Вопрос Участника

Дата поступле-ния запроса о разъясне-нии

Дата принятия решения о предоставлении разъясне-ний

Вопрос  Участника

Ответ Заказчика

100956

06.10.2016

06.10.2016

При публикации торговой процедуры «Запрос предложений № 000 - «Поставка товаров по номенклатурной группе: Система телеметрии для ГРП/ПГБ (в полном соответствии с техническим заданием) в документации были нарушены положения пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции» в связи с указанием в п.1 Технического задания запроса предложений наименования оборудования системы телеметрии конкретного производителя, а именно – «Система телеметрии для ГРП/ПГБ на базе комплекса 'АКТЕЛ'» без права допуска аналога. Указание данных сведений в Техническом задании создает преимущество при участии в закупках для конкретной организации, что является прямым нарушением существующего антимонопольного законодательства. В связи с изложенным, прошу внести соответствующие изменения в Техническое задание по запросу предложений № 000.

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 4 ФЗ от 01.01.2001 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Положения Закона N 223-ФЗ не содержат каких-либо ограничений или запретов на указание в документации о закупке конкретного вида товара или товара определенной торговой марки, или определенного товарного знака. Не установлено запрета и на установление невозможности поставки эквивалентной продукции.

Положение о закупках товаров, работ, услуг газораспределение Иваново» также не содержит запрета на указание в закупочной документации конкретного вида товара, товара определенной торговой марки или товарного знака и/или на установление невозможности поставки эквивалентной продукции.

Требования к товарам определяются, прежде всего, потребностями заказчика. В данном случае выбор конкретного оборудования обусловлен, в том числе, необходимостью его совместимости с ранее установленным оборудованием и с существующим пультом управления системами телеметрии.

Конкуренция обеспечивается тем, что требования должны быть изложены в документации и применяться в равной степени ко всем участникам.  Указание в документации о закупке конкретного наименования оборудования, а именно – «Система телеметрии для ГРП/ПГБ на базе комплекса 'АКТЕЛ'» без сопровождения словами "или аналог" не ограничивает количество участников закупки и не создает преимуществ участия в закупке для одной конкретной организации, поскольку товар может быть поставлен несколькими поставщиками. Таким образом закупочная документация, а именно, п.1 Технического задания запроса предложений № 000, не нарушает положения пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции».