Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств при реализации муниципальной целевой программы «Развитие торговли в Бугурусланском районе на 2012-2014 годы»



 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

БУГУРУСЛАНСКОГО РАЙОНА

«а», г. Бугуруслан, Оренбургская обл., 461630, тел./E-mail: sp. *****@***com

24 января 2013 года  №1/13

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия


«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств при реализации муниципальной целевой программы «Развитие торговли в Бугурусланском районе на 2012-2014 годы».

Основание для проведения проверки: «Положение о муниципальном казенном учреждении Счетная палата муниципального образования «Бугурусланский район», утвержденное решением Совета депутатов от 01.01.2001 г. № 79, и п. 1.4 плана работы Счетной палаты на 2012 год, утвержденный председателем Счетной палаты от 01.01.2001 г., удостоверение на право проведения проверки от 01.01.2001 г. № 7.

Предмет проверки: Нормативно-правовые документы и отчетность по целям проверки.

Объект проверки: Администрация Бугурусланского района.

Сроки проведения проверки: с 27 ноября по 26 декабря 2012 года.

Цели проведения проверки:

Проанализировать нормативно-правовую базу регламентирующую реализацию долгосрочной целевой программы. Провести анализ мероприятий программы и их фактическую реализацию. Проверка проведения процедуры конкурса и заключения договоров на предоставление субсидии. Проверить целевое и эффективное использование субсидий на возмещение стоимости ГСМ. Проверить получателя субсидий на предмет исполнения взятых на себя обязательств по доставке товаров. Проверить проведение оценки эффективности программы.

Проверяемый период: 2012 год.

В ходе проверки составлен Акт по фактам выявленных нарушений №23/12 от 01.01.2001 г. По результатам проверки составлен Акт контрольного мероприятия г.,  подписан с возражениями. Представленные возражения принимаются частично.

Контрольным мероприятием установлено следующее:


Анализ нормативно-правовой базы регламентирующей реализацию долгосрочной целевой программы.

На основании Постановления Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении областной целевой программы «Развитие торговли в Оренбургской области» на 2012-2014 годы отделом экономического анализа, прогнозирования и развития предпринимательства администрации Бугурусланского района (далее отдел экономического анализа) была разработана муниципальная целевая программа «Развитие торговли в Бугурусланском районе» на 2012 - 2014 годы. Муниципальная программа разработана в соответствии с  Постановлением главы администрации Бугурусланского района от 01.01.2001 г. «Об утверждении Порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Бугурусланского района». Сроки утверждения программы соответствуют установленным в п.2 ст.179 Бюджетного кодекса РФ.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г » в областную программу были внесены изменения. Данные изменения касались муниципальной программы Бугурусланского района в части определения отдаленных населенных пунктов, труднодоступных населенных пунктов, а также определения количества таких пунктов на территории Бугурусланского района с 36 (в первоначально утвержденной программе) до 55 (с учетом изменений Постановления ) и общего расстояния от них до районного центра с 1297 км (в первоначально утвержденной программе) до 1761 км (с учетом изменений Постановления ). В муниципальную программу изменения не вносились.

Из одиннадцати предусмотренных муниципальной программой мероприятий, по десяти мероприятиям финансирование не предусмотрено. По одному мероприятию программы «Возмещение расходов на ГСМ, связанных с доставкой автотранспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты» предусмотрено финансирование на период 2012-2014 годов в размере 4 675,9 тыс. рублей (2012 г. – 1 483,2 тыс. рублей; 2013 г. – 1 557,4 тыс. рублей; 2014 г. – 1 635,3 тыс. рублей).

В нарушение решения Совета депутатов от 01.01.2001 г. № 89 «О бюджете муниципального района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов» установлено превышение суммы предусмотренной для финансирования программы на 0,8 тыс. рублей. Следует внести изменения в программу.

Возмещение расходов на ГСМ предусмотрено в виде предоставления субсидии из местного бюджета за счет средств местного бюджета и субсидии из областного бюджета. 

Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. N1276-п утвержден порядок предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходов по возмещению стоимости ГСМ, определены условия предоставления субсидии муниципальным образованиям Оренбургской области.

В соответствии с требованиями вышеуказанного документа был разработан и утвержден порядок представления в 2012-2014 годах субсидии из местного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение стоимости ГСМ (Постановление администрации Бугурусланского района от 01.01.2001 г.  ).

На основании Постановления Правительства Оренбургской области от  26.01.2012 г. N 58-п о распределении субсидий между муниципальными районами на софинансирование расходов по возмещению стоимости ГСМ размер субсидии на 2012 год для Бугурусланского района определен в размере 1409,8 тыс. рублей.

Во исполнение условий для предоставления областной субсидии (Постановление ) в местном бюджете были предусмотрены  бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства по возмещению стоимости ГСМ в сумме 74,2 тыс. рублей (решение Совета депутатов от 01.01.2001 года  № 89 «О бюджете муниципального района на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов») и  заключено соглашение, между Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области и администрацией района, о предоставлении субсидии.

Согласно заключенному Соглашению в 2012 году запланировано потратить на субсидирование ГСМ 1 484 тыс. руб., в соотношении: 95% - областные средства; 5% - средства района. По состоянию на 01.01.2013 года исполнение по данной статье расходов составило 671 тыс. рублей: средства областного бюджета – 637,5 тыс. рублей; средства местного бюджета – 33,5 тыс. рублей. 


Анализ мероприятий программы и их реализация.

Текст муниципальной программы содержит некоторые не свойственные для муниципального  образования условия и мероприятия, предусмотренные в областной программе для министерства.

К таковым можно отнести описанные в программе условия предоставления субсидий из областного бюджета, условия, предусмотренные в соглашении, заключенном между министерством и администрацией муниципального района.

В описании мероприятия 8 указано, что оно «предусматривает организацию проведения министерством и администрациями городских округов и муниципальных районов выставок». Упоминание министерства в данном случае необоснованно.

Пункт 5 муниципальной программы неправомерно предусматривает механизм ее реализации в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Областная программа помимо субсидирования расходов ГСМ, содержит ряд других мероприятий, по которым предусмотрено финансирование и реализация которых должна осуществляться в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Механизм реализации данной муниципальной программы в части  субсидирования расходов по ГСМ регламентирован ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.

Программой определены две основные задачи:

– содействие торговой деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;

- удовлетворение потребностей населения в качественных товарах и услугах торговли.

Мероприятие 1. Формирование и ведение муниципального торгового реестра.

В представленной к проверке информации отдела экономического анализа указано, что отдел пользуется информационно-аналитической системой «Торговый реестр» в которую по состоянию на 01.12.2012 г. внесено 86 хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории  Бугурусланского района. За время проверки на официальном сайте Бугурусланского района была размещена информация об объектах розничной торговли МО «Бугурусланский район».

Включение объектов торговли в торговый реестр производится на основании сведений поданных на заявительной добровольной основе и не предполагает принудительных мер воздействия, но предполагает ведение информационной и разъяснительной работы о необходимости внесения таких данных, как среди глав и специалистов сельсоветов, имеющих возможность на местах отслеживать текущую ситуацию, так и среди субъектов торговли. 

С 01.01.2013 г. вступает в силу Закон Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/304-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по формированию торгового реестра» на основании, которого осуществляется передача полномочий по ведению реестра. На 2013 год в местном бюджете для исполнения передаваемых полномочий предусмотрено 18,3 тыс. рублей.

Мероприятие 2. Мониторинг состояния, развития торговой отрасли, обеспеченности населения района площадью торговых объектов.

Мониторинг производится в виде ежеквартального и ежегодного анализа сферы торговли, общественного питания и платных услуг.

Мероприятие 3. Оптимизация торговой инфраструктуры за счет размещения нестационарных торговых объектов в зонах, имеющих недостаток в торговом обслуживании населения.

Целевой результат, предложенный в данном мероприятии программы  (достижение обеспеченности населения района площадью торговых объектов в 2014 году - 300 кв. метров на 1000 жителей), является актуальным для жителей городов и крупных населенных пунктов и не отражает степени удовлетворения потребности жителей мелких населенных пунктов, имеющих недостаток в торговом обслуживании.

По информации отдела экономического анализа представленной к проверке, в рамках данного мероприятия проводиться разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.  Предложенная схема содержит перечень существующих объектов и не позволяет определить потребность населенных пунктов в торговом обслуживании. Оптимизация торговой инфраструктуры предполагает определение степени насыщения услугой или потребности в ней и решения задач по её удовлетворению.

Мероприятие 4. Проведение ежегодного районного конкурса «Предприятие торговли современного сервиса».

Заявленное в программе мероприятие не проводилось. Объяснения отдела экономического развития, что районный конкурс является первым этапом областного и предприятия торговли имеют право подавать заявки и участвовать непосредственно во втором – областном этапе конкурса не принимаются. Мероприятие предусматривает ежегодное проведение районного конкурса. В случае отказа от исполнения данного мероприятия в 2013-2014 годах следует исключить его из программы.

Мероприятие 5. Мониторинг ситуации на потребительском рынке района.

Ежемесячно проводиться мониторинг цен на продовольственные товары, еженедельно на бензин и дизельное топливо, реализуемые на территории Бугурусланского района. 

Мероприятие 6. Формирование и размещение на официальном сайте муниципального образования перечня товаропроизводителей района.

Перечень из восьми товаропроизводителей Бугурусланского района размещен на сайте Бугурусланского района, в составе:

- , производство кондитерских и хлебобулочных изделий; , производство полуфабрикатов; ИП , производство подсолнечного, горчичного и льняного масла; - , производство полуфабрикатов; - , производство макаронных изделий; ИП , производство хлеба и хлебобулочных изделий; плюс» - ,  производство молочной продукции; ИП , обработка древесины и производство изделий из дерева.

Мероприятие 7. Возмещение расходов на горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ), связанные с доставкой автомобильным транспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты. Реализация данного мероприятия будет более подробно описана в последующих пунктах.

Мероприятие 8. Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий.

Районные выставочно-ярморочные мероприятия не проводились. Районная администрация оказывала содействие предпринимателям района и предприятиям торговли, для участия в традиционной городской осенней ярмарке «Урожай 2012».

До сведения субъектов торговли доводиться информация о проведении выставочно-ярмарочных мероприятий в г. Оренбурге и других регионах.

ИП Сотников принимал участие в розничной ярмарке «Меновой двор – 2012».

Мероприятие 9. Мониторинг объектов торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

В рамках данного мероприятия работа не проводилась, по объяснению заведующего отделом экономического развития данное мероприятие включено в муниципальную программу ошибочно.

Рекомендуем исключить мероприятие из программы.

Мероприятие 10. Организация участия местных товаропроизводителей в областном этапе конкурса Программы «100 лучших товаров России».

В соответствии с представленной отделом экономического анализа информацией о выполнении мероприятий программы, предложение поучаствовать в областном этапе Программы «100 лучших товаров России» направлялись лучшим предприятиям – товаропроизводителям Бугурусланского района, но не нашли у них отклика.

Мероприятие 11. Проведение семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам повышения квалификации и переподготовки отраслевых кадров.

Семинары, конференции и другие мероприятия по вопросам повышения квалификации и переподготовки отраслевых кадров в 2012 году не проводились.


Проверка проведения процедуры конкурса и заключения договоров на предоставление субсидии.

Одним из мероприятий программы является возмещение расходов на ГСМ, связанных с доставкой автомобильным транспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты.

Как уже отмечалось ранее, в муниципальной программе предусмотрена реализация данного мероприятия на основании Федерального закона от 01.01.2001 №94-ФЗ. Данный Федеральный закон регламентирует процедуру проведения торгов при необходимости закупки товаров, оказания услуг, выполнения работ. Предоставление субсидии не регламентируется 94-ФЗ, так как субсидия не является  товаром, услугой или работой. В случае проведения процедуры торгов в соответствии с 94-ФЗ многие действия из проведенных процедур оказались бы не легитимными. Несмотря на ошибочно данную в программе ссылку на 94-ФЗ, реализация мероприятия производилась в соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса, которая предусматривает предоставление субсидий.

Проведение конкурса для определения победителя, претендующего на получение субсидии, не противоречит действующему законодательству. Базовыми документами для реализации мероприятия и проведения конкурсной процедуры стали Постановления администрации от 01.01.2001 г. и от 01.01.2001 г. .

Сведения, содержащиеся в п.4 «Извещения о проведении открытого конкурса» в конкурсной документации (Постановление ) не соответствуют данным того же пункта Извещения, размещенного в газете «Бугурусланская правда» (№42 от 01.01.20012 г.) в части указания цены договора по 17-ти лотам.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что единственным участником, подавшим заявку на участие в конкурсе по всем семнадцати лотам было Бугурусланское РАЙПО, которое и выиграло конкурс на право заключения договора на предоставление субсидии на возмещение стоимости ГСМ. По каждому из 17-ти лотов был заключен договор на общую сумму 1 087 150 рублей.

В нарушение п.8 «Инструкции участникам размещения заказа» конкурсной документации (постановление администрации от 01.01.2001 г. ) договоры на предоставление субсидий подписаны 22.05.2012 г., т. е. до даты подведения итогов открытого конкурса 23.05.2012 г.

В нарушение п.1 ст.425 ГК РФ и п.4.1 заключенных договоров их исполнение, т. е. выплаты субсидии РАЙПО были произведены с 01.05.2012 г., а не с момента заключения договоров.

На основании предусмотренного в соглашении между министерством и администрацией сроком его действия с 01.01.2012 г., стороны договора (администрация и РАЙПО) на основании п.2 ст.425 ГК РФ вправе были установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Проверка целевого и эффективного использования субсидий на  возмещение стоимости ГСМ.

В соответствии с п. 6 муниципальной программы администрация Бугурусланского района , должна осуществлять контроль и управление за реализацией программных мероприятий, а в соответствии с п.2.3 заключенных договоров имеет право проводить выездные проверки выполнения РАЙПО принятых на себя обязательств.

В ходе настоящей проверки установлено, что такие выездные проверки не проводились и функция контроля сводится только к проведению разъяснительной работы с РАЙПО по порядку предоставления отчетов об исполнении договоров.

Предоставляемые ежемесячно отчеты РАЙПО в отдел экономического развития в целом соответствуют установленным формам.

Для подтверждения целевого и эффективного использования субсидий, Счетной палатой было проведено выездное контрольное мероприятие, в ходе которого были установлены нарушения условий п.2.2 договоров в части осуществления доставки товаров и соответствия количества поездок по установленным маршрутам с предоставляемым РАЙПО отчетом по доставке.

По результатам выездной проверки был составлен Акт по фактам выявленных нарушений №23/12 от 201.12.2012 г.  в двух экземплярах, один из которых вручен для ознакомления заведующему отделом экономического анализ .

Итоги проведенной проверки представлены в таблице 1.

Таблица 1.

№ п/п

Населенный пункт

По графику

По факту

Количество поездок в неделю

Дни недели

Количество поездок в неделю

Дни недели

1

с. Кивацкое

3

понедельник, четверг, суббота

0

-

2

с. Малое Алпаево

3

понедельник, четверг, суббота

0

-

3

с. Большое Алпаево

3

понедельник, четверг, суббота

0

-

4

пос. Березовый

3

понедельник, четверг, суббота

0

-

5

с. Новое Тюрино

3

понедельник, четверг, суббота

1-2*

-

6

с. Нойкино

3

понедельник, четверг, суббота

3

понедельник, среда, пятница

7

д. Новонагаткино

3

вторник, пятница, воскресенье

1

пятница

8

с. Коптяжево

3

вторник, пятница, воскресенье

2

вторник, пятница

9

пос. Рабочий

3

понедельник, среда, пятница

2**

-

10

пос. Муравейник

3

вторник, пятница, воскресенье

1

пятница

11

с. Нуштайкино

3

вторник, пятница, воскресенье

2

вторник, пятница

*в месяц

**только хлеб

Исходя из представленных в таблице данных, можно сделать вывод о ненадлежащем исполнении РАЙПО условий договора при доставке социально-значимых товаров в населенные пункты Бугурусланского района, предоставлении в отдел экономического анализа недостоверной отчетности. В соответствии с п.5.1. договора Поставщик несет ответственность за выполнение обязательств, своевременность и достоверность предоставляемых сведений и документов.

В результате ненадлежащего исполнения условий договора по доставке товаров и предоставления в отдел экономического анализа недостоверной отчетности, РАЙПО излишне и незаконно получило субсидии на возмещении стоимости ГСМ по доставке в сумме 109 103,54 рубля. Бугурусланское РАЙПО допустило нецелевое использование указанной суммы субсидии. Данная сумма подлежит возврату в бюджет Бугурусланского района.

Так же обращаем внимание на то что, на всех отчетах по доставке при согласовании маршрутов с главами сельских советов (приложение 4 к договору) отсутствуют даты согласования. Что свидетельствует о формальности процедуры согласования. 

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.12. 2011 г. N 1276-п об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходов по возмещению стоимости ГСМ нормы расхода топлива (по маркам автомобилей) определяются в соответствии с методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", утвержденными распоряжением Министерства  транспорта  Российской  Федерации  от 14  марта 2008 года  N АМ-23-р. В случае отсутствия в указанных методических рекомендациях отдельных марок автомобилей нормы определяются на основании документов, разработанных научными организациями, осуществляющими деятельность в сфере транспорта.

По информации Министерства экономического развития,  промышленной политики и торговли Оренбургской области, полученной по запросу Счетной палаты Бугурусланского района, нормы расхода ГСМ для реализации данной программы были рассчитаны специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение подобных работ в соответствии с техническими характеристиками автомобилей. Полученные от специализированной организации нормы были доведены министерством до сведения муниципальных районов области. 

В приложении 3 «Отчет о фактических расходах ГСМ», заключенных с РАЙПО договоров  дается ссылка «норма расхода ГСМ в литрах на 100 км в соответствии с технической документацией на автомобиль (с приложением копии ПТС) или Приказом Минтранса от 01.01.2001 г. № АМ-23-р, но не более 0,22 л/км в зимний период (15 октября - 15 апреля) и 0,19 л/км  в летний период (16 апреля - 14 октября)». Данная ссылка противоречит доведенным министерством нормативам и фактически применяемая норма расхода ГСМ автомобилей не соответствует вышеуказанной.


Проверка проведения оценки эффективности программы.

Мероприятие муниципальной программы по возмещению расходов на ГСМ по доставке товаров предусматривает достижение результата в виде организации торгового обслуживания жителей отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктов Бугурусланского района. 

Результаты  выездной проверки свидетельствуют о не достижении ожидаемого результата.

В Соглашении (в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. N1276-п) администрация района берет на себя обязательства обеспечить достижение в 2012 году следующих показателей результативности использования субсидии:

- периодичность доставки в каждый населенный пункт – не менее 6 раз в месяц (фактически периодичность не соблюдена);

- оборот розничной торговли на душу населения в 2012 году – не менее 29 тыс. руб.

Согласно представленным отделом экономического анализа оценки прогноза социально-экономического развития Бугурусланского района в 2012 году оборот розничной торговли ожидается в размере 518,97 млн. рублей, при численности населения района 19,3 тыс. человек, оборот розничной торговли на душу населения составит 26,9 тыс. рублей, что на 2,1 тыс. рублей ниже предусмотренного в Соглашении показателя. По объяснению заведующего отделом экономического анализа фактический показатель оборота розничной торговли по итогам 2012 года будет выше указанного в оценке прогноза.

В программе предусмотрены важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации на период 2012-2014 годы.

В 2012 году согласно целевым индикаторам показатели должны составить:

- индекс физического объема оборота розничной торговли - 105,5 процента;

- оборот розничной торговли на душу населения – 30734 рубля.

Оценка эффективности программы отделом экономического анализа не проводилась.

Выводы:

В результате ненадлежащего исполнения условий договора по доставке товаров и предоставления в отдел экономического анализа недостоверной отчетности, РАЙПО излишне и незаконно получило субсидии на возмещение стоимости ГСМ по доставке в сумме 109 103,54 рубля. Бугурусланское РАЙПО допустило нецелевое использование указанной суммы субсидии. Данная сумма подлежит возврату в бюджет Бугурусланского района. В нарушение решения Совета депутатов от 01.01.2001 г. № 89 «О бюджете муниципального района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов» установлено превышение суммы предусмотренной для финансирования программы на 0,8 тыс. рублей. Следует внести изменения в программу. Неправомерно предусмотрен механизм реализации муниципальной программы в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Реализация муниципальной программы в части  субсидирования расходов по ГСМ регламентирована ст. 78 Бюджетного кодекса. Не все заявленные в муниципальной программе мероприятия проводились. В нарушение конкурсной документации (постановление администрации от 01.01.2001 г. ) договоры на предоставление субсидий подписаны до даты подведения итогов открытого конкурса 23.05.2012 г. В нарушение п.1 ст. 425 ГК РФ и п.4.1 заключенных договоров, их исполнение, т. е. выплаты субсидии РАЙПО были произведены с 01.05.2012 г., а не с момента заключения договоров.

Учитывая вышеизложенное, по результатам проверки вносятся предложения:

Главе администрации Бугурусланского района

Рассмотреть результаты проверки и принять меры по недопущению выявленных нарушений и недостатков. Осуществить контроль за восстановлением РАЙПО в бюджет Бугурусланского района суммы излишне и незаконно полученной субсидии в сумме 109 103,54 рубля.

Отделу экономического анализа, прогнозирования и развития предпринимательства администрации Бугурусланского района

Рассмотреть результаты проверки, учесть замечания и недостатки, выявленные в ходе проверки, довести до сведения специалистов отдела. Проанализировать содержание муниципальной программы,  внести соответствующие изменения. Реализовать право по осуществлению контроля фактического исполнения РАЙПО своих договорных обязательств в части осуществления доставки товаров в виде выездных проверок, которые позволят оценить достоверность отчетности представляемой РАЙПО.

Направить:

отчет о результатах контрольного мероприятия:

главе района, председателю Совета депутатов Бугурусланского района  ;

представление с приложением отчета о результатах контрольного мероприятия для принятия мер:

главе администрации Бугурусланского района ;

отчет о результатах контрольного мероприятия для принятия мер:

заведующему отделом экономического анализа, прогнозирования и развития предпринимательства

отчет о  результатах контрольного мероприятия для информации:

и. о. Бугурусланского межрайонного прокурора, юристу 1 класса ;

Приложение: Перечень законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, Бугурусланского района исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия.



Председатель Счетной палаты



Приложение 2

Перечень законодательных и других нормативных правовых и правовых актов:

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 01.01.01 года №АМ-23-р «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте».

Закон Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/304-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по формированию торгового реестра».

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении областной целевой программы «Развитие торговли в Оренбургской области» на 2012-2014 годы.

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 года «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г ».

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.01.2001 г. «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходов по возмещению стоимости горюче-смазочных материалов при доставке автомобильным транспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Оренбургской области».

Постановление  Правительства  Оренбургской  области от  26.01.2012 г.  №58-п

«О распределении субсидий между муниципальными районами на софинансирование расходов по возмещению стоимости горюче-смазочных материалов при доставке автомобильным транспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Оренбургской области».

Решение Совета депутатов от 01.01.2001 г. № 89 «О бюджете муниципального района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов».

Постановление главы администрации Бугурусланского района -п «Об утверждении схемы размещение нестационарных торговых объектов».

Постановлением главы администрации Бугурусланского района от 01.01.2001 г. «Об утверждении Порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Бугурусланского района».

Постановление администрации Бугурусланского района от 01.01.2001 г.    «Об утверждении Порядка предоставления в 2012-2014 годах субсидий из местного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение стоимости горюче-смазочных материалов при доставке автомобильным транспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Бугурусланского района».

Постановление  администрации Бугурусланского района  от 01.01.2001 г. «Об утверждении схем (маршрутов) движения по доставке автомобильным транспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Бугурусланского района».

Постановление администрации Бугурусланского района от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в постановление администрации Бугурусланского района от 01.01.2001 года ».

Постановления администрации от 01.01.2001 г. «О проведении конкурса на право заключения договора на предоставление субсидий из бюджета МО Бугурусланский район юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение стоимости горюче-смазочных материалов при доставке автомобильным транспортом социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные и малонаселенные пункты Бугурусланского района».

Постановление главы администрации -п «О внесении изменений в постановление администрации Бугурусланского района от 01.01.01 года ».

Акт Счетной палаты Бугурусланского района по фактам выявленных нарушений №23/12 от 01.01.2001 г.

Акт Счетной палаты Бугурусланского района №24/12 от 01.01.2001 г.



Подпишитесь на рассылку:




Протоколы

Все документы по ссылкам ниже доступны в открытых источниках
Выписки из протоколов заседаний строительных организаций
Выписки из протоколов правлений некоммерческих партнерств
Выписки из протоколов саморегулируемых организаций
Выписки из протоколов
Протоколы «Нефтегазстрой»
Протоколы альянсов
Протоколы в отношении объектов недвижимости
Протоколы внеочередных собраний
Протоколы вскрытия конвертов
Протоколы закупочных комиссий
Протоколы заседаний конкурсных комиссий
Протоколы заседаний партнерств
Протоколы заседаний по выборам подрядных организаций
Протоколы заседаний по реализации национальных проектов
Протоколы заседаний президиумов партнерств
Протоколы заседаний президиумов советов
Протоколы заседаний проектов "Доступное жилье"
Протоколы заседаний советов
Протоколы заседаний технических советов
Протоколы заседаний
Протоколы застройки муниципальных поселений
Протоколы заявок на ремонт помещений
Протоколы комиссий на размещение заказов
Протоколы конкурсов на договора аренды
Протоколы котировочных заявок на строительные работы
Протоколы котировочных заявок
Протоколы на размещение заказов в области строительства
Протоколы на участие в закрытых аукционах
Протоколы на участие в открытых аукционах
Протоколы некоммерческих организаций
Протоколы некоммерческих партнерств
Протоколы общих собраний
Протоколы отраслевых комиссий
Протоколы оценок и сопоставления заявок
Протоколы оценок котировочных заявок
Протоколы по вскрытию конвертов
Протоколы по проектам генеральных планов
Протоколы проведения котировок цен
Протоколы проведения торгов
Протоколы проектов правил землепользования
Протоколы публичных слушаний
Протоколы рассмотрения заявок
Протоколы решений муниципалитетов
Протоколы саморегулируемых организаций
Протоколы собраний членов правлений
Протоколы совещаний городских округов
Протоколы совещаний по выработке антикризисных предложений
Протоколы союзов строителей
Протоколы строительных организаций
Протоколы участия в закрытых конкурсах
Протоколы участия в открытых конкурсах
Протоколы
Протоколы конкурсов на выполнение монтажных работ
Протоколы аукционов на капитальное строительство
Протоколы аукционов на капитальный ремонт
Протоколы аукционов на техническое переоснащение
Протоколы в отношении безработицы и безработных граждан
Протоколы в отношении многоквартирных домов
Протоколы в отношении субъектов предпринимательства
Протоколы в форме общественного слушания
Протоколы вступительных испытаний
Протоколы договоров страхования
Протоколы допросов
Протоколы заседаний в отношении земельных вопросов
Протоколы заседаний в отношении нормативно-правовых актов
Протоколы заседаний комиссий по обеспечению безопасности движени
Протоколы заседаний комиссий по отбору многоквартирных домов
Протоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировок
Протоколы заседаний комиссий по студенческим вопросам
Протоколы заседаний обществ архитекторов
Протоколы заседаний по законопроектной деятельности
Протоколы заседаний проектных обществ
Протоколы заседаний сельских поселений
Протоколы заявок на выполнение предварительных работ по ремонту
Протоколы заявок на поставку костюмов
Протоколы конкурсов на поставку строительных материалов
Протоколы конкурсов на право заключения инвестиционных договоров
Протоколы конкурсов на реконструкцию недвижимости
Протоколы межведомственных комиссий
Протоколы мероприятий в целях поддержки субъектов
Протоколы мероприятий по реализации соглашений
Протоколы о реализации культурного сотрудничества
Протоколы о реализации научно-технического сотрудничества
Протоколы о реализации торгово-экономического сотрудничества
Протоколы общественных обсуждений
Протоколы оценки заявок на участие в тендерах
Протоколы проведения олимпиад
Протоколы проведения слушаний по межеваниям территорий
Протоколы проведения слушаний по проектам планировки
Протоколы публичных слушаний по документациям
Протоколы слушаний бюджетных организаций
Протоколы слушаний министерств и ведомств
Протоколы слушаний о выполнении областных бюджетов
Протоколы собраний по вопросам кредитования
Протоколы собраний учредителей предприятий
Протоколы совещаний в отношении строящегося жилья
Протоколы совещаний об ипотечном кредитовании
Протоколы совещаний Росреестра
Протоколы совещаний участников долевого строительства
Протоколы утвержденных программ

Временные срезы

Протоколы по годам

Протоколы за 2000 год
Протоколы за 2001 год
Протоколы за 2002 год
Протоколы за 2003 год
Протоколы за 2004 год
Протоколы за 2005 год
Протоколы за 2006 год
Протоколы за 2007 год
Протоколы за 2008 год
Протоколы за 2009 год
Протоколы за 2010 год
Протоколы за 2011 год
Протоколы за 2012 год
Протоколы за 2013 год
Протоколы за 2014 год

Протоколы по месяцам

Протоколы за январь-месяц
Протоколы за февраль-месяц
Протоколы за март-месяц
Протоколы за апрель-месяц
Протоколы за май-месяц
Протоколы за июнь-месяц
Протоколы за июль-месяц
Протоколы за август-месяц
Протоколы за сентябрь-месяц
Протоколы за октябрь-месяц
Протоколы за ноябрь-месяц
Протоколы за декабрь-месяц

Смотрите также

Отчетность

Нефтегазовые предприятия, отчеты и статистика
Ежегодные отчеты
Ежеквартальные отчеты
Ежемесячные отчеты
Отчеты о прессе (в СМИ)
Отчеты по практике
Программы развития
Публичные слушания
Рабочие программы
Распорядки
Торги
Целевые программы

Финансы

Аудит
Закупочная документация
Закупочные интервенции
Клиринг
Конкурсная документация
Программы
Протоколы заседаний
Протоколы котировочных заявок
Учет

Прочие документы

Анкета, Бюллетени, Внимание, Дизайн, Заключения, Извещения, Обращения, Письмо, Положения, Постановления, Предисловия, Предписания, Предприятия, Приказы, Проекты постановлений

Бизнес и право:
Банковское правоГосударственная аккредитацияКорпоративные финансыНалоговое правоНалоговый кодексУставы закрытых акционерных обществУставы кредитных обществУставы обществ с ограниченной ответственностьюУставы открытых акционерных обществФинансовое правоХозяйственное право


Выставки

Материалы о событиях и мероприятиях, по регионам и тематикам

Выставки в России
Выставки в Украине
Выставки в Беларуси
Международные выставки

Строительные выставки
Выставочные центры
Семинары
Программы семинаров

Программы исследования
Программы конкурсов
Программы мероприятий
Программы недели
Программы проверки (разные)
Программы сопровождения
Менеджмент организаций городского хозяйства
По датам
Программы 2000 года
Программы 2001 года
Программы 2002 года
Программы 2003 года
Программы 2004 года
Программы 2005 года
Программы 2006 года
Программы 2007 года
Программы 2008 года
Программы 2009 года
Программы 2010 года
Программы 2011 года
Программы 2012 года
Программы 2013 года
Программы 2014 года
Программы 2015 года
Программы 2016 года
Программы 2017 года
Программы 2018 года
Программы 2019 года
Программы 2020 года
Программы 2021 года
Программы 2022 года

Смотрите также:
Приказы | Отчеты | Обращения | Бизнес и финансы


  Отчеты и правовая статистика

Помощь в образовании

Абитуриенту
Билеты к экзаменам
Вебинары
Вечерние курсы
Виртуальные школы
Второе высшее образование
Дистанционные репетиторы
Дневные курсы
Заочное обучение
Мобильное обучение
Образовательные программы
Подготовительные курсы
Прием в университеты
Программы развития
Специализированные школы
Справочник абитуриента
Школы-пансионы
Школьные библиотеки
Школьные программы
Экзаменационные билеты

Проекты по теме:

Бугуруслан
А
Б
В
Г
Д
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
П
П
ПедагогикаПедагогические программыПенсионное обеспечениеПенсионный фондПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодрядное строительствоПожарная безопасностьПолное образованиеПоложенияПоставкиПостановленияПояснительные запискиПравовые актыПравовые нормыПредложенияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПрогнозыПрограммы развитияПрограммыПрогрессПродажаПроекты договоровПроектыПроизводствоПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседанийПротоколы проведения торговПротоколы публичных слушанийПротоколы строительных организацийПротоколыПрофессиональное образованиеПроцессыПубличные слушания
Р
С
Т
У
Ф
Х
Ц
Э
Бугурусланский муниципальный район
Темы
Административные регламентыАдминистрацииБиблиотекиБольницыБюджетные программыБюджетные учрежденияБюджетыГосударственное администрированиеГосударственное управлениеГосударственный бюджетГражданская службаДетское дополнительное образованиеДокументыЗапросыЗемельное правоЗемельные участкиИзбирательные комиссииИзвещенияИнформацияКадастрыКонкурсыКонтрактыКультураМероприятияМодернизацияМуниципальная собственностьМуниципальные программыНедвижимостьНормативные материалыОбразовательные программыОбслуживаниеОрганизацииОрганы местного самоуправленияОтчетыПланы мероприятийПланыПоложенияПостановленияПравовые актыПредпринимательствоПредприятияПриоритетыПрограммы развитияПрограммыПроектыПрофессиональное образованиеПубличные слушанияРаботаРазвитиеРасписанияРасходыРегламентыРеконструкцииРешенияСамоуправлениеСоциальная инфраструктураТарифы на услугиТранспортУправление имуществомУправлениеУслугиУставы муниципальных образованийУставыУтверждения документовУчрежденияФондыЦелевые программыЭкология
Отчеты по регионам, датам и планы развития
По регионам
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Отчеты, Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тува (Тувинская Респ.)Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайХакасияЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
По месяцам
январьфевральмартапрельмайиюньиюльавгустсентябрьоктябрьноябрьдекабрь
(просто по месяцам, без раздела по годам или точным датам. Используйте если знаете только месяц публикации отчета)
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства