FX 22 Рекомендации распорядителю учений

FX 22 Рекомендации распорядителю учений

Цель этих рекомендаций заключается в определении порядка действий распорядителя учений.

Распорядитель учений отвечает за руководство действиями группы руководства учениями, включая всех посредников, наблюдателей и проверяющих.

Эта роль начинается с проведения инструктажей в связи с учениями, включает все аспекты управления ходом учений и заканчивается написанием отчета о результатах проведенных учений.

Группа руководства  учениями проводит имитационные учения под руководством распорядителя учений.

Распорядитель руководит учениями, используя перечень вводных (журнал мероприятий), корректирует время доведения вводных (темп учений) и поручает группе посредников сообщать запланированные или внезапные вводные (дополнительную информацию, разработанную в ходе учений) для продолжения, замедления или изменения направления учений в соответствии с их задачами.

Учения считаются неудачными, если участники не были полностью вовлечены в мероприятия из-за недостаточной реалистичности вводных или ожидаемых результатов. Учения считаются неудачными, если они были направлены только на пробелы и недостатки, без учета потенциала и сильных сторон систем и специалистов (возможностей); или если участники не верили в свои силы, были деморализованы, чувствовали себя бесправными или боялись неудачи.

Успех учений зачастую основан на извлеченных уроках; учения считаются успешными, когда участники обнаруживают и используют возможности для усиления системы или планов.

Техническое задание

Для выполнения этой роли распорядитель учений должен быть полностью подготовлен, знать все аспекты учений и работать в тесном сотрудничестве с группой руководства учениями для обеспечения профессионального и своевременного проведения учений.

Распорядитель учений должен осуществлять стратегический контроль за ходом учений и не участвует в доведении вводных. Он отвечает за управление, делегирование полномочий и решение проблем с группой руководства во время учений. В течение всего процесса он должен нацеливать группу руководства учениями на выполнение поставленных задач и обеспечивать безопасную учебную обстановку для участников.

Некоторые моменты, которыми должен руководствоваться распорядитель учений в своей работе:

Старт учений

Детально проинструктировать группу руководства учениями о задачах учений, характеристиках участников, процессе оценки, сценарии и перечне вводных, соответствующих ролях и сферах ответственности, порядке работы пункта управления и правилах связи. Обеспечить проверку всего технологического оборудования и его готовность к учениям. Обеспечить обустройство пункта управления и убедиться в том, что все посредники знают свои роли и сферы ответственности. Не допускать утечки информации за пределы территории проведения учений. Важно не допустить возникновения паники при отработке имитационного сценария. Обеспечить подготовку задач учения, перечня водных и других ключевых справочных материалов (карт, правил проведения операций, перечень запасов материальных средств и т. п.) и размещение этих материалов на стенах пункта управления.

Проведение учений

Обеспечить вовлечение всех участников при начале учений. Убедиться, что группе руководства учениями созданы комфортные условия. При необходимости предусмотреть питание, напитки и перерывы. Отслеживать ситуацию и всегда знать, чем занимаются участники и группа руководства. Визуально отслеживать в пункте управления выполнение участниками их ключевых задач и обязательств. Это позволит группе руководства учениями своевременно анализировать ход учений и понимать ситуацию, в которой они работают. Постоянно держите перечень вводных под рукой и руководствуйтесь им при выполнении Ваших задач:
Помните, что все участники не знают плана учений (перечня вводных) и будут реагировать в соответствии с данными и рекомендациями, полученными от распорядителя учений. При принятии решений в первую очередь помните о цели и задачах учений и о вопросах их безопасности. Учение может «начать жить своей собственной жизнью». Распорядитель учение должен направлять ход учений, руководствуясь перечнем вводных. Необязательно использовать все разработанные или запланированные вводные – можно адаптировать вводные с учетом характеристик участников. Используйте вводные для ускорения темпов, создания напряженной обстановки или имитации экстренной ситуации во время учений. Выделите участникам разумное время для выполнения поставленных задач. При любых серьезных изменениях или критических неудачах в плане учений обсудите возможные меры с руководителем учения до принятия совместного решения. Вычеркивайте вводные из списка по мере их доведения и добавляйте внезапные вводные, если они разработаны. Распорядитель учений отвечает за принятие окончательного решения о доведении вводных и о темпе учений.

Всех членов группы руководства учениями и всех участников необходимо проинформировать о плане-графике учений, в том числе, четко объяснить крайние сроки и возможные «временные скачки». Обеспечить постоянную связь между членами группы руководства (это очень важно). Регулярно проводите «проверочные совещания» чтобы убедиться, что все они в курсе событий, вовремя проинформированы и знают о ходе учений и любых проблемах или изменениях в сценарии или времени. Знайте, где находятся все члены группы руководства в любое время. Если распорядителю необходимо покинуть пункт управления, он должен либо перевести группу руководства в другое место, либо назначить временно исполняющего обязанности распорядителя.

Завершение учений

Не держите людей дольше, чем необходимо. Распорядитель должен завершить учения в установленное время, либо при выполнении всех задач или при возникновении реальной экстренной ситуации (безопасность – в первую очередь). Четко проинформируйте участников обо всех местах проведения, задачах и группах, чтобы по окончании учений группа руководства и участники знали, какие действия они должны предпринять (напр., встретиться в месте «Х» для первичного разбора, упаковать оборудование, закрыть ЦОЧС и/или прекратить все коммуникации в связи с учением).

Действия после учений

Проведите или поддержите проведение первичного разбора итогов «по горячим следам» с участниками учений сразу же после их завершения.  Обеспечьте возврат всего выданного оборудования и демонтаж пункта управления. Соберите группу руководства для разбора результатов учений «по горячим следам». Рассмотрите план семинара для разбора итогов учений с участниками, главным проверяющим и посредниками. Поддержите или проведите разбор итогов с участниками (если необходимо). Проведите разбор проведения учений с группой руководства (в составе группы или индивидуально). Представьте первичные результаты ключевым заинтересованным лицам (при необходимости). Поддержите или возглавьте написание отчета о результатах учений.