СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УСТЬ-ТАРКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
УСТЬ-ТАРКСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(пятого созыва)
РЕШЕНИЕ
(двадцать второй сессии)
от 01.01.2001 № 000
О принятии Плана социально-экономического развития Усть-Таркского сельсовета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020г. г.
В соответствии с Законом от 01.01.2001 г. 3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 01.01.2001 г. № 000-03 «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области», руководствуясь Уставом поселения Совет депутатов, решил:
Принять Плана социально-экономического развития Усть-Таркского сельсовета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020г. г. (согласно приложению № 1). Опубликовать План социально-экономического развития Усть-Таркского сельсовета на 2018год и на плановый период 2019 и 2020г. г.в Бюллетене органов местного самоуправления Усть-Таркского района.
Председатель Совета депутатов Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области ______________ | Глава Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области ______________ |
Приложение 1
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-ТАРКСКИЙ РАЙОН
УСТЬ-ТАРКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЛАН
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УСТЬ-ТАРКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годы.
с. Усть-Тарка 2017 год
Введение
План социально-экономического развития Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на 2018год и плановый период 2019 и 2020 годы разработан в соответствии с Федеральным законом о стратегическом планировании в Российской Федерации от 01.01.2001г.
План определяет действия органов местного самоуправления поселения в целях создания благоприятной среды проживания и повышения уровня жизни населения, условий для развития частного, государственного и муниципального сектора экономики. Для достижения целей, определенных Планом и Комплексной программой социально-экономического развития Усть-Таркского сельсовета на 2011-2025 годы, намечены задачи в области развития отраслей экономики и пути их решения.
1. Проблемные вопросы развития сельсовета и приоритетные задачи на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
При анализе социальной и экономической ситуации был выявлен ряд проблемных вопросов, как общего, так и отраслевого характера и определены резервы развития. На развитие сельсовета влияют практически все характерные для Усть-Таркского района тенденции последнего времени. Проблемная ситуация в сельсовете усугубляется еще и неблагоприятными природно-климатическими и экономико-географическими условиями (удаленность от железнодорожных станций, основных рынков сбыта), отставанием социальной инфраструктуры от среднеобластных нормативов.
Проблемы социальной сферы:
- сложился невысокий уровень жизни населения при социальной и экономической дифференциации. Часть населения, вышедшая из сферы занятости, находится в сфере предпринимательской инициативной деятельности, самозанятости и самостоятельного обеспечения себя и своей семьи. Дифференциация по уровню доходов при низком их среднем уровне снижает качество жизни значительной части населения сельсовета. По-прежнему велико число нуждающихся в социальной поддержке. Остро стоит проблема занятости в поселении, где отсутствует реальный работодатель. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе;
- сложившаяся многозвенность, а также удаленность сельсовета от областного центра, железнодорожной станции способствует значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные) и услуги;
- качество питьевой воды не соответствует санитарным нормам по железу, цветности;
- основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства является высокая степень износа основных производственных фондов – до 90 %. Проблемой остается сложное финансовое положение предприятия жилищно-коммунальной сферы, недостаток оборотных средств. Низкий уровень благоустроенности жилья.
Проблемы экономики поселения:
- в промышленности происходит рост издержек производства, связанных с повышением цен на энергоносители, комплектующие. Остается высокой себестоимость производимой продукции, что снижает рентабельность производства;
- наиболее острой проблемой в агропромышленном комплексе поселения является сложное финансовое состояние предприятия сельского хозяйства. Основными причинами являются высокая себестоимость и нестабильность закупочных цен на реализуемую продукцию. Остро стоит проблема высокого физического и морального износа основных производственных фондов отрасли. Недостаточен резерв квалифицированных кадров рабочих специальностей и руководителей;
- величина инвестиций не обеспечивает восполнение выбывающих и морально устаревших основных фондов. Основным источником инвестиций в основной капитал остаются собственные средства, внутренние ресурсы предприятия;
- в дорожно-транспортном комплексе сохраняется высокий уровень старения и износа основных фондов. Транспортные коммуникации нуждаются в существенной реконструкции.
2. Приоритетные задачи социально-экономического развития
муниципального образования в среднесрочной перспективе
Главной целью плана социально-экономического развития на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов по-прежнему является повышение уровня жизни населения сельсовета и приближение к среднеобластным нормативам, создание благоприятной среды проживания.
2.1.Социальные цели и задачи плана.
Для решения основных социальных проблемных вопросов, означенных в предыдущих разделах Плана, определены основные цели:
-рост уровня жизни населения;
-повышение качества и эффективности социальных услуг при оптимальном использовании бюджетных средств.
Задачи:
-создание для жителей поселения условий для эффективной трудовой занятости, развитие предпринимательской инициативы;
-обеспечение роста оплаты труда, увеличение адресной социальной помощи;
-обновление фондов социальной сферы;
-оптимизация бюджетных затрат в социальной сфере;
-укрепление и сохранение здоровья населения, формирование здорового образа жизни населения сельсовета;
-воспитание подрастающего поколения как здоровой, социально-активной, ответственной личности;
-легализация теневой занятости, скрытых форм оплаты труда; развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе доведения охвата по категории крупных и средних предприятий по всем отраслям экономики к 2020 году до 100%;
-создание эффективной системы непрерывного обучения требованиям охраны труда руководителей, работников, организация аттестации рабочих мест по условиям труда;
-совершенствование системы социальной защиты населения, укрепление учреждений социального обслуживания населения, консультативная работа среди населения;
-развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика правонарушений несовершеннолетних,
-профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании;
-воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения;
-обеспечение доступности культурных ценностей для жителей д. Богословка;
-развитие массовой физической культуры и спорта
-расширение сети спортивных объектов, оснащение спортивных площадок инвентарем и оборудованием;
-повышение уровня жизни молодежи путем вовлечения в процессы социально-значимой активности, обучения навыкам предпринимательской деятельности;
-поддержка молодежных инициатив, творчества молодежи;
-создание системы мер по поддержке молодой семьи, в том числе содействия в решении жилищных проблем молодежи;
-реализация мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, гражданскому становлению личности;
-разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий совершения преступлений;
-проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, распространению наркомании и пьянства, преступности среди несовершеннолетних;
-принятие комплексных мер по противодействию терроризму, обеспечению защищенности систем жизнедеятельности и производств;
-организация планомерной и системной работы с населением сельсовета, повышение эффективности анализа материалов по критическим замечаниям в СМИ, улучшения взаимодействия со СМИ;
-прирост торговой сети и торговых площадей с целью обеспечения современных требований торгового обслуживания населения;
-обеспечение защиты прав потребителей, гарантирующей право на качественные товары;
-развитие бытовых услуг в поселении;
-оказание содействия предпринимательской деятельности в сфере бытового обслуживания;
- совершенствовать систему управления, эксплуатации и контроля, обновить структуру жилищно-коммунального хозяйства поселения;
-модернизация материально-технической базы объектов жилищно-коммунального хозяйства;
-снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения твердых бытовых отходов;
-повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.2.Экономические цели и задачи плана
2.2.1. Цели и задачи развития промышленного производства.
Цель - создание условий для устойчивого, конкурентоспособного и эффективного развития промышленности в интересах повышения темпов повышения экономического роста, пополнения бюджета.
Задачи:
модернизация предприятий, внедрение новых технологий;
сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест;
расширение рынка сбыта продукции.
2.2.2. Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства.
Цель – стабильное продовольственное обеспечение населения сельсовета на базе эффективного, устойчивого развития сельскохозяйственного производства, предприятий перерабатывающей промышленности, решения социальных проблем сельского населения.
Задачи:
-внедрение новых технологий в растениеводство, повышение плодородия почв, эффективное использование пашни, использование семян, устойчивых к экстремальным условиям среды;
-участие в выполнении целевой программы «Социальное развитие села», включая улучшение жилищных условий сельского населения, водоснабжение, строительство дорог;
-создание условий для максимальной занятости сельского населения, развития личных подсобных хозяйств;
-расширение рынков сбыта сельскохозяйственной продукции продовольственных товаров, проведение комплексных мер по продвижению собственной продукции;
-улучшение финансового состояния предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, содействие оказанию государственной поддержки сельхозпредприятиям, обеспечивающим рост объемов производства и налогооблагаемой базы;
-содействие притоку инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства.
2.2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства
Цель – создание условий для свободного развития малого и среднего предпринимательства, увеличение темпов развития малого бизнеса, расширение сферы деятельности и укрепление экономического развития малых предприятий, повышение социальной составляющей малого и среднего бизнеса (рост численности рабочих мест, уровня оплаты труда).
Задачи местной политики поддержки и развития малого предпринимательства:
- расширение круга субъектов малого и среднего предпринимательства, в т. ч. в производственной сфере;
-продвижение продукции малых и средних предприятий на рынке района и области.
2.2.4. Совершенствование развития транспортной системы.
Цель – сохранение, совершенствование и развитие существующих транспортных средств.
Задачи:
-обеспечение устойчивого транспортного сообщения на территории поселения;
-развитие и укрепление материально-технической базы транспортных предприятий;
-обеспечить снижение затрат, повышение качества строительства и содержания автомобильных дорог;
3.Основные мероприятия по достижению выбранных целей и задач
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Механизм реализации Плана социально-экономического развития представляет собой скоординированное по срокам и направлениям действия исполнителей выполнение конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.
Основными исполнителями Плана являются, предприятия и организации Усть-Таркского сельсовета.
Порядок финансирования программных мероприятий Плана определяется соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Новосибирской области, Усть-Таркского района. Финансирование мероприятий из бюджетов всех уровней и за счет собственных средств предприятий и кредитов банков на среднесрочную перспективу может ежегодно корректироваться.
Приложение 1
Основные элементы механизма реализации среднесрочного плана социально-экономического развития муниципального образования на 2018-2020 гг.
Цели и задачи | Название планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий и механизмов решения задач | Сроки исполнения | Финансирование по годам и источникам, тыс. руб. | ||
2018 | 2019 | 2020 | |||
Развитие физкультуры и спорта | |||||
Укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов | Приобретение спортивного инвентаря и оборудования | 2018-2020 | В соответствии с муниципальным заданием | ||
Формирование условий нравственного, культурного и патриотического воспитания. Участие в турнирах, тов. встреч по видам спорта | 2018-2020 | 40 | 40 | 40 | |
Совершенствование развития транспортной системы | |||||
Благоустройство населенных пунктов-строительство и ремонт внутрипоселенческих дорог | с. Усть-Тарка – ремонт дорог ул. Ленина, Гагарина, Почтовая, Иванова, пер. ПДУ. | 2018 | 7000 | ||
с. Усть-Тарка – ремонт дорог ул. Дзержинского, Комсомольская д. Богословка ул. Солнечная. | 2019 | 7000 | |||
с. Усть-Тарка – ремонт дорог ул. Есенина, Набережная. | 2020 | 7000 | |||
Строительство фонтана на территории РДК благоустройство придворовой территории | 2018 | 1854 | 5000 | 5000 | |
Устройство тротуаров | Строительство тротуара на ул. Дзержинского ул. Комсомольская | 2018-2019 | 700 | 700 | |
Оборудование стоянок для транспорта | Строительство стоянок на ул. О. Кошевого (детский сад), пер. Больничный (детский сад) | 2018-2019 | 230 | 200 | |
Устройство остановочных павильонов | Установка остановочных павильонов в с. Усть-Тарка, шт., Речная 1шт., Дзержинского 2шт., ЦРБ 1шт. | 2018-2020 | 100 | 100 | 100 |
Безопасность дорожного движения | Приобретение дорожных знаков нового образца для замены старых и установки новых. | 2018-2020 | 60 | 60 | 60 |
Обслуживание дорожных знаков | 2018-2020 | 150 | 150 | 150 | |
Установка дорожных знаков возле детских учреждений в с. Усть-Тарка д. Богословка | 2018 | 60 | |||
Развитие жилищно коммунальное хозяйство | |||||
Жилищное строительство и приобретение социального жилья | Ремонт муниципального жилья | 2018-2020 | 1568,3 | 500 | 500 |
Модернизация и развитие электрических сетей. | Строительств ЛЭП на ул. Костенко, деление существующих фидеров на ул. Лесная, Матросова, О. Кошевого. Дзержинского. | 2018-2020 | 400 | 400 | 400 |
Строительство и модернизация уличного освещения | 2018-2020 | 80 | 80 | 80 |
3. Перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории сельсовета
Наименование проекта | Краткое описание | Вид выпускаемой продукции | Объем инвестиций, млн. рублей | Срок реализации проекта |
Дорожное строительство | Строительство и реконструкция внутрипоселенческих дорог. | Около 10 в год | 2018-2020 | |
Приоритетный проект «Формирование комфорной городской среды» | Благоустройство дворовых территорий, территорий общего пользования | Около 5 в год | 2018-2020 |
4. Планируемое создание новых и расширение действующих производств в 2018-2020 годах
Наименование предприятия, предпринимателя, планирующих создание нового, расширение действующего производства | Наименование нового производства, расширение действующего | Количество создаваемых новых рабочих мест | Вид выпускаемой продукции, оказываемых услуг | Объем продукции, услуг, произведенных на новых рабочих местах, тыс. рублей | Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. |
Постоянные производства и рабочие места: | |||||
Производство муки | 5 | Мука | 9500 | 12-13 | |
ИП Штайнпрайс ЕЮ | Организация выращивание молодняка птицы. Разведение рыбы промысловых пород | 5 | Мясо птицы, рыба. | 1500 | 12-13 |
Переработка молока, производство молочной продукции. | 20 | Молочная продукция | 10-12 | ||
Общественные работы: | |||||
10-15 | Благоустройство | 5 |
5. Перечень целевых программ и проектов, действующих на территории сельсовета в плановом периоде.
№ п\п | Наименование программы |
ВЦП "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" | |
ВЦП Государственная поддержка муниципальных образований по модернизации систем коммунальной инфраструктуры из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ". | |
«Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Усть-Таркского сельсовета на 2012 – 2023гг.» | |
Инвестиционная программа «Модернизация и развитие систем водоснабжения Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на 2016-2018 гг.» | |
Приоритетный проект «Формирование комфорной городской среды» |
Перечень муниципальных программ и проектов, действующих на территории сельсовета в плановом периоде.
№ п\п | |
1 | Муниципальная программа «Развитие электрических сетей на территории с. Усть-Тарка на 2016-2018годы.» |
2 | Муниципальная программа «Безопасности дорожного движения в населенных пунктах Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на 2014 - 2020 гг.» |
3 | Муниципальная программа «Молодежь Усть-Таркского района Новосибирской области на 2017-2019годы» |
4 | Муниципальная долгосрочная целевая программа «Благоустройство территории Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области» на период 2018-2022 годы» |
5 | Муниципальная программа «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области на 2016—2020годы и с перспективой развития до 2032года» |
6. Мониторинг хода реализации плана социально-экономического развития.
Выполнение основных индикаторов плана, характеризующих достижение основных целей комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования в плановый период, анализируется и контролируется в следующем порядке:
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные за исполнение |
Составление информации по выполнению плана СЭР | Ежегодно в течение планового периода (3 года) | Специалисты администрации Усть-Таркского сельсовета |
Сбор информации по выполнению плана СЭР | Ежегодно в течение планового периода (3 года) | Специалисты администрации Усть-Таркского сельсовета |
Анализ выполнения плана СЭР | Ежегодно в течение планового периода (3 года) | Глава Усть-Таркского сельсовета |
Рассмотрение на аппаратных совещаниях итогов реализации плана СЭР | Ежегодно в течение планового периода (3 года) | Глава Усть-Таркского сельсовета |
Публикация основных индикаторов по выполнению плана СЭР | Ежегодно в течение планового периода (3 года) | Специалисты администрации Усть-Таркского сельсовета |
