Российская Федерация Иркутское районное АДМИНИСТРАЦИЯ Рабочего Штаба ул., д. 17, Иркутск, 664001 Тел. (3952) 77-87-63 Факс (3952) 77-87-63 E-mail: *****@***ru http://irkraion. ru
| Заведующему МДОУ ИРМО «Смоленский детский сад» 664519, Иркутская область, Иркутский район, с. Смоленщина, ул. Трудовая, 12; Заведующему МДОУ ИРМО «Усть-Кудинский детский сад» 664000, Иркутская область, Иркутский район, д. Усть-Куда, а; Заведующему МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 1» 664045, Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Кирова, 12а; Заведующему МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 2» 664045, Иркутская область, Иркутский район, с. Хомутово, ул. Чапаева, 18; Заведующему МДОУ ИРМО «Ширяевский детский сад» 664536, Иркутская область, Иркутский район, д. Ширяево, ул. Школьная, 2. |
ПРЕДПИСАНИЕ № 18
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок
г. Иркутск
На основании ст. 99 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Положения об Отделе муниципального финансового контроля администрации Иркутского районного муниципального образования, утвержденного Распоряжением администрации ИРМО (в ред. ), согласно Плана проведения контрольных мероприятий Отделом муниципального финансового контроля администрации Иркутского районного муниципального образования в сфере закупок на II полугодие 2015 года, утвержденного Распоряжением администрации ИРМО , Приказа начальника отдела муниципального финансового контроля администрации ИРМО -12/24, проведено плановое выездное контрольное мероприятие по соблюдению требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МДОУ ИРМО «Смоленский детский сад», МДОУ ИРМО «Усть-Кудинский детский сад», МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 1», МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 2», МДОУ ИРМО «Ширяевский детский сад».
По результатам проведения планового выездного контрольного мероприятия установлено следующее:
В действиях (бездействии) субъектов контроля выявлены нарушения требований: МДОУ ИРМО «Смоленский детский сад»:1.1.1. Части 2 статьи 38 Закона , выразившиеся в не назначении муниципальным заказчиком контрактного управляющего.
1.1.2. Части 9, 10 статьи 94 Закона , п. 3 Положения № 000, выразившиеся в несвоевременном размещении отчетов об исполнении муниципальных контрактов на официальном сайте в сети Интернет: www. .
1.1.3. Части 6 статьи 34 Закона , выразившиеся в не принятии заказчиком соответствующих мер ответственности (взыскании неустойки) к поставщику (исполнителю, подрядчику), в связи с нарушением сроков поставки товара (муниципальный контракт -14-12 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате книга», в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту составляет 08,13 рублей).
1.1.4. Пункта 11 Инструкции № 000н, выразившиеся в несвоевременном отражении товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) в Журнале операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками.
1.1.5. Пункта 2 части 1 статьи 94 Закона , выразившиеся в нарушении муниципальным заказчиком сроков оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) предусмотренного муниципальными контрактами (/045 с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», -эа-14-11 с ОГАУЗ «ИГКБ № 9).
1.2. МДОУ ИРМО «Усть-Кудинский детский сад»:
1.2.1. Части 2 статьи 38 Закона , выразившиеся в не назначении муниципальным заказчиком контрактного управляющего.
1.2.2. Части 9, 10 статьи 94 Закона , п. 3 Положения № 000, выразившиеся в несвоевременном размещении отчетов об исполнении муниципальных контрактов на официальном сайте в сети Интернет: www. .
1.2.3. Части 6 статьи 34 Закона , выразившиеся в не принятии заказчиком соответствующих мер ответственности (взыскании неустойки) к поставщику (исполнителю, подрядчику), в связи с нарушением сроков поставки товара:
- по муниципальному контракту -14-13 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате книга», в связи с просрочкой исполнения обязательств составляет 128,20 рублей;
- по муниципальному контракту сумма пени, подлежащая уплате -Снаб», в связи с просрочкой исполнения обязательств составляет 32,69 рублей.
1.2.4. Пункта 11 Инструкции № 000н, выразившиеся в несвоевременном отражении товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) в Журнале операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками.
1.2.5. Пункта 2 части 1 статьи 94 Закона , выразившиеся в нарушении муниципальным заказчиком сроков оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) предусмотренного муниципальными контрактами ( с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», -14-16 от 01.01.2001 с ИП , -эа-14-12 с ОГАУЗ «ИГКБ № 9»).
1.2.6. Части 7 статьи 94 Закона , приемка услуг осуществлена с нарушением сроков, установленных контрактом ( с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области»).
1.3. МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 1»:
1.3.1. Части 2 статьи 38 Закона , выразившиеся в не назначении муниципальным заказчиком контрактного управляющего.
1.3.2. Части 9, 10 статьи 94 Закона , п. 3 Положения № 000, выразившиеся в несвоевременном размещении отчетов об исполнении муниципальных контрактов на официальном сайте в сети Интернет: www. .
1.3.3. Части 6 статьи 34 Закона , выразившиеся в не принятии заказчиком соответствующих мер ответственности (взыскании неустойки) к поставщику (исполнителю, подрядчику), в связи с нарушением сроков поставки товара:
- по муниципальному контракту -14-14 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем Нестеровой Оксаной Юрьевной, в связи с просрочкой исполнения обязательств (1 календарный день) составляет 0,57 рублей;
- по муниципальному контракту -14-14 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате книга», в связи с просрочкой исполнения обязательств (7 календарных дней) составляет 169,54 рублей;
- по муниципальному контракту -14-3 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате Дом «ПродаЛитЪ», в связи с просрочкой исполнения обязательств (39 календарных дней) составляет 2873,23 рубля.
1.3.4. Пункта 11 Инструкции № 000н, выразившиеся в несвоевременном отражении товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) в Журнале операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками.
1.3.5. Части 7 статьи 94 Закона , выразившиеся в осуществлении приемки услуг со стороны муниципального заказчика в объеме не соответствующем фактическому объему оказанных услуг. В результате неправомерно произведена оплата за медицинский осмотр на сумму 2 164,04 рубля, и данные расходы субъекта контроля следует признать неэффективным расходованием бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
1.3.6. Части 7 статьи 94 Закона , выразившиеся в осуществлении приемки товара со стороны муниципального заказчика в объеме не соответствующем фактическому объему поставленных товаров и характеристикам, указанным в описании объекта закупки (муниципальный контракт -14-14 от 01.01.2001 с книга»). В результате выявлена недостача поставленного товара в количестве 26 единиц на сумму в 6 004,77 рублей.
1.4. МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 2»:
1.4.1. Части 2 статьи 38 Закона , выразившиеся в не назначении муниципальным заказчиком контрактного управляющего.
1.4.2. Части 9, 10 статьи 94 Закона , п. 3 Положения № 000, выразившиеся в несвоевременном размещении отчетов об исполнении муниципальных контрактов на официальном сайте в сети Интернет: www. .
1.4.3. Части 6 статьи 34 Закона , выразившиеся в не принятии заказчиком соответствующих мер ответственности (взыскании неустойки) к поставщику (исполнителю, подрядчику), в связи с нарушением сроков поставки товара:
- по муниципальному контракту -14-15 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем Нестеровой Оксаной Юрьевной, в связи с просрочкой исполнения обязательств составляет 0,54 рублей;
- по муниципальному контракту -14-15 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате книга», в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту (12 календарных дней) составляет 254,03 рубля;
- по муниципальному контракту сумма пени, подлежащая уплате -Снаб», в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту (1 календарный день) составляет 15,89 рублей;
- по муниципальному контракту -14-14 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате Дом «ПродаЛитЪ», в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту (18 календарных дней) составляет 1336,08 рублей;
- по муниципальному контракту -14-9 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем , в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту (14 календарных дней) составляет 261,10 рубль;
- по муниципальному контракту сумма пени, подлежащая уплате +», в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту (18 календарных дней) составляет 128,30 рублей;
- по муниципальному контракту сумма пени, подлежащая уплате Дом «ПродаЛитЪ», в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту (3 календарных дня) составляет 18,98 рублей;
- по муниципальному контракту -14-16 от 01.01.2001 сумма пени, подлежащая уплате учколлектор», в связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту (24 календарных дня) составляет 167,93 рублей.
1.4.4. Пункта 11 Инструкции № 000н, выразившиеся в несвоевременном отражении товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) в Журнале операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Пункта 7 части 4 статьи 10 Федерального закона от 01.01.2001 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказа Минфина России н (утратившего силу с 19.06.2015, в связи с изданием Приказа Минфина России н), выразившегося в отсутствии подписи исполнителя составившего Журнал операций (ф. 0504071) за март 2014 года.
1.4.5. Пункта 2 части 1 статьи 94 Закона , выразившиеся в нарушении муниципальным заказчиком сроков оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) предусмотренного муниципальными контрактами (-эа-14-39 с Системные Технологии», /379 с Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество»).
1.4.6. Части 7 статьи 34 Закона , выразившиеся в установлении размера пени, в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, не соответсвующий требованиям Правил № 000 (муниципальный контракт -14-39 от 01.01.2001).
1.4.7. Части 7 статьи 94 Закона , выразившиеся в осуществлении приемки услуг со стороны муниципального заказчика в объеме не соответствующем фактическому объему оказанных услуг (муниципальный контракт -эа-14-16 с ОГАУЗ «ИГКБ № 9»). В результате неправомерно произведена оплата за медицинский осмотр 1 работника на сумму 4 552,46 рубля, и данные расходы субъекта контроля следует признать неэффективным расходованием бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
1.4.8. Части 7 статьи 94 Закона , выразившиеся в осуществлении приемки товара со стороны муниципального заказчика в объеме не соответствующем фактическому объему поставленных товаров и характеристикам, указанным в описании объекта закупки (муниципальные контракты -14-15 от 01.01.2001 с книга», с Дом «ПродаЛитЪ»). В результате выявлена недостача поставленного товара в количестве 51 единицы на общую сумму 12 817,46 рублей.
1.5. МДОУ ИРМО «Ширяевский детский сад»:
1.5.1. Части 2 статьи 38 Закона , выразившиеся в не назначении муниципальным заказчиком контрактного управляющего.
1.5.2. Части 9, 10 статьи 94 Закона , п. 3 Положения № 000, выразившиеся в несвоевременном размещении отчетов об исполнении муниципальных контрактов на официальном сайте в сети Интернет: www. .
1.5.3. Пункта 11 Инструкции № 000н, выразившиеся в несвоевременном отражении товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг) в Журнале операций № 4 расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Пункта 7 части 4 статьи 10 Закона , Приказа Минфина России н, действовавшего до 19.06.2015, выразившегося в отсутствии подписи главного бухгалтера учреждения или его заместителя в регистре бухгалтерского учета в Журнале операций № 4 за декабрь 2014 года.
1.5.4. Части 7 статьи 94 Закона , выразившиеся в осуществлении приемки услуг со стороны муниципального заказчика в объеме не соответствующем фактическому объему оказанных услуг (муниципальный контракт -эа-14-18 с ОГАУЗ «ИГКБ № 9»). В результате неправомерно произведена оплата за медицинский осмотр на сумму 19 591,36 рубль, и данные расходы субъекта контроля следует признать неэффективным расходованием бюджетных средств (ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В целях устранения выявленных нарушений предписывается следующее:
1. МДОУ ИРМО «Смоленский детский сад»:
Назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Закона ; Принять соответствующие меры ответственности (взыскание пени в размере 08,13 рублей) к книга», в связи с нарушением сроков поставки товара по муниципальному контракту -14-12 от 01.01.2001.2. МДОУ ИРМО «Усть-Кудинский детский сад»:
Назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Закона . Принять соответствующие меры ответственности (взыскание неустойки) к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), в связи с нарушением сроков поставки (оказания услуг, выполнения работ):- с книга» взыскать пени в размере 128,20 рублей по муниципальному контракту -14-13 от 01.01.2001;
- с -Снаб» взыскать пени в размере сумма 32,69 рублей по муниципальному контракту .
3. МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 1»:
3.1. Назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Закона .
3.2. Принять соответствующие меры ответственности (взыскание неустойки) к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), в связи с нарушением сроков поставки (оказания услуг, выполнения работ):
- с индивидуального предпринимателя Нестеровой Оксаны Юрьевны взыскать пени в размере 0,57 рублей по муниципальному контракту -14-14 от 01.01.2001;
- с книга» взыскать пени в размере 169,54 рублей по муниципальному контракту -14-14 от 01.01.2001;
- -Снаб» взыскать пени в размере 15,89 рублей по муниципальному контракту ;
- с Дом «ПродаЛитЪ» взыскать пени в размере 2 873,23 рубля по муниципальному контракту -14-3 от 01.01.2001.
3.3. Заведующему МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 1» совместно с руководителем МКУ ИРМО «ЦБ УО», согласно п. 1.5. Приказа Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», п. 27 Приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» провести инвентаризацию основных средств (библиотечный фонд), числящихся на балансе МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 1». Результаты инвентаризации направить в Отдел муниципального финансового контроля администрации Иркутского районного муниципального образования в срок до 30.12.2015.
В установленные законом сроки и в соответствии со ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации, провести служебное расследование по факту обнаружения недостачи книжной продукции по муниципальному контракту -14-14 от 01.01.2001 с книга» с определением размера причиненного ущерба и порядка его взыскания. Результаты служебного расследования направить в Отдел муниципального финансового контроля администрации Иркутского районного муниципального образования в срок до 30.12.2015.
4. МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 2»:
4.1. Назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Закона .
4.2. Принять соответствующие меры ответственности (взыскание неустойки) к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), в связи с нарушением сроков поставки (оказания услуг, выполнения работ):
- с индивидуального предпринимателя Нестеровой Оксаны Юрьевны взыскать пени в размере 0,54 рубля по муниципальному контракту -14-15 от 01.01.2001;
- с книга» взыскать пени в размере 254,03 рубля по муниципальному контракту -14-15 от 01.01.2001;
- с -Снаб» взыскать пени в размере 15,89 рублей по муниципальному контракту ;
- с Дом «ПродаЛитЪ» взыскать пени в размере 1336,08 рублей по муниципальному контракту -14-14 от 01.01.2001;
- с индивидуального предпринимателя взыскать пени в размере 261,10 рубль по муниципальному контракту -14-9 от 01.01.2001;
- с +» взыскать пени в размере 128,30 рублей по муниципальному контракту ;
- с Дом «ПродаЛитЪ» взыскать пени в размере 18,98 рублей по муниципальному контракту ;
- с учколлектор» взыскать пени в размере 167,93 рублей по муниципальному контракту -14-16 от 01.01.2001.
4.3. В регистре бухгалтерского учета Журнал операций № 4 за март 2014 года устранить нарушения пункта 7 части 4 статьи 10 Федерального закона от 01.01.2001 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказа Минфина России н (действовавшего до 19.06.2015).
4.4. Заведующему МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 2» совместно с руководителем МКУ ИРМО «ЦБ УО», согласно п. 1.5. Приказа Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», п. 27 Приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» провести инвентаризацию основных средств (библиотечный фонд), числящихся на балансе МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 2». Результаты инвентаризации направить в Отдел муниципального финансового контроля администрации Иркутского районного муниципального образования в срок до 30.12.2015.
В установленные законом сроки и в соответствии со ст. 247 Трудового кодекса Российской Федерации, провести служебное расследование по факту обнаружения недостачи книжной продукции по муниципальным контрактам -14-15 от 01.01.2001 с книга», с Дом «ПродаЛитЪ» с определением размера причиненного ущерба и порядка его взыскания. Результаты служебного расследования направить в Отдел муниципального финансового контроля администрации Иркутского районного муниципального образования в срок до 30.12.2015.
5. МДОУ ИРМО «Ширяевский детский сад»:
5.1. Назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями части 2 статьи 38 Закона .
5.2. В регистре бухгалтерского учета Журнал операций № 4 за декабрь 2014 года устранить нарушения пункта 7 части 4 статьи 10 Федерального закона от 01.01.2001 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказа Минфина России н (действовавшего до 19.06.2015).
6. Предписание направляется в соответствии с Актом № 27 по результатам планового выездного контрольного мероприятия в сфере закупок на субъектах контроля: МДОУ ИРМО «Смоленский детский сад», МДОУ ИРМО «Усть-Кудинский детский сад», МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 1», МДОУ ИРМО «Хомутовский детский сад № 2», МДОУ ИРМО «Ширяевский детский сад» от 01.01.2001, и является его неотъемлемой частью.
7. Предписание необходимо исполнить в срок до 30 декабря 2015 года. Информацию о выполнении настоящего предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мерах по устранению нарушений с подтверждающими документами (материалами), представить в Отдел муниципального финансового контроля администрации Иркутского районного муниципального образования 7, каб. 17-1, , в срок до 31 декабря 2015 года.
8. Неисполнение в установленный срок настоящего предписания влечет привлечение субъекта контроля к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И. о. Мэра района |
|
