К особым точкам роста областная программа относит и инновационные модули, малые венчурные предприятия, уже действующие на территории области и планируемые. Федеральное законодательство допускает подобный подход при том, что основные ресурсы для создания таких зон будут находить сами регионы. Однако не исключается участие и федеральных средств.
Местная инициатива и многовариантность призваны помочь избежать монополизации производства, сохранить конкуренцию, создать островки развития не только в зонах, но и вокруг них, в том числе и в сельских образованиях. Важным инструментом диверсификации могут стать туристско-рекреационные ОЭЗ – недаром они вызвали такой ажиотаж в регионах. И дело не только в том, что практически каждая республика или область имеют на своей территории какие-то привлекательные с точки зрения экологии или культурно-исторического наследия уголки. Главное, что принятые поправки в Налоговый кодекс позволяют предоставлять льготы по налогу на землю и по налогу на имущество – а оба этих налога находятся в компетенции субъектов Федерации, поступают в региональные и муниципальные бюджеты. Значит, благодаря этим льготам регионы меньше зависят от центра, обладают большей самостоятельностью.
Выводы:
В Липецкой области успешно развивается первая в России модель конкурентоспособного территориального кластера, сети локально расположенных предприятий, выпускающих смежную продукцию и создающих друг для друга конкурентные преимущества, как на внутреннем, так и на международном рынках «Особые экономические зоны регионального уровня»- это создание точек роста экономики с концентрацией местных финансовых, трудовых и административно - управленческих ресурсов - по производству бытовой техники, с/х машиностроению, аграрно - перерабатывающей, животноводческой, туристско - рекреационной. Налоговый кодекс позволяет предоставлять льготы по налогу на землю и по налогу на имущество - оба налога находятся в компетенции субъектов Федерации. Благодаря этим льготам регионы станут менее зависимы от центра, будут обладать большей самостоятельностью. Предполагается освобождение резидентов ОЭЗ от местных налогов на 5 (или 10 лет). Окупаемость бюджетных средств должна пройти за 5-7 лет в зависимости от заполняемости зон резидентами. Федеральное законодательство допускает, что основные ресурсы для создания таких зон находят сами регионы, но не исключается участие федеральных средств. Планируется строительство инфраструктуры в ОЭЗ за счет местных бюджетов. Осуществляется государственная поддержка предприятиям, разрабатывающим современные технологии: в Липецкой области такая поддержка оказана проекту центр нано - технологий». Осуществляется привлечение инвесторов для реализации высокотехнологичных проектов на территории Липецкой области. Проводится установление взаимовыгодных связей со странами Европейского Союза, Китая и Юго-Восточной Азии. Приоритетом для ОЭЗ должен стать экспорт. (Законодательно это не прописано) Пути преодоления возникающих проблем обозначены в программе социально - экономического развития региона, предполагающей создавать « особые экономические зоны регионального уровня». Это понятие официально закреплено в областном законодательстве. Особая экономическая зона - это механизм, способный стать основным инструментом формирования в стране новой экономики.
4. Экономические взгляды и принципы
организации ОЭЗ в г. Липецке.
Изучив некоторые из экономических работ, можно выделить идеи Дмитрия Ивановича, осуществление которых, по его мнению, позволило бы вывести экономику на новый уровень. Голос великого ученого звучал в таких областях, как сельское хозяйство, промышленность, транспорт, освоение морей и океанов, цены и тарифы, торговля (внутренняя и внешняя), демография, экономическая политика государства. А началось все с экономических исследований в области сельского хозяйства. В 1865 г. купил в Клинском уезде Московской губернии небольшое имение - село Боблово (около 380 десятин земли), организовал там научное применение удобрений, техники, рациональных систем землепользования и за пять лет удвоил урожаи зерновых.
приходит к убеждению, что с одним сельским хозяйством России не выйти на лидирующие мировые позиции, что все силы и средства на данном этапе развития страны разумнее всего применять к промышленности, что прогресс промышленности возродит и выведет сельское хозяйство на новый уровень, позволит освоить богатство морей и океанов.
С начала 80-х годов XIX в. в трудах по вопросам промышленности начинается обобщение его исследований путей социально-экономического развития России. Таможенную политику рассматривал исторически, в связи с уровнем социально-экономического развития страны. Последней опубликованной и, к сожалению, незавершенной книгой крупнейшего русского экономиста XIX в. был труд "К познанию России" (1906). В 1907 г. сын - Иван Дмитриевич опубликовал труд своего отца "Дополнения к познанию России".
Россия переходит к крупному машинному производству как адекватной капитализму технолого-экономической основе. Основанный на системе машин, капиталистический способ производства всюду доказывает свою эффективность.
стремится раскрыть необходимость и неизбежность вступления России в промышленную эпоху. Говоря о высокой экономической эффективности капитализма, основанного на системе машин, он акцентирует внимание не на гибели патриархального уклада, а на преимуществах и перспективах буржуазного развития: на повышении благосостояния населения, росте образования и культуры, расцвете науки. Его внимание сконцентрировано на пропаганде прогрессивности крупного машинного производства, на разъяснении общественности общих основ работы фабрик и заводов, пробуждении в людях предпринимательского духа.
К важнейшим движущим силам перехода к индустриальному производству относит волю и инициативу предпринимателя, наличие свободного капитала, знания технического и руководящего персонала, конъюнктуру рынка. Дмитрий Иванович считал, что недостаток подготовленных кадров в России сдерживает экономическое развитие сильнее нехватки капитала.
Менделеева о "сотрудничестве" государства и рынка подтверждается практикой развитых капиталистических стран. Их государства помогают рынку в осуществлении его функций и опираются на его законы, механизм, инструментарий при реализации своих целей.
В числе функций государства выделял экологические (он называл их санитарно-гигиеническими), финансовые, регулирования гражданских отношений (особенно юридического). Для нас сегодня примечательно, что почти сто лет назад на первое место в этом списке ученый поставил экологию. Индустриальное развитие России у неотделимо от технологического прогресса. Великий ученый видит возможность использовать в будущем энергию солнца, термальных вод, морских приливов и отливов, высказывает идею развития биотехнологии.
Выбор технологии производства, как верно отмечает , зависит от хозяйственно-экономических условий, конъюнктуры рынка и взаимосвязан с уровнем, динамикой и структурой цен.
Основная направленность "Учения о промышленности" та же, что и "Основ фабрично-заводской промышленности" - инициировать промышленное развитие России, возбудить интерес общественности к промышленному предпринимательству.
Исследовав статистику многих стран, делает вывод, справедливость которого подтверждается ходом исторического развития: богатство создается, оно дело рук человеческих.
Индустриализация страны невозможна без развития транспортной сети и транспорта, и обосновывает необходимость развития в России густой сети железных дорог, водного транспорта. В одной из сносок в девятой главе он, в частности, говорит о необходимости стране ледокольного флота. Видимо, этот вопрос весьма занимал Дмитрия Ивановича, он даже разработал проект ледокола для путешествия в высоких широтах Арктики, карты экспедиции, в которую готов был отправиться с женой и младшим сыном.
В таблице № 1 я привожу выдержки из экономических работ и сопоставляю его взгляды с основными направлениями развития особой экономической зоны в Липецком регионе.
Таблица 1.
Принципы организации особых экономических зон | Экономические взгляды Д. И. Менделеева (цитаты из работ) |
Особые экономические зоны регионального уровня – это создание точек роста экономики с концентрацией местных финансовых, трудовых и административно-управленческих ресурсов – по производству бытовой техники, сельскохозяйственному машиностроению, аграрно-перерабатывающей, животноводческой, туристско-рекреационной. | «Поэтому закон должен определить лишь порядок течения дел, касающихся промышленных заведений, выставить немногие общие указания и требования, которым обязательно должны следовать соответственные учреждения при надзоре за фабриками и заводами, означить степень участия местных городских и земских ведомств в деле устройства и ведения заводов и фабрик»[9] |
ОЭЗ – это развитие взаимовыгодных связей со странами Европейского Союза, Китая, Юго-Восточной Азии. Продолжится деятельность по привлечению инвесторов для реализации высокотехнологичных проектов на территории области и резидентов для вхождения в ОЭЗ промышленно-производственного типа "Липецк" и ОЭЗ регионального уровня. Дальнейшее развитие получат взаимовыгодные связи со странами Европейского Союза, Китая и Юго - Восточной Азии. | «Китай, как и Россия… спящие великаны, пора пробуждения которых наступила.»[9] |
«Моя цель: уразуметь Китай, ныне явно возрождающийся к новой жизни и к нам близкий, не только по географическому положению и отношению к Японии, но и по многим иным важным сторонам. А, уразумев Китай, по мне, следует с ним немедля сблизиться в политическом и промышленном отношениях.»[9] | |
Налоговый кодекс позволяет предоставлять льготы по налогу на землю и по налогу на имущество - оба налога находятся в компетенции субъектов Федерации. Благодаря этим льготам регионы станут менее зависимы от центра, будут обладать большей самостоятельностью. Планируется освобождение резидентов ОЭЗ от местных налогов на 5 или даже более лет. Просчитано, что издержки резидентов ОЭЗ ниже, чем у аналогичных компаний вне ОЭЗ на 30 %. Федеральное законодательство допускает, что основные ресурсы для создания таких зон находят сами регионы, но не исключается участие федеральных средств. | «Облагать прогрессивно полезно, быть может, только капитал пассивный, т. е. денежный и во всяких доходных бумагах, что уже отчасти делается, а всякий капитал, приложенный к делу, к торговле ли, земле ли, или промышленности, облагать прогрессивно, значит задерживать рост промышленности» [5]. «…всякое начинаемое в стране производство …требует особой поддержки и покровительства, потому что по незнакомству предпринимателей и рабочих с техническими подробностями начатого дела товары должны обходиться себе дороже, чем в странах с укоренившеюся тою же промышленностью, а особенно вследствие того, что для начинателей необходимы новые торговые обороты, внушение доверия и оттого большие оборотные капиталы (для кредита)…»[5] |
Местная инициатива и многовариантность призваны помочь избежать монополизации производства, сохранить конкуренцию, создать островки развития не только в зонах, но и вокруг них, в том числе и в сельских образованиях | «Таким образом скопленный капитал, составляя основной нерв видов промышленности, по своему существу много содействует обеспеченности и всему благу народному…, начавши действовать лишь сравнительно недавно - … требует многих разумных общественных и правительственных усилий для того, чтобы при помощи его не возникали виды монополизации потребителей (возвышение цен товара) и производителей (понижения ценности труда участников), что, по всей видимости, полнее всего может быть достигаемо кооперативными предприятиями промышленно-торгового характера. » [5] |
Окупаемость бюджетных средств должна пройти за 5-7 лет в зависимости от заполняемости зон резидентами. | «…самостоятельное государственное устройство, требующее всемерных забот о богатстве и всем благе народном необходимо должно иметь в виду возрастание внутреннего производства особенно тех товаров, которые уже спрашиваются страною и имеют природные условия (сырье, рабочую силу, пути сообщения и т. п.) для возможности производства их внутри страны, так как чрез это подданные получают новые заработки, страна богатеет и при развитии внутреннего производства от соперничества предпринимателей, избытков товаров и сокращения перевозки товары те должны со временем дешеветь» [5] |
Приоритетом для ОЭЗ должен стать экспорт. | «Переделка чужого сырья в товары, непосредственно требуемые потребителями, составляет ту сторону современного промышленного дела, которая отличает по существу страны земледельческие от промышленных. Водворение такой переделки и добыча такого сырья, которое для этой переделки на фабриках и заводах пригодно (например, свеклы для сахара, руд и чугуна для металлических изделий, колчеданов для основных видов химической промышленности и т. п.), и характеризует современную промышленную эпоху вместе с доставкою или перевозкою и торговлею как самим сырьем, так и готовыми для потребления товарами от мест добычи к местам переделки и из мест переделки, т. е. от фабрик и заводов, к потребителям.»[9] |
ОЭЗ РУ агропромышленного типа - территория, деятельность участников которой ориентирована преимущественно на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельскохозяйственной продукции. | «Я полагаю, - пишет он, - что рост особенно в сторону интенсивных улучшений русского сельского хозяйства ныне будет лишь тогда плодотворным и выгодным, как для отдельных хозяев, так и для всей страны, когда он будет совершаться одновременно с ростом горной и фабрично-заводской промышленности".[9] |
ОЭЗ РУ агропромышленного типа - территория, деятельность участников которой ориентирована преимущественно на развитие высокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственных производств и переработку сельскохозяйственной продукции. | «Промышленность, умножающаяся с возрастанием количества и качества потребностей, вызывает рост "изобретательности", т. е. нахождения новых способов удовлетворения всяким старым и новым потребностям с наименьшею затратою всякой работы и труда, т. е. с наибольшею дешевизною» [9] |
В целях развития ОЭЗ оказывается государственная поддержка предприятиям, разрабатывающим современные технологии: в Липецкой области такая поддержка оказана проекту центр нанотехнологий | «Первичные требования пищи, одежды и быта никуда не уйдут, но вслед за ними по мере "сгущения тесноты" людской в городах, появляются нужды и заботы нового уровня - потребности в администрации, здравоохранении и системе образования, путях сообщения, обеспечить развитие которых может только промышленность.»[11] |
Только в развитие инфраструктуры промышленной зоны в 2008 году будет вложено два миллиарда бюджетных средств, что позволит вести строительство не только новых дорог, инженерных сетей, но и объектов социальной сферы. | «Таким образом, промышленность горная и заводско-фабричная не только составляет прямую потребность современной жизни, … принимая на себя главные тяготы государственных расходов, а потому ее развитию не только желательно, но и вполне разумно содействовать всеми способами и помогать всякими мерами» [9] |
Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк" – одна из двух действующих сегодня в России. В течение ближайших двух лет сюда планируется привлечь 17 резидентов с общим объемом инвестиций до 27 млрд. рублей и создать около 2,7 тыс. новых рабочих мест. К концу 2011 года, предположительно, будет построено 35 новых производств, объем инвестиций достигнет 55,5 млрд. рублей, будет создано до 8 тыс. рабочих мест. Объем промышленного производства к 2012 году прогнозируется на уровне 47 млрд. рублей. | Подлинный протекционизм - политика государственного покровительства, по его мнению, подразумевает не только таможенное регулирование, "а всю совокупность мероприятий государства, благоприятствующих промыслам и торговле и к ним приноравливаемых, от школ до внешней политики, от дороги до банков, от законоположений до всемирных выставок, от бороньбы земли до скорости перевозки... Он обязателен и составляет общую формулу, в которой таможенные пошлины только малая часть целого".[3] |
Таким образом, из сравнения можно выделить главные экономические идеи :
- развитие "промышленно-реального дела"; продуманная протекционистская политика; адресные правительственные субсидии и иностранные инвестиции; общее просвещение с акцентом на изучение основ естественных и технических наук; развитие инициативы и трудолюбия; предотвращение скопления труда на немногих фабриках и заводах; развитие инфраструктуры, прежде всего путей сообщения; развитие просвещенной (культурной) торговли; сохранение общины в деревне с одновременным развитием там мелких промыслов, с работой (временной) в городе.
Выводы:
-- Данный анализ показывает, что взгляды , которые он выдвигал на рубеже XIX-XX веков в период промышленного кризиса в России, остаются актуальными и сейчас.
-- Экономические идеи великого ученого во многом совпадают с основными принципами создания и развития особых экономических зон Липецкого региона.
-- Менделеева по экономике – неистощимый источник идей по созданию новых инновационных форм развития российской экономики, способствующих более полному и быстрому преодолению проблем в период современного финансово-экономического кризиса.
III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Дмитрия Менделеева можно назвать трубадуром российской индустриализации, при котором государство должно было бы координировать и направлять экономическую деятельность предпринимателей, обеспечивая тем самым «общее благо развития», разрешая неизбежные противоречия между товаропроизводителями. В декабре 2008 года телеканал Россия проводил проект «Имя Россия». Не случайно, среди двенадцати претендентов оказалось имя . В передаче о Дмитрии Ивановиче Менделееве отмечалось, что если бы соотечественники слушали бы Менделеева, то сегодня мы жили бы в такой же стройной и правильной стране, как открытая им периодическая система химических элементов.
IV. БИБЛИОГРАФИЯ:
Гений русской экономической мысли//Молодая гвардия. 2000. №3; и « – гордость отечественной науки. К 100-летию периодического закона химических элементов.» Дмитрий Иванович Менделеев, "Заветные мысли (полное издание)" М.: "Мысль", 1995 « Менделеева. К 50-летию со дня смерти». «К познанию России». М.: Айрис-пресс, 2002 «Толковый тариф или исследование о развитии промышленности России в связи с её общим таможенным тарифом». Собр. соч. М.: Изд-во АН СССР, 1951. Т. XIX Проблемы экономического развития России. М., Соцэкгиз, 1960 С думою о благе российском. Избранные экономические произведения. Новосибирск: Наука. Сибирское отделение, 1991. Экономические работы. Соч. Т. 18–21. М.; Л., 1950–1952. Наталья Черемных «Экономические идеи »(Журнал "Русский предприниматель"),Thu, 6 Oct 2005, 02:35 Учение о промышленности Д. Менделеева. Вступление в библиотеку промышленных знаний. - СПб., 1901 Экономические взгляды ; Федеральный закон от 01.01.2001 г. "Об особых экономических зонах в РФ" Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" Приказ Минэкономразвития России №36 от 16.02.06г. "Об утверждении состава Наблюдательного совета особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Грязинского района Липецкой области"
Ресурсы в интернете:
http://www. rg. ru/2006/06/06/oez. html
http://gallery. economicus. ru/cgi-ise/gallery/frame_rightn. pl? type=ru&links=./ru/mendeleev/biogr/mendeleev_b1.txt&img=brief. gif&name=mendeleev
http://www. admlr. lipetsk. ru
http://www. mendeleev. nw. ru/economic/original. html
http://www. voskres. ru/articles/fields1.htm
http://. ru/pageid-1977-9.html
http: // ruspred. ru
http://www.1september. ru/ru/him/2000/no15_1.htm
http://www. sotsium. ru/books/166/252/veo%20on%20mendeleev. html#t005
http://russmir. ru/?topic_id=1&gzt_id=337
http://portalus. ru/modules/economics/
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
