспект экономических дискуссий 20-х годов).

После февральской революции продолжает работать над теорией местного самоуправления и публикует брошюру «О муниципальной программе», в которой обосновывает борьбу социалистических сил против буржуазных в рамках муниципалитета. После октябрьской революции Трутовский становится наркомом по делам местного самоуправления, после разгрома левых эсеров в июле 1918 года уходит на нелегальное положение. На протяжении 20-х – 30-х годов в ссылках чередует работу в различных советских учреждениях с попытками возобновления политической борьбы (в 1930 в одной из своих теоретических работ выдвигает лозунг «вольных колхозов» в плане реорганизации коллективных хозяйств, образованных в ходе сталинской коллективизации, на демократических началах). Последний раз подвергся аресту в феврале 1937 году, расстрелян в октябре того же года по ложному обвинению.

После развала СССР на волне критики советского прошлого понятие «социализм» так же подверглось критике, часто недостаточно обоснованной. Несмотря на то что, как известно, история не знает сослагательного наклонения, в то же время каждый исторический момент это вместе с тем и некоторый пучок возможностей и альтернатив. Изучение исторического наследия таких личностей как Владимир Евгеньевич Трутовский демонстрирует нам как раз возможную социалистическую альтернативу тому пути, который прошла Россия в 20-м веке под руководством коммунистической партии.