Проблемы реализации программ защиты окружающей среды в Организации объединенных наций

группа МЭ-21

КЭУК, г. Караганда

Научный руководитель:

Магистр, ст. преп.

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Неблагоприятная экологическая ситуация в Казахстане, как и в других странах, обусловлена не только внутренними причинами, но и ухудшением состояния окружающей природной среды планеты с нарастанием риска глобального экологического кризиса.

Отличительной особенностью большинства экологических проблем является то, что они не признают территориальных и политических границ.

Развертывание глобального экологического кризиса проявляется в следующих основных формах:

Глобальное потепление климата. Явление, обозначаемое термином «тепличный эффект», известно относительно давно. Впервые оно было выявлено в первой половине XIX в., а уже в конце века описано в систематизированном виде, в том числе была раскрыта роль углекислого газа и других парниковых газов. Однако в качестве глобальной опасности тепличный эффект стал рассматриваться во второй половине 80-х гг. XX в.; Разрушение озонового экрана Земли. Впервые это явление было замечено в 1975 г. И лишь спустя 10 лет была принята Международная Венская конвенция по защите озонового слоя; в 1987 г. в ее развитие был подписан Монреальский протокол; Сокращение площади лесного покрова Земли. Лесные ресурсы играют особую роль в поддержании экологического равновесия и устойчивости биосферы Земли. Они выполняют важнейшие атмосфероохранные, водозащитные, климаторегулирующие функции, выступают основой биоразнообразия и т. д.

Большую тревогу вызывает состояние лесных ресурсов России и других стран с переходной экономикой, а также развитых странах из числа основных лесных держав. Так, на территории Чехии прежде всего под воздействием кислотных дождей повреждено и загрязнено 20% общей площади лесного фонда. Сходная ситуация наблюдается в Швеции, особенно в ее южных районах;

Опустынивание значительных территорий, включая пахотные и пастбищные угодья. В числе основных причин — массовые лесные вырубки, а также потепление климата. Ежегодно площадь пустынь увеличивается на 6 млн га в год. В настоящее время общая площадь пустыни достигла 120 млн га. Это эквивалентно площади сельскохозяйственных угодий таких стран, как Китай и Нигерия, и составляет более 10% от площади сельскохозяйственных угодий мира; Сокращение и обеднение генетического фонда планеты, подрыв биоразнообразия. В настоящее время биоразнообразие насчитывает от 10 до 30 млн видов растительного и животного мира. Сокращение количества обитающих на Земле биологических видов не является чем-то новым. Человеческая деятельность воздействует на видовое разнообразие в течение тысячелетий. Однако в последние десятилетия это влияние драматическим образом усилилось; Ожидается, что в период до 2020 г. вследствие вырубки тропических и других лесов потери мирового видового разнообразия могут составить от 5 до 15%. Это будет означать исчезновение ежедневно от 50 до 150 видов. [1, c. 150]

Таковы лишь наиболее существенные глобальные экологические опасности.

И решение их предлагается Организацией Объединенных Наций в рамках программ защиты окружающей среды.

На Конференции в Рио-де-Жанейро международное сообщество приняло концепцию устойчивого развития, закрепленную в Повестке дня на ХХI век, в качестве всеобъемлющей программной основы для рассмотрения экологических, социальных и экономических аспектов развития, признав тем самым, что вопросы окружающей среды являются неотъемлемой частью международной политической повестки дня. Рио-де-Жанейрская конференция не только подтвердила роль ЮНЕП в качестве основного органа в рамках системы Организации Объединенных Наций в области окружающей среды. [2]

Нарастающий интерес международного сообщества к проблемам окружающей среды нашел свое выражение в возрастании численности рядов, повышении активности и расширении компетенции международных организаций. По признаку пространственной сферы полномочий различают глобальные и региональные межправительственные экологические организации. Важную роль в области охраны окружающей среды, организации исследований окружающей среды и ее ресурсов играют различные специализированные учреждения ООН (ЮНЕСКО, ФАО, ВОЗ, ВМО и др.).

ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) образована в 1945 г. Уже в первые годы своей деятельности поддержала научные инициативы и общественные природоохранительные движения. Наиболее известным природоохранительным направлением в деятельности ЮНЕСКО является научная программа «Человек и биосфера» (МАБ), принятая в 1970 году на XVI Генеральной конференции этой организации. К выполнению программы МАБ уже приступили около 100 стран. [3]

ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация) образована в октябре 1945 года, занимается вопросами продовольственных ресурсов и развития сельского хозяйства в целях улучшения условий жизни народов мира. Особое внимание обращает на охрану и рациональное использование земель, водных ресурсов, лесов и иной растительности, животного мира суши, биологических ресурсов океанов и морей. ФАО участвует в осуществлении более 100 природоохранительных программ на глобальном, региональном и национальном уровнях. [4]

ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения) создана 22 июля 1946 году. Главная ее цель - забота о здоровье людей, что всегда связано с охраной окружающей среды. ВОЗ осуществляет сбор и распространение экологической информации, связанной с охраной здоровья людей, участвует в исследовательской работе, оказывает техническую помощь, осуществляет международный контроль за экологическим состоянием окружающей среды. [5]

ВМО (Всемирная метеорологическая организация) учреждена в 1951 году. Природоохранительные функции ее связаны, прежде все­го, с глобальным мониторингом окружающей среды. ВМО проводит мероприятия по оценке загрязнения атмосферы различными веществами и из разных источников, оценку трансграничного переноса загрязняющих веществ, их глобального распространения в низких слоях атмосферы, а также по изучению воздействия на озоновый слой Земли. [6]

Так же нерациональное использование невосполнимых природных ресурсов, таких как пресная вода.  Примером нерационального использования водных ресурсов можно привести  Аральское море.

Аральское море — бессточное солёное озеро в Средней Азии, на границе Казахстана и Узбекистана.  Почти весь приток воды в Аральское море обеспечивается реками Амударья и Сырдарья. На интенсивное орошение полей хлопчатника и риса уходит значительная часть стока этих двух рек, что резко сокращает поступление воды в их дельты и, соответственно, в само море. Осадки в виде дождя и снега, а также подземные источники дают Аральскому морю намного меньше воды, чем ее теряется при испарении, в результате чего водный объем озера-моря уменьшается, а уровень солености возрастает. Из-за резкого уменьшения стока рек прекратились весенние паводки, снабжавшие плавни низовий Амударьи и Сырдарьи пресной водой и плодородными отложениями. Число обитавших здесь видов рыб сократилось с 32 до 6 — результат повышения уровня солености воды, потери нерестилищ и кормовых участков (которые сохранились в основном лишь в дельтах рек). [7]Соль с моря разносится ветрами на близлежащие районы  и засоляет почвы, делая их непригодными для посевов, нанося урок сельскохозяйственной сфере.

Проблемы реализации программ связаны не только с невозможностью исправления экологических кризисов на территории стран, но и с экономической составляющей.

Проведение программ подразумевает проведение общей политики по всем направлениям. Усиление методов разработки решения экологический проблем может повлечь за собой сбой в экономическом механизме.

В качестве примера возьмем Киотский протокол.  Киотский протокол - международное соглашение, принятое в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Оно обязывает развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов. Газов, которые, по мнению экспертов, ведут к глобальному потеплению климата. [8]Киотский протокол нацелен на сокращение выброса в атмосферу, в том числе углекислого газа, что равносильно сокращению потребления ископаемых источников энергии, а ограничение потребления энергии неизбежно ведет к замедлению темпов экономического развития. Так же замедление экономического роста ведет к оттоку инвестиций в промышленной сфере и в нефтегазовом деле развивающихся стран, что влечет за собой уменьшение производства, дефицит денежной массы, увеличение инфляции и сокращение рабочих мест на предприятиях, увеличение безработицы.

Список литературы:

Природопользование. Белгород, 2007. Роль ЮНЕП в выполнении Повестки дня на ХХI век http://www. unepcom. ru/unep/basedocs/agenda21unep. html Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры  http://www. unesco. org/new/en/natural-sciences/ Продовольственная  и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций  http://www. fao. org/in-action/ru/ Всемирная организация здравоохранения  http://www. who. int/entity/ru/ Всемирная метеорологическая организация http://www. wmo. int/pages/summary/progs_struct_ru. html Аральское море и причины его гибели

http://lifeglobe.net/blogs/details?id=484

Ратификация Киотского протокола: последствия для России

http://polit.ru/article/2004/11/05/kiotski/