Бизнес-путеводитель по Республике Абхазия (стр. 4 )

Имеются значительные возможности экспорта российских товаров в сфере электроэнергетики, сельскохозяйственной техники, строительных материалов, продуктов питания и другой продукции. На сегодняшний день в сельском хозяйстве республики сложилась критическая ситуация - парк сельхозтехники физически изношен на 85-90% и морально устарел. 

В последние годы продажи российской техники на внутреннем рынке Абхазии носили единичный характер.

4.2. Особенности таможенно-тарифного регулирования при импорте в

Республику Абхазия

Поскольку Республика Абхазия установила режим свободной торговли товарами с Российской Федерацией, во взаимной торговле Российская Сторона не применяет таможенные пошлины, а также налоги и сборы, аналогичные таможенным пошлинам по целям и экономическому эффекту, взимаемые при ввозе на территорию Российской Федерации товаров, происходящих с таможенной территории Республики Абхазия или территории Российской Федерации.

Абхазская Сторона также не применяет таможенные пошлины и налоги и сборы, аналогичные таможенным пошлинам по целям и экономическому эффекту, взимаемые при ввозе на таможенную территорию Республики Абхазия товаров, происходящих с территории Российской Федерации, с 1 января 2015 г.

Вместе с тем, установлены перечни товаров, ввозимых/вывозимых на/с таможенную территории Республики Абхазия из Российской Федерации, а также ввозимых/вывозимых на/с территории Российской Федерации из Республики Абхазия, подпадающих под изъятия из режима торговли товарами.

Соглашение также предусматривает возможность введения Сторонами мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, если они связаны с:

- соблюдением общественной морали и правопорядка;

- обеспечением обороны и безопасности;

- охраной жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- защитой культурных ценностей и культурного наследия;

- защитой интеллектуальной собственности;

- предотвращением исчерпания невосполнимых природных ресурсов;

- предотвращением либо уменьшением критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

- защитой внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса;

- экспортом и (или) импортом золота или серебра;

- выполнением международных обязательств.

Стороны уведомляют друг друга о намерении ввести указанные меры (меру) не менее чем за 1 месяц до начала действия мер (меры).

4.3. Особенности таможенных процедур при импорте в

Республику Абхазия

В целом у России и Абхазии гармонизированное таможенное законодательство. К особенностям таможенных процедур при импорте в Республику Абхазия можно отнести упрощенные процедуры обеспечения доставки товаров под таможенным контролем, возможность размещения товара, находящегося под таможенным контролем вне склада временного хранения до выпуска его под соответствующий таможенный режим. Вместе с тем, в Абхазии применяются высокие ставки сборов за таможенное оформление товара, которые не привязаны к стоимости оказанных услуг и по своей сути являются средством обложения импорта в фискальных целях, то есть несут в себе функцию таможенных пошлин, а также являются выражением косвенной защиты для абхазских товаров от российского импорта. Такие нормы не соответствуют международным стандартам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи VIII ГАТТ 1994 все сборы и платежи любого характера (кроме импортных и экспортных пошлин, налогов), устанавливаемые на ввоз или вывоз или в связи с ввозом или вывозом, ограничиваются по своей величине приблизительной стоимостью оказанных услуг и не являются косвенной защитой для отечественных товаров или средством обложения импорта или экспорта в фискальных целях.

4.4. Нетарифные меры и техническое регулирование

Лицензирование. В соответствии с Законом Республики Абхазия «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями от 3 августа 2016 г. -V, 16 ноября 2016 г. -V) подлежит лицензированию:

1) деятельность с драгоценными металлами и камнями;

2) проведение лотерей;

3) импорт этилового спирта, оптовая реализация импортируемой алкогольной продукции и пива;

4) производство этилового спирта, алкогольной продукции и пива;

5) импорт табачных изделий, промышленная переработка табака, производство табачных изделий, оптовая продажа табачных изделий и ферментированного табака;

6) частная ветеринарная деятельность;

7) производство, экспорт, импорт и реализация средств фитосанитарного назначения;

8) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, международные автомобильные перевозки грузов (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

9) проектирование всех видов строений, градостроительства, инженерно-технических сооружений и сетей, строительные работы, работы по реставрации и реконструкции;

10) работы по бурению (за исключением технических изысканий в строительстве)

11) топографо-геодезическая и картографическая деятельность;

12) сбор, хранение, переработка и реализация, в том числе экспорт лома черных и цветных металлов;

13) деятельность, связанная с импортом, экспортом, использованием, транспортировкой, обслуживанием, складированием источников, ионизирующих излучения, и радиоактивных материалов;

14) импорт, производство, складирование, реализация токсических химических веществ и материалов;

15) деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

16) импорт, экспорт, торговля оружием и боеприпасами, ремонт оружия;

17) импорт, хранение, распространение, применение, производство взрывчатых материалов промышленного назначения, ведение взрывных работ;

18) производство пиротехнических изделий

19) эксплуатация опасных производственных объектов;

20) проведение подводных работ;

21) деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;

22) импорт, разработка, производство и реализация криптографических и технических средств защиты информации, предоставление услуг в области криптографической и технической защиты информации;

23) деятельность арбитражного управляющего;

24) частная фармацевтическая деятельность;

25) производство, реализация, техническое обслуживание, ремонт медицинской техники;

26) частная медицинская деятельность;

27) оказание услуг по трудоустройству граждан Республики;

28) организация ломбардов;

29) хранение и оптовая продажа горюче-смазочных материалов;

30) розничная торговля алкогольными напитками, пивом, табачными изделиями;

31) производство лекарственных средств;

32) туроператорская деятельность;

33) турагентская деятельность.

Остальные виды деятельности лицензируются на основе других нормативно-правовых актов. В частности, Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 01.01.01 г. № 52 «О лицензировании экспорта и импорта товаров» определяет порядок лицензирования экспорта и импорта товаров на территории Республики Абхазия.

Соискателями лицензии могут быть физические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

На территории Республики Абхазия лицензированию подлежат:

- товары по перечням, утвержденным Кабинетом Министров Республики Абхазия при утверждении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин;

- товары, ввоз и вывоз которых осуществляется по специальному разрешению Кабинета Министров Республики Абхазия, по перечню, утвержденному Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Лицензирование экспорта и импорта товаров на территории Республики Абхазия осуществляется Министерством экономики Республики Абхазия.

Лицензия выдается на 1 год, если меньший срок не указан соискателем в заявлении на получение лицензии или не предусмотрен соответствующим контрактом.

Перечень экспортируемых товаров, подлежащих обязательному лицензированию:

Код ТН ВЭД	Наименование товара
0301	Живая рыба
0302	Рыба свежая или охлажденная, за исключением рыбного филе и прочего мяса рыб товарной позиции 0304
0306	Ракообразные, разделанные или неразделанные, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные неразделанные, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука, порошок и таблетки из ракообразных, пригодные для употребления в пищу
0307	Моллюски, разделанные или неразделанные, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; прочие водные беспозвоночные, отличные от ракообразных и моллюсков, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука, порошок и таблетки из прочих водных беспозвоночных, пригодные для употребления в пищу
0902	Чай, ароматизированный или неароматизированный *
1401	Материалы растительного происхождения, используемые главным образом для плетения (например, бамбук, ротанг, тростник, ситник, ива, рафия, очищенная, отбеленная или окрашенная солома зерновых и липовая кора)
2201	Воды, включая натуральные или искусственные минеральные, газированные, без добавления сахара или других подслащивающих или ароматических веществ; лед и снег
2401	Табачное сырье; табачные отходы
2509 00 000	Мел
2511	Сульфат бария природный (барит); карбонат бария природный (витерит), кальцинированный или некальцинированный, кроме оксида бария товарной позиции 2816
2515	Мрамор, травертин (известковый туф), экаусин и другие известняки для монументов или строительства с удельным весом 2,5 г/см3. см [1] или более, и алебастр, грубо раздробленные или нераздробленные, распиленные или нераспиленные, либо разделенные другим способом на блоки или плиты прямоугольной (включая квадратную) формы
2516	Гранит, порфир, базальт, песчаник и камень для монументов или строительства прочий, грубо раздробленные или нераздробленные, распиленные или нераспиленные, либо разделенные другим способом на блоки или плиты прямоугольной (включая квадратную) формы
2517	Галька, гравий, щебень или дробленый камень, обычно используемые в качестве наполнителей бетона, балласта (щебеночного слоя) для шоссейных дорог и железнодорожных путей или другого балласта, галька и кремневая галька, термически обработанные или необработанные; макадам (щебеночное дорожное покрытие) из шлака, дросса или аналогичных промышленных отходов, включающий или не включающий материалы, указанные в первой части товарной позиции; гудронированный макадам; гранулы, крошка и порошок из камня товарной позиции 2515 или 2516, термически обработанные или необработанные
2518	Доломит кальцинированный или некальцинированный; доломит грубо раздробленный или распиленный, либо разделенный другим способом на блоки или плиты прямоугольной (включая квадратную) формы; доломит агломерированный (включая гудронированный)
2520	Гипс; ангидрит; штукатурка (представляющая собой кальцинированный гипс или сульфат кальция), неокрашенная или окрашенная, содержащая или не содержащая небольшое количество ускорителей или замедлителей
2521	Флюс известняковый; известняк и прочий известняковый камень, используемый для изготовления извести или цемента
2523	Портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый, цемент суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или окрашенные, готовые или в форме клинкеров
2601	Руды и концентраты железные, включая обожженный пирит
2701	Уголь каменный; брикеты, окатыши и аналогичные виды твердого топлива, полученные из каменного угля
4401	Древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах; щепа или стружка древесная, опилки и отходы древесные и скрап, агломерированные или неагломерированные, в виде бревен, брикетов, гранул или в аналогичных видах
4403	Лесоматериалы необработанные, окоренные или неокоренные, начерно брусованные или небрусованные
4407	Лесоматериалы, распиленные вдоль или расколотые, строганые или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип, толщиной более 6 мм:
4408	Листы однослойной фанеры и шпона для клееной фанеры (склеенные или не склеенные) и прочая древесина, распиленная вдоль, разрезанная на части или лущеная, строганая или нестроганая, шлифованная или нешлифованная, имеющая или не имеющая соединения в шип, толщиной не более 6 мм
4409	Пиломатериалы (включая планки и фриз для паркетного покрытия пола, несобранные) в виде профилированного погонажа (с гребнями, пазами, шпунтованные, со стесанными краями, с соединением в виде полукруглой калевки, фасонные, закругленные или аналогичные) по любой из кромок или плоскостей, строганые или нестроганые, шлифованные или нешлифованные, соединенные или не соединенные в шип
4417 00	Инструменты, корпуса и ручки для инструментов из древесины, деревянные части и ручки метел или щеток; деревянные сапожные колодки и растяжки для обуви
4418	Изделия деревянные строительные, включая ячеистые деревянные панели, паркет щитовой в сборе, гонт и дранку кровельные
6801 00 000	Брусчатка, бордюрные камни и плиты для мощения из природного камня (кроме сланца)
6802	Камень обработанный (кроме сланца) для памятников или строительства и изделия из него, кроме товаров товарной позиции 6801; кубики для мозаики и аналогичные изделия из природного камня (включая сланец) на основе или без основы; гранулы, крошка и порошок из природного камня (включая сланец) искусственно окрашенные
7204	Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки)
7404, 7503, 7602, 7802, 7902, 8002 и др.	Отходы и лом цветных металлов

Перечень импортируемых товаров, подлежащих обязательному лицензированию: