Интернационализация как вектор развития национальной системы высшего образования
магистр, преподаватель
к. п.н., доцент
Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза
Высшее образование объективно реагирует не только на внутристрановые изменения, но и на тренды международного пространства. В этой связи высшее образование, отвечающее за систему подготовки квалифицированных кадров, развивается под воздействием факторов глобализации, либерализации и интернационализации [98].
Мировая практика свидетельствует о безусловных преимуществах интернационализации высшего образования: расширение доступа к высшему образованию, универсализация знаний, появление международных стандартов качества, укрепление инновационного характера высшего образования, расширение и укрепление международного сотрудничества, укрепление академической и студенческой мобильности.
Новые тенденции интернационализации высшего образования сводятся к следующим моментам: усиление конкуренции на международном рынке образовательных услуг; развитие международной системы аккредитации как инструмента обеспечения качества образования и укрепления международной трудовой мобильности; усиление автономии и независимости вузов от государственного регулирования, сокращение государственного финансирования вузов; развитие обучения в течение всей жизни и создание возможностей для непрерывного обучения (Lifelong Learning); новые задачи системы образования в связи с изменением социального профиля и возраста студентов; более гибкие сроки и методики обучения.
Каждая страна разрабатывает стратегию интернационализации высшего образования исходя из собственных экономических и политических возможностей, принимая во внимание размеры и географическое положение, историю и культуру, качество и отличительные особенности своей системы высшего образования, роль языка своей страны в мире, а также опыт работы в области развития международного сотрудничества.
Нам представляется интересным рассмотреть примеры разработок и положений стратегий интернационализации отдельных стран для того, чтобы сравнить их подходы к решению политических вопросов, а также сопоставить способы реализации стратегических положений. Для анализа выбраны Великобритания, Китай и Казахстан, различающиеся практически по всем параметрам (географическое положение, размер территории, численность населения, уровень экономического развития, уровень развития систем высшего образования и т. д.). Задача сравнительного анализа заключается в том, чтобы определить общие характеристики и тенденции развития интернационализации в этих странах (таблица 1).
Таблица 1 – Основные цели стратегий интернационализации
Страна | Содержание |
Великобритания | Позиционирование страны как лидера в сфере международного образования и на международном образовательном рынке. |
Китай | Расширение влияния Китая в мире и улучшение репутации китайских университетов для достижения ими мирового уровня. |
Казахстан | Расширение возможностей: развитие системы образования исследовательской инфраструктуры; вхождение в список 30 наиболее конкурентоспособных стран мира. |
Примечание – составлено автором на основе источников [2-11] |
Сравнение ключевых положений, которые лежат в основе разработки стратегий, показывает, что все три страны нацелены на совершенствование образования для расширения своей конкурентоспособности и влияние в мире, а стратегии интернационализации являются тем политическим инструментом, который определяет пути их движения к намеченным целям. Экономическая составляющая стратегических планов развития становится все более важной для стран-участниц в процессе интернационализации, поскольку экономическая выгода все чаще становится целью развития международного сотрудничества в сфере образования. Таким образом, роль торговли образовательными услугами постоянно усиливается.
В дополнение были рассмотрены конкретные цели стратегий образования этих стран, сгруппированных по 5 направлениями (таблица 2).
Таблица 2 – Цели интернационализации стран, обозначенные в национальных стратегиях
Цель | Великобритания | Китай | Казахстан |
Приоритеты позиционирования на международной арене | Развитие стратегий маркетинга и коммуникаций для подержания роста спроса на услуги британского образования, оказываемые как в стране, так и за рубежом | Расширение влияния Китая в мире и улучшение репутации китайских университетов | Интеграция в общеевропейское образовательное пространство |
Степень готовности к рынку | Диверсификация международных рынков образовательных услуг | Изучение, освоение и получение информации о развитии передовых наук и технологий, а также успешном опыте образовательного развития и управления в разных странах | Расширение возможностей системы высшего образования |
Приоритеты институционального развития | Обеспечение качества пребывания иностранных студентов в стране | Усиление открытости китайского образования и укрепление международного сотрудничества и обменов | Либерализация высшего образования |
Приоритеты международной деятельности | Установление стратегических устойчивых партнерств и союзов между университетами Великобритании и других стран | Интернационализация учебных планов и создание совместных образовательных программ | Интернационализация и содействие развитию мобильности студентов и преподавателей |
Актуальность межкультурного взаимодействия | Развитие поликультурного общества | ||
Примечание: составлено на основе источников [2-11] |
Представленные данные позволяют заключить, что цели развития интернационализации у трех стран достаточно близки, различия же в них соответствуют различиям в развитии систем образования в целом и в опыте международной деятельности как таковой. Следует отметить более четкую направленность на экспорт услуг у Великобритании. Китай и Казахстан по заявленным целям намерены заниматься расширением своих возможностей за счет импорта образовательных услуг.
Казахстан назвал приоритетным развитие образовательного сотрудничества со странами СНГ, что говорит о наличии реальных партнерских связей между странами, достаточно весомой долей взаимного демографического проникновения.
Проанализировав национальные документы, касающиеся интернационализации образования, а также основные аспекты стратегий интернационализации, мы считаем необходимым отразить в таблице основные положения стратегии интернационализации в Республике Казахстан (таблица 3).
Бесспорным является значение языковой политики для успешного развития процессов интернационализации и усиления экспортного потенциала высшего образования нашей страны. С одной стороны, внимание к вопросам изучения иностранных языков, в первую очередь – английского, предоставлено в государственных программах развития образования Казахстана, как непременное условие участия в международной деятельности, с другой стороны, подчеркивается необходимость в распространении полиязычного образования с преобладанием казахского и русского языков обучения.
Таким образом, система высшего образования Республики Казахстан адекватно реагирует на ускоряющиеся процессы глобализации и интернационализации благодаря модернизации технической базы, использованию компетентностной модели в образовательных программах; усилению мобильности студентов, увеличению роли информационных технологий, развитию полиязычия и совершенствованию учебно-методической базы в соответствии с мировыми образовательными тенденциями.
Таблица 3 – Стратегия интернационализации высшего образования в Республике Казахстан
Цель | Задачи | Механизмы |
Интеграция в общеевропейское пространство высшего образования | Развитие принципов Болонского процесса; Содействие международному сотрудничеству по вопросам качества образования | Внедрение многоуровневой системы образования; Создание национальной системы оценки качества образования; Разработка единых параметров учебных планов; Разработка единых приложений к дипломам. |
Содействие развитию мобильности студентов и преподавателей | Развитие Президентской стипендиальной программы «Болашак»; Расширение и укрепление связей с принимающими странами и университетами; Разработка программы поддержки приглашения иностранных специалистов для работы в вузах; Расширение возможностей обучения студентов за рубежом; Увеличение числа иностранных студентов в вузах | Увеличение числа стипендий, присуждаемых ежегодно; Усиление прозрачности процесса отбора кандидатов; Разработка способов борьбы с утечкой мозгов; Оптимизация направлений и дисциплин, по которым обучаются стипендиаты, с целью приведения их в соответствие с приоритетами страны; Разработка механизмов возврата расходов на мобильность и применение партнерских программ с работодателями и заинтересованными международными организациями; Улучшение механизмов информирования о возможностях системы высшего образования. |
Либерализация высшего образования | Создание филиалов иностранных вузов; Разработка программ совместных/двойных степеней и дипломов; Соответствие программ «Назарбаев университета» на уровне мировых образовательных и исследовательских стандартов | Включение программ совместных степеней, двойных степеней в учебные планы вузов; Преподавание дисциплин на иностранном языке и создание условий для работы иностранных преподавателей со студентами; Интернационализация учебных планов; Специализация кадров по международной работе; Разработка стратегии обучения английскому языку; Усиление механизмов контроля качества поставляемых образовательных услуг. |
Развитие поликультурного общества | Приобретение способности взаимодействия и работы в поликультурной среде | Включение поликультурного компонента в обучение; Повышение квалификации преподавателей для преподавания поликультурного компонента. |
Расширение возможностей системы высшего образования | Развитие исследовательской инфраструктуры; Проведение совместных исследовательских проектов; Расширение участия представителей Казахстана в работе международных образовательных организаций и форумов | Расширение доступа к международным источникам финансирования; Подготовка специалистов за рубежом; Создание стимулов для возвращения специалистов высокой квалификации на родину |
Примечание – составлено автором на основании источников [2-11] |
Одним из важных аспектов стратегии интернационализации стран является геополитический аспект. Большинство стран вполне конкретно определяют не только географию приложения усилий в развитии экспорта образовательных услуг, но и указывает структуры, посредством которых планируется реализация этих замыслов. Общим для всех трех стран оказалось европейское направление, что не вызывает удивления, если принять во внимание репутацию европейских университетов, традиционно высокий уровень образования, распространенность языков (английский, немецкий, французский, испанский), на которых ведется преподавание, удобство географического положения Европы, широко известные культурные традиции, высокий уровень жизни и личной безопасности.
Китай и Казахстан определили США как приоритет международного сотрудничества, как следует из стратегических документов, в связи с намерениями расширить свои возможности за счет использования образовательного и научного потенциала этой страны, а также принимая во внимание историческую популярность этого направления в мире.
Казахстан назвал приоритетным развитие образовательного сотрудничества со странами СНГ, что говорит о наличии реальных партнерских связей между странами, достаточно весомой долей взаимного демографического проникновения.
Все страны определили приоритетным направлением Китай, что, возможно, связано с большим экономических и финансовым потенциалом страны, а также выходом Китая на лидирующие позиции в мире, что делает эту прежде достаточно закрытую и сложную для иностранцев страну весьма привлекательной и перспективной для сотрудничества.
Отдельно следует отметить выбор Великобританией своих приоритетов, который весьма обширен: включает практически все регионы земного шара, что вполне соответствует как традициям политической истории, так и направленности страны на занятие лидирующих позиций в сфере экспорта образовательных услуг.
Сегодня становится очевидным, что национальные системы высшего образования не могут развиваться без учета глобальных процессов и тенденций и запросов мирового рынка труда. Структурные реформы высшего образования не должны осуществляться только на основе критериев национального уровня, но и должны учитывать международные реалии. В этой связи, для дальнейшего развития интернационализации высшего образования РК, необходимо выполнение ряда задач:
1) увеличение доли образовательных программ на иностранном языке для повышения привлекательности вуза;
2) расширение международной деятельности, а именно - разработка и внедрение совместных образовательных программ и двойных дипломов;
3) реализация нового Руководства по использованию ECTS, основанного на результатах обучения, с тем, чтобы компетенции выпускников соответствовали требованиям рынка труда;
4) активизация участия профессоров и студентов в международных научно - исследовательских проектах;
5) привлечение работодателей к разработке и реализации образовательных программ;
6) диверсификация источников финансирования академической мобильности ППС и студентов.
Интернационализация высшего образования создает новые возможности, способствует повышению доступности высшего образования и его качества, внедрению инновационных методов работы. Указанные шаги позволят повысить имидж высшего образования Казахстана и довести его до уровня мировых стандартов.
Список литературы:
Интернационализация высшего образования в Республике Казахстан // Реализация Болонского процесса в Казахстане: модернизация подходов в контексте современных трендов. – Алматы, 2015. – 63с. Education at a Glance. Paris: OECD, 2009. Internationalization and Trade in Higher Education: Opportunities and Challenges. Paris: OECD, 2004. OECD Policy Brief. Internationalization of Higher Education. – Режим доступа: http://www. oecd. org/dataoecd/6/27/33730442.pdf OECD Thematic review of Tertiary Education // Организация экономического сотрудничества и развития. URL: – Режим доступа:http: www. oecd. org/document/16/0,3343,en_2649_39263238_35580240_1_1_1_1,00.html
Tertiary Education for the Knowledge Society. OECD Thematic Review of Tertiary Education: Synthesis Report. Paris: OECD, 2008. – Режим доступа: www. oecd. org/edu/tertiary/review О некоторых проблемах формирования национальной модели высшего образования в Республике Казахстан / // Национальная библиотека Украины имени . - Режим доступа:http://www. nbuv. /portal/soc_gum/Pipo/2008_20/08aaberk. Pdf
Huang F. Internationalization of Higher Education in the Era of Globalization: a Comparative Perspective from China and Japan / F. Huang // Global Campus Net Osaka // – Режим доступа: http://www. gcn-osaka. jp/project/finalreport/6E/6-3-2e. pdf. Making It Happen. The Prime Minister’s Initiative for International Education // British Council – Режим доступа: http://www. britishcouncil. org/making_it_happen_ prime_ministers_initiative _for_international_ education. pdf. Tertiary Education for the Knowledge Society. OECD Thematic Review of Tertiary Education: Synthesis Report. - Paris: OECD, 2008 .– Режим доступа: http:www. oecd. org/ edu/tertiary/review. The Government’s Strategy for Internationalizing Education // Danish Ministry of Education – Режим доступа: // http://www. uvm. dk.