КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ - ПРЯМОЙ ПУТЬ К КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Автор: , д. э.н., профессор Казгосженпу, G.-Global-диалоговый центр между G20 и развивающими странами.
Категория: Образование Казахстана
Версия для печати
Главными факторами экономического роста и развития страны является человеческий капитал и инвестиции. Человеческий капитал признается самым ценным из всех видов капитала.
Автор концепции человеческого капитала лауреат Нобелевской премии американский экономист Теодор Шульц доказал, что процветание и развитие экономии страны основывается на образованном и здоровом населении, а не на природных ресурсах и банковском капитале. Он считал, что образование делает людей более производительными, а хорошее здравоохранение сохраняет инвестиции в образовании и дает возможность производить.
Человеческий капитал в виде накопленных знаний и профессиональных качеств, умений и образование характеризует богатство личности человека, национальное богатство страны, стоимость которого, по расчетам экспертов, в развитых странах достигает до 80 % его объема. Этим определяется важность совершенствования системы образования. Ныне на первое место выдвигают качество образования, которое измеряется показателем функциональной образованности.
Глава государства в послании народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы развития от 01.01.01г» подчеркнул: «качественное образование должно стать основой между индустриализацией и инновационным развитием Казахстана[1]. В Государственной программе развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 гг. ключевой фигурой в решении проблем системы образования назван педагог, призванный формировать человеческий капитал[2].
Развитие образования становится первоочередной задачей современного Казахстана. Рост образовательного уровня населения ведёт к росту производительности труда, социальной стабильности и снижению безработицы.
Согласно закону "Об образовании в РК" под образованием понимается процесс воспитания и обучения, осуществляемый в интересах не только человека, но и всего государства[3]. Человеческий капитал формируется на протяжении всей жизни индивида, его можно определить как накопленное богатство.
Система образования в Казахстане представляет собой развивающуюся сеть учреждений разного типа и уровня. Она подразделяется на общее, профессиональное, дополнительное образование, а также на профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни.
За последние годы в системе образования республики были проведены существенные преобразования. Это рост количества и доли коммерческих учреждений, обучение школьников в "Назарбаев интеллектуальных школах", обучение студентов магистрантов и докторантов по программе "Болашак", приведение в соответствие структуры образования с международной стандартной классификацией, внедрение трёхуровневой подготовки специалистов: бакалавр-магистр-доктор, внедрение дистанционного образования в вузах, вхождение в Европейское образовательное пространство, присоединение к Болонскому процессу, переход к дуально-ориентированному образованию школы-колледжа-вуза, принятие закона "О науке", академическая и научная мобильность, проведение процедуры аккредитации вузов, реализация Госпрограммы развития образования РК на 2011–2020 годы, направленной на новое качество образования на всех уровнях подготовки от дошкольного до послевузовского и др.
Создание конкурентоспособного человеческого капитала обеспечивается в первую очередь уровнем образования населения и профессиональными качествами работников, которые, в свою очередь, зависят от качества обучения в системе общего, специального и высшего образования, а также профессиональной подготовки кадров.
В то же время качество казахстанской системы образования всё ещё остается невысоким, о чем свидетельствуют данные Всемирного экономического форума (WEF) за 2012г. Казахстан по фактору “здоровье/среднее образование” занял 85-е место, а по фактору” высшее образование/тренинги”- 65-е место среди 141 ранжируемых стран.
По данным Американского бюро переписи за 2011г., в Финляндии с численностью 5.4 млн. человек действуют 48 высших учебных заведений, в Австралии проживает 19 млн. человек, студенты обучаются в 40 университетах. Во Франции с численностью 65,4 млн. человек действуют 87 университетов[4]. А в Казахстане с численностью населения 17,3 млн. человек ныне функционируют 132 вуза.
Качеством подготовки специалистов не совсем удовлетворены основные потребители образовательных услуг - работодатели.
Анализ показал, что к основным проблемам развития образования, влияющих на снижение её качества, относятся, на наш взгляд, следующие:
*нарушение механизма преемственности форм и методов обучения школы - колледжа-вуза;
*слабое материально-техническое, информационное обеспечение, особенно сельских школ;
*нехватка современных учебников и литературы нового поколения, учебных материалов на электронных носителях;
*нехватка школьных помещений, вследствии чего рост численности учеников в классах и в 2 и 3 сменах, особенно в сельской местности, а также малокомплектных школ в глубинке;
*сокращение численности учащихся в десятых – одиннадцатых классах и увеличения количества поступающих в учреждение начального и среднего профессионального образования;
*ограничение реальной доли государственных расходов на образование и отсутствия целенаправленной информации о современных потребностях и требованиях;
*недостаточная мотивация труда учителей и педагогов из-за низкого уровня оплаты их труда и другое;
В процессе совершенствования системы образования, как считают многие эксперты и педагоги, следует всемирно поддерживать и развивать инновационную её ориентацию. При этом речь идёт о её ориентации на проблемы и методы инновационной экономики и инновационной деятельности. В первую очередь на содержание и направления в образовательную методику, методологии, диверсификацию всех программ.
Новая национальная модель образования требует сохранения всеобщей грамотности населения, обеспечение непрерывности в образовательном процессе, повышения качества образования, чёткое разграничение функций и ответственности между республиканским и региональными уровнями в сфере образования, обеспечение достаточного и стабильного бюджетного финансирования, повышение эффективности в управлении образования.
В последние годы многие школы – гимназии – лицеи республики начали успешно применять технологию проектного обучения на основе инновационных методик и форм обучения. Поиск инновационных методик и форм обучения подводит учителей к проведению групповых, игровых, ролевых, практико-ориентированных, проблемных, рефлексивных и прочих форм и методов обучения. Особенно они успешно реализуются в системе школьного образования в городах Алматы, Астаны, Актобе, Талдыкоргана, Шымкента и других.
В арсенале мировой и отечественной практике значительное место принадлежит методу проектов.
Метод проектов возник еще в начале нынешнего столетия в США. Его назвали также методом проблем, разработанным американским философом и педагогом – Джоном Дьюи. Он предлагал строить обучение на активной основе, через целесообразную деятельность ученика, сообразуясь с его личным интересом в этом учении. Для этого необходима проблема, взятая из реальной жизни, знакомая и значимая для ребенка, для решения которой ему необходимо приложить полученные знания, новые знания, которые ещё предстоит приобрести[5]. Позже идеи Дж. Дьюи cтали широко внедряться в школу.
Суть метода проектов – стимулировать интерес ребят, школьников к определённым проблемам, предполагающим владение определённой суммой знаний, и через проектную деятельность, предусматривающую решение одной или целого ряда проблем, показать практическое применение полученных знаний[6,c.66].
Проект по существу есть слияние теории и практики. Чтобы понять сущность его, полезно обратиться к понятиям проект и метод.
Проект - замысел, идея, образ, воплощенный в форму описания, обоснования расчётов, чертежей, раскрывающих сущность замысла и возможности его практической реализации[7].
Метод – это система обучения, при которой учащиеся приобретают знания в процессе планирования и выполнения постепенно усложняющихся практических заданий – проектов[8,c.48]. В основе метода проектов лежат принципы:
В центре творческой деятельности находится ученик, проявляющий свою активность для реализации себя, осуществления успеха, показа своих возможностей.
Особенно важно внедрение исследовательских проектов в школьную систему образования. В процессе работы над проектом осуществляется широкое взаимодействие учащихся с учителем и между собой. Каждый, работая над проектом, имеет возможность применить уже имеющийся у него собственный опыт и знания. В проекте ученики могут отстаивать свои точки зрения и предлагать хорошие идеи, которые могут в дальнейшем помочь школе. Здесь важен учёт индивидуальности учащихся, их интересов, темпа работы, уровня обученности, а также принцип свободного выбора: темы проекта, партнёров в работе над проектом, источников и способов получения информации, методы исследования, формы представления результатов. При этом исследования должны быть связаны с реальной жизнью, где происходит соединение знаний и практических действий.
Главная роль в выборе темы проекта, реализации идеи, осуществлении эксперимента и ответственность за конечный результат работы должны отводиться ученику.
Выполнение проекта может осуществляться на основе следующих требований:
Во-первых, исходя из социально значимых задач, они могут носить исследовательский, информационный, практический характер.
Во-вторых, выполнение проекта начинается с планирования, определение предмета и формы презентации.
В-третьих, каждый проект должен носить исследовательский характер работы учеников.
В-четвёртых, отличительной чертой проекта является поиск информации, который затем будет обработан, осмыслен и представлен участником проектной группы.
В-пятых, результатом работы над проектом является отчёт.
Изложенное выше, позволяет развивать творческие способности школьников, их логическое мышление, стремление самим открывать новые знания и умения, проявлять их в современной действительности. В школьном образовании страны укрепился принцип связи теории с практикой. Это ещё раз подтверждает правильность педагогической теории Джона Дьюи, которая гласит:
*Опыт превыше систематизированных знаний;
*Ценным является то, что приносит практический результат;
*Система учебных проектов;
*Непрерывность образования.
Ныне практика усвоенных знаний стала одним из важнейших критериев качества знаний обучающихся. Соединяя умственную деятельность с практикой позволяет на 80-85% усваивать знания. На необходимость реализации принципа связи теории с практикой в школьном обучении указано в стандартах образования, в программах для средних общеобразовательных школ. Все это позволяет школьникам занимать активную позицию, т. е. на уроках они становятся активным субъектом жизни и творчества.
В Государственной программе развития образования РК предусматривается внедрение на уровне среднего образования профильное обучение старшеклассников.
Профильное обучение - средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы и способности учащихся. В целом развитие системы профильного образования согласно Госпрограммы направлено на:
В связи с перспективой развития профильного образования, сегодня создаются условия для введения дополнительного обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования.
В Законе Республики Казахстан об образовании от 01.01.01г. N398 –V8 имеется новое понятие – дуальное обучение(ст.1. п.19-1). «Дуальное обучение – форма подготовки кадров, сочетающая обучение в организации образования с обязательными периодами обучения и практики на предприятии с предоставлением рабочих мест и компенсационной выплаты обучающимися при равной ответственности предприятия, учебного заведения и обучающегося».
Термин “Дуальность” означает «двоединство, двойственность» . Дуальное обучение, как показывает практика европейской системы образования, является продуктом тесного взаимодействия образовательных учреждений и работодателей по успешной профессиональной и социальной адаптации будущего специалиста. Оно особенно важно для выпускников школьного образования в выборе жизненного пути, специальности. Поэтому дуальная система профессионального образования получила признание, как наиболее распространенная форма подготовки кадров именно в сфере образования. Она достигнет результата, по мнению специалистов, в случае, если все ее участники будут нести равную ответственность за качество образования друг перед другом.
Элементы интеграции деятельности школа-вуз и, наоборот, вуз – школа, как это делается в стране, в частности в Казахском национальном педагогическом университете имени Абая, в условиях дуально–ориентировочного образования положительно отражается в учебно–воспитательном процессе школ. Активная работа КазНПУ им. Абая введется в гимназии 132 управления образования г. Алматы по:
*разработке и внедрению в практику экспериментальных и авторских программ;
*мониторинг уровня обученности и воспитанности учащихся;
*созданию творческих лабораторий и групп учителей для апробации новых технологий обучения;
*внедрению новых подходов к обучению и так далее.
Например, в гимназиях 35 и 132 г. Алматы на достаточно хорошем уровне поставлена работа по привитию интереса учащихся, развитию их исследовательских навыков. В частности, в гимназии 132 работает начальная образовательная учёба (НОУ) «Искер», которая в системном порядке организует исследовательскую работу учащихся, проводит ежегодно школьные конференции, где школьники докладывают о результатах научно-исследовательских проектов. В эту работу вовлечены наравне со старшеклассниками и учащиеся начальных классов. Таким образом обеспечивается преемственность и создаются условия для интеллектуального развития детей. Думается, что такой опыт заслуживает внимания и распространения, так как он способствует высокой мотивации к обучению и развитию исследовательских навыков.
Взаимодействие школы–колледжа–вуза–имеет основу компетентного подхода к обучению. В этой связи важным являются выездные занятия старшеклассников гимназии 35 в Университете “Туран”. Сочитая образование в гимназии и в Университете “Туран”, старшеклассники приобретают такие личностные качества, как умение работать в команде, навыки оптимального выбора технологического, экономического, инновационного решения, ответственность за порученный участок работы. В процессе учёбы они по-новому осмысливают будущую специальность и принимают обоснованные решения о правильности выбора профессий в различных сферах деятельности. Развитие интеграции в экономической, культурной и политической сферах обусловливает необходимость формирования активной языковой личности, способный быстро и эффективно ориентироваться в многоязычным информационном поле, использовать знание языков для развития и самореализации.
Трёхязычное образование важно и потому что в условиях, когда происходит процесс перехода общества от” энергетических” технологий к “информационным”, меняются структуры информационных связей человека, важную роль играет оптимизация системы обучения.
Приоритетность трёхязычного образования определяет Президент РК :«…я всегда говорил, что для современного казахстанца владение тремя языками – это обязательные условия собственного благополучия. Поэтому считаю, что к 2020 г. доля населения, владеющего английским языком, должна составлять не менее 20%". Полеязычное образование направлено на "достижения следующего индикатора: увеличение к 2020 г. доли взрослого населения, владеющего казахским языком, - до 95%, русским языком – 90 % и английским языком – 20 %»[8,с.122].
Необходимость качественным владением иностранным языком выпускниками современной школы – это назревшая потребность, поскольку интенсивные темпы и уровень развития науки и техники в мире требуют свободного владения иностранным языками для более качественного и полноценного получения необходимых теоретических и практических знаний, умений и навыков
Глава государства также считает, что "хорошая профессиональная подготовка в технической области должна базироваться на надёжных знаниях в области экономики производства и управления им. Помимо этого, требуется знание иностранных языков, макроэкономики и права других стран. Образованные, грамотные люди - это основная движущая сила развития человечества в 21-м веке. Сегодняшние студенты, которые завтра будут учёными и менеджерами казахстанских компаний, должны это очень хорошо понимать. Тому, кто не развивается, не идёт вперёд, придётся уступить свое место другому, более конкурентоспособному специалисту”[9]. Формирование трёхязычья – индикатор востребованности в профессиональном и личном плане, успешной социализации личности. Процесс социализации личности, в нашем понимании, неразрывно связан с усвоением общечеловеческих ценностей, знаний особенностей проявления различных культур. В помощи этого процесса формируется этнический психотип человека, личности, способной к активной жизнедеятельности в многонациональной среде, каким является наше государство. В своем выступлении на XXI сессии Ассамблеи народов Казахстана Глава государства Н. Назарбаев отметил: "Вот уже четверть века в языковой политике мы идём чётким курсом – постепенно развиваем государственный язык и создаем условия для развития языков других этносов. Сегодня найдётся немного стран, где большинство населения говорит и думает, как минимум, на двух языках. Казахстан в их числе, и это наше национальное богатство. Мы реализуем программу развития трёхязычия"[10,c.1].
Цель трёхязычного обучения – это развитие целого ряда личностных качеств, которые будут содействовать успешному проявлению различных наклонностей индивидуума. Считаем уместным отметить некоторые социализации личности:
1.Исследовательская направленность – ученики, развивая свою природную любознательность, приобретают навыки целенаправленного, конструктивного исследования.
2.Проблемность и критичность мышления. Здесь ученики могут брать на себя инициативу применять навыки критического мышления для решения сложных проблем и принятия обоснованных и этически корректных решений.
3. Общительность – это прежде всего восприятие информации, творческое выражение своих идей на нескольких языках с использованием разных коммуникативных средств, работать эффективно, с удовольствием сотрудничать с другими.
4.Открытость – под которым следует понимать и ценить собственную культуру и историю, быть открытым к пониманию и уважению ценностей и традиции других людей и сообществ, выработать привычку к поиску и оцениванию разных мнений и точек зрения.
5.Смелость – в любой ситуации смело, обоснованно защищать свои идеи, убеждения.
6.Рефлексивность – оптимально размышлять над своей учёбой, конструктивно анализировать свои собственные достоинства и недостатки, чтобы улучшить результаты учёбы и способствовать саморазвитию.
Реализация трёхязычного образования в стране расширит образовательное пространство, увеличит лингвистический капитал и будет содействовать формированию социально – активной языковой личности.
Таким образом, преемственность образовательной системы возможна путем организации самостоятельной работы обучающихся в школе – колледже-вузе – послевузовского образования. Этого можно достичь на основе технологий WIKI; инфографики по темам лекционных (теоретических) – практических занятий ; составление списка литературы для самообразования с возможностью участия в реализации перспективного направления; организации конференции и круглого стола по образовательным программам.
Важным направлением совершенствования, это усиление его практической направленности, решение которой мы видим во внедрении идеи “обучение как участие” на всем протяжении образования. Оно можно, на наш взгляд, при переходе на практико - ориентированную подготовку специалистов, обладающих способностью и готовностью к формированию у учащихся ключевых компетенции, созданию доброжелательной атмосферы в классе и умеющих отслеживать и оценивать результаты своей деятельности, начиная с первого и до последнего года обучения.
Не менее актуальными ныне становятся вопросы: какими должны стать современные школы, колледжи и ВУЗы; какими ключевыми компетенциями должен обладать современный выпускник образовательного процесса, чтобы школьники могли продолжить образование в вузах, а выпускники колледжей и вузов быть востребованными на рынке труда. Для этого следует модернизировать и повысить качество образования на республиканском и территориальных уровнях.
Развитие системы образования не стоит на месте. Внедряются новые инновационные технологии, интерактивные и дистанционные методы обучения. В этой связи важно значительное внимание уделять на повышение мотивации к непрерывному обучению.
Использованная литература
Послание президента РК народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие от 01.01.2001 Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы - Астана, 2010 Законодательство об образовании в Республике Казахстан - Алматы: Юрист, 2013 Informatsiya. ru/tabl/613-chislennost-naseleniya-stran-mira-2011.html Маленький исследователь. Как научить дошкольника приобретать знание/ - Ярославль: «Академия развития», 2002. С.46
Новые педагогические и информационные технологии в системе образования/ - М.: «Академия», 2005
Метод проектов на уроках технологии(трудового обучения) в начальной школе/ // Начальная школа: плюс до и после - 2005, N4-с.48-51 Послание президента РК народу Казахстана. 28.01.2011.-www. К экономике знаний через инновации и образование. Лекция президента РК в Евразийском Национальном Университете имени .- Астана, 2006 «Стратегия Казахстана - 2050»: культура мира, духовности и согласия// Казахстанская правда - 2015-N76
