акт
плановой камеральной проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств (субсидий), выделенных в 2017году.
№ 02/2018 653033, г. Прокопьевск,
от 01.01.2001 г. пр-т Гагарина, 1 в
Основание для проверки: План контрольных мероприятий сектора внутреннего муниципального финансового контроля по соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Цель: проверить соблюдение условий, целей и порядка предоставления из местного бюджета Прокопьевского муниципального района субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных учреждений).
Объект проверки: Поляна» (далее – Общество).
Предмет проверки: надзор за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств (субсидий), выделенных в 2017году.
Проверяемый период: 2017 год.
Срок проверки: начало проверки – 02 июля 2018 года;
окончание проверки – 10 июля 2018 года.
Проверка проведена заведующим сектором внутреннего муниципального финансового контроля .
1.Общие сведения о проверяемой организации.
Поляна» является юридическим лицом.
Юридический адрес:653210,Прокопьевский район, с. Шарап, .
ИНН/КПП: 4223048846/422301001.
Банковские реквизиты: филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в г. Новосибирск, , к/сч 30101810400000000725, р/сч 40702810632240000405.
Основным видом деятельности является оказание коммунальных услуг, а именно –теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.
В 2017 году расчет субсидий осуществлялся на основании Порядка о предоставлении субсидий ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения затрат, связанных с применением государственных регулируемых цен и реализацией коммунальных услуг населению Прокопьевского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Прокопьевского муниципального района -п (далее - Порядок).
Субсидии определялись расчетным путем, исходя из разницы между полной стоимостью услуг и стоимостью услуг для населения на очередной финансовый год (без учета НДС).
Общество выполняет функции ресурсоснабжения многоквартирными жилыми домами и индивидуальными домами частного сектора. В целях исполнения коммунальных услуг (далее КУ) Обществом заключены договора:
- договор на поставку угля в 2017году от 01.01.2001г. № 01/13-17 с Компания «Кузбассразрезуголь»;
- договор электроснабжения э.
Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период, - администрация Прокопьевского муниципального района (далее - Главный распорядитель).
Уполномоченный орган - МКУ «УДЖНП Прокопьевского муниципального района», организация уполномоченная Главным распорядителем осуществлять прием и проверку документов на получение субсидий.
С учетом того, что Общество получает субсидии в целях возмещения недополученных доходов, проверкой были проанализированы расчеты с ресурсоснабжающими организациями Компания Кузбассразрезуголь» и ЦМО , в том числе расходы на заработную плату и начисления на заработную плату.
2.Результаты контрольного мероприятия.
В 2017 году Соглашением от 01.01.2001г. №2 «О предоставлении из бюджета Прокопьевского муниципального района субсидии юридическому лицу-производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием коммунальных услуг населению района» на услуги холодного водоснабжения и водоотведения на сумму 4968545,94 рублей и Соглашением от 01.01.2001г. №1 «О предоставлении из бюджета Прокопьевского муниципального района субсидии юридическому лицу-производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с оказанием коммунальных услуг населению района» на услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения на сумму 7746119,7 рублей (далее – Соглашения).
Субсидии Обществу предоставлены были в пределах лимитов бюджетных обязательств. Фактически профинансировано в 2017 году 9770152,2 рублей из них по коду бюджетной классификации 90005020140012030814242 на счет 40702810632240000405 – 7126489,45 рублей (теплоснабжение, горячее водоснабжение), по коду бюджетной классификации 90005020140012020814242 2643662,75-рублей (холодное водоснабжение и водоотведение).
Дата платежного поручения | Сумма субсидии (руб.) | № / дата постановления на предоставление субсидии | № платежного поручения |
16.02.2017 | 1544511,37 | 131/15.02.2017 | 572011 |
16.02.2017 | 204763,93 | 132/15.02.2017 | 572007 |
15.03.2017 | 1449640,27 | 367/13.03.2017 | 112590 |
15.03.2017 | 178947,97 | 366/13.03.2017 | 112591 |
21.04.2017 | 718773,42 | 630/18.04.2017 | 810703 |
21.04.2017 | 181241,17 | 629/18.04.2017 | 810699 |
17.05.2017 | 580724,55 | 846/16.05.2017 | 335590 |
17.05.2017 | 179579,87 | 847/16.05.2017 | 335595 |
28.06.2017 | 26056,05 | 1277/27.06.2017 | 219670 |
28.06.2017 | 195387,7 | 1278/27.06.2017 | 219675 |
25.07.2018 | 529804,16 | 1436/24.07.2017 | 702114 |
29.08.2017 | 2815,53 | 1815/28.08.2017 | 437584 |
29.08.2017 | 236930,71 | 1816/28.08.2017 | 437589 |
28.09.2017 | 909866,16 | 2098/28.09.2017 | 113341 |
28.09.2017 | 290134,1 | 2099/28.09.2017 | 113343 |
27.10.2017 | 462769,63 | 2399/26.10.2017 | 620039 |
28.11.2017 | 866537,08 | 2681/28.11.2017 | 302614 |
08.12.2017 | 592468,28 | 2782/07.12.2017 | 519708 |
08.12.2017 | 4304,91 | 2783/07.12.2017 | 519711 |
22.12.2017 | 592059,17 | 2992/22.12.2017 | 857783 |
22.12.2017 | 22836,17 | 2993/22.12.2017 | 857778 |
Согласно пункта 6.3 части VI Порядка Общество в течении 2 дней со дня предоставления отчета Управляющей компанией осуществляет его проверку и подписание. Согласно пункта 7.2 части VII Порядка, Главный распорядитель в течение 10 календарных дней, после проверки и подписания отчетов, осуществляет перечисление средств субсидий на расчетный счет Общества. Проверить соблюдение указанных сроков Уполномоченным органом и Главным распорядителем не представляется возможным в связи с отсутствием проставленных дат.
Проверены представленные Обществом отчеты за 2017 год. Расчеты субсидий на возмещение затрат по теплоснабжению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению предоставлялись ежемесячно согласно приложениям №3, №4 Соглашения.
В ходе сверки данных и проверки расчетов начисления субсидий нарушений не установлено. Получатель субсидии Общество соответствует всем критериям отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, установленных Порядком.
В соответствии с Порядком целью предоставления субсидий является возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат от реализации коммунальных услуг населению. Получатели субсидии вправе использовать средства субсидии только на расходы, связанные с осуществлением деятельности по реализации коммунальных услуг населению. В 2017 году со счета 40702810632240000405 Общество перечислило:
- на счет 4070281012602010348 компания «Кузбассразрезуголь» - 2202618,87 рублей в т. ч.:
- по договору №01/13-17 от 01.01.2001г.-1745231,51 рублей
- по договору №01/13-16 от 01.01.2001г.-457387,36 рублей;
- на счет 40702810212020123253 ПАО «Кузбассэнергосбыт» - 2220275,78 рублей;
- на счет 40817810532009000000 Филиал ПАО «УРАЛСИБ» в г. Новосибирск – 6987881,02 рублей;
- на счет 40101810400000010007 УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС России №11 по Кемеровской области) – 365587,00 рублей.
3.Выводы по результатам проверки.
Условия Соглашений и Порядка о предоставлении субсидий Поляна» соблюдены в полном объеме. Средства полученных субсидий направленных на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат от реализации коммунальных услуг населению Прокопьевского муниципального использованы в полном объеме и по целевому назначению. Проверка нарушений не выявила.
Руководитель проверки: Директор ООО
заведующей сектором внутреннего «Ясная Поляна» муниципального финансового
контроля аппарата администрации
____________ __________
Главный бухгалтер
Поляна»
____________
Один экземпляр акта на ____ листах с приложениями на ____ листах получил:
(должность, ф. и.о. работника проверяемой организации)
____________________ _____________________
(подпись) (дата)
