ПРОЕКТ №1
НОРМАТИВНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ......
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«....» ........... 2018 года город Астана
О некоторых вопросах применения норм Гражданского процессуального кодекса о примирительных процедурах в суде
В целях единообразного применения норм Гражданского процессуального кодекса и актуализации примирительных процедур в суде, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан
постановляет:
Обратить внимание судов на то, что задача гражданского судопроизводства о содействии мирному урегулированию спора выполняется на всех стадиях гражданского процесса по любому делу искового производства, кроме дел, вытекающих из публично-правовых отношений, если иное не предусмотрено настоящим кодексом или законом (части первая, третья статьи 174 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК)). На стадии принятия искового заявления судья устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в принятии или возвращении искового заявления. При наличии оснований для принятия искового заявления судья до возбуждения производства по делу направляет сторонам приглашение для участия в примирительной процедуре на дату - до истечения пяти рабочих дней. При отсутствии оснований для принятия искового заявления судья выносит об этом определение (статьи 151, 152 ГПК). Если к исковому заявлению приложено ходатайство о применении обеспечительных мер, судья выносит определения о возбуждении гражданского дела и подготовке дела к судебному разбирательству, о принятии обеспечительных мер (статьи 150, 157 и 165 ГПК) и затем направляет приглашение сторонам для участия в примирительной процедуре. В приглашении следует разъяснять сторонам право на заявление ходатайства о применении примирительных процедур (часть первая статьи 46 ГПК), преимуществе примирения, а также правовые последствия рассмотрения дела в суде с вынесением судебного решения, сроках, судебных расходах, в том числе и при его исполнении. Обратить внимание сторон на то, что при примирении производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, а также на основания возврата государственной пошлины (части вторая и третья статьи 278 ГПК). Необходимо разъяснить, что при неисполнении добровольно условий соглашения сторонами, возможно принудительное исполнение определения суда об утверждении соглашения. До возбуждения производства по делу истцом может быть подано заявление о возвращении искового заявления в связи с примирением с ответчиком, либо для обращения к медиатору, адвокату о проведении примирительной процедуры вне суда. В таком случае судья возвращает исковое заявление (подпункт 9) части первой статьи 152 ГПК). При заявлении сторонами ходатайства о проведении примирительной процедуры судья выносит определение о возбуждении гражданского дела, определении языка судопроизводства и подготовке дела к судебному разбирательству, а затем проводит примирительную процедуру. Стороны самостоятельно избирают вид примирительной процедуры (мировое соглашение, медиация с участием судьи или медиатора, партисипативная процедура) и указывают об этом в ходатайстве. Судам следует иметь в виду, что медиация не применяется к спорам (конфликтам), затрагивающим или которыми могут быть затронуты интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, и лиц, признанных судом недееспособными. Медиация не может быть применена к спорам (конфликтам), возникающим из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, когда одной из сторон является государственный орган (пункты 1,2 статья 1 Закона «О медиации»). Разъяснить судам, что истец вправе подать в суд письменное заявление об одновременном либо в любой последовательности изменении предмета и основания иска в случае заключения сторонами соглашения об урегулировании (конфликта) в порядке медиации (части первая и вторая статьи 169 ГПК). Такие изменения должны быть связаны с предметом или основаниями первоначально заявленного иска или вытекать из них. По смыслу части третьей статьи 174 ГПК, мировое соглашение либо соглашение об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры могут быть заключены по любому делу искового производства, в том числе и по делам, когда одной из сторон является государственный орган, если иное не установлено законом или договором. Если стороны отказались принять участие в примирительной процедуре, не явились в суд до истечения пяти рабочих дней, то судья, специализирующийся на проведении примирительных процедур, без возбуждения производства по делу передает исковое заявление в канцелярию суда для распределения судьям по предмету специализации. При желании сторон принять участие в примирительных процедурах в сроки более пяти рабочих дней, судья оставляет исковое заявление в своем производстве. Примирительные процедуры проводятся судьей в соответствии с требованиями статей 175-182 ГПК. Стороны могут заявить ходатайство о проведении примирительной процедуры в суде первой инстанции на любой стадии до удаления суда в совещательную комнату. Рекомендовать судам разъяснять сторонам право на участие в примирительных процедурах в суде, либо окончание дела заключением соглашений без участия суда по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного (письменного) производства, в извещениях, направляемых сторонам, в соответствии с частью третьей статьи 146 ГПК. Разьяснить судам, что применение примирительных процедур по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного (письменного) производства, являющимся делами искового производства, возможно в случае, если стороны обратились в суд с заявлением об его утверждении и рассмотрении без их участия (часть первая статьи 177 ГПК). В заявлении также должно быть указано о том, что правовые последствия, вытекающие из условий соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 278 ГПК, сторонам понятны. При отсутствии в заявлении таких указаний суд вправе вынести определение о рассмотрении дела по правилам искового производства в общем порядке в соответствии с требованиями подпункта 6) части третьей статьи 144 ГПК. Прекращение производства по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с заключением мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры согласуется с подпунктами 5), 6) части пятой статьи 147 ГПК, предусматривающими прекращение производства по делу по указанным основаниям. Оценивая условия соглашения, заключенного в рамках примирительных процедур, суд должен проверить соответствие их предъявленным требованиям, представленным сторонами доказательствам, не противоречат ли они закону и не нарушают ли чьи - либо права, свободы и законные интересы. При наличии нарушений закона или чьих - либо прав, свобод и законных интересов суд не утверждает соглашение (часть вторая статьи 48 ГПК). С учетом положений части первой статьи 174 ГПК, на стадии подготовки дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции сторонам может быть направлено приглашение для участия в примирительной процедуре до рассмотрения дела по апелляционной жалобе или протесту на дату - до рассмотрения дела в заседании коллегии. Соглашение, достигнутое сторонами на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судье следует представлять на рассмотрение и утверждение на заседание коллегии. В таком случае судья принимает участие на заседании коллегии в качестве докладчика по делу. При недостижении соглашения либо неявке сторон, дело передается в канцелярию для перераспределения другому судье. В случае заявления сторонами ходатайства о проведении медиации в суде апелляционной инстанции, дело передается, как правило, одному из судей коллегиального состава суда и процедура медиации проводится с соблюдением требований статьи 179 ГПК. Вместе с извещением о дате рассмотрения дела (часть первая статьи 445 ГПК), с учетом положений части первой статьи 174 ГПК, приглашение сторонам для участия в примирительной процедуре в суде кассационной инстанции может быть направлено на дату - до рассмотрения дела в заседании кассационной коллегии. Соглашение, достигнутое сторонами до рассмотрения дела, судье следует представлять на рассмотрение и утверждение на заседание коллегии. В таком случае судья принимает участие на заседании коллегии в качестве докладчика по делу. При недостижении соглашения либо неявке сторон в указанное в приглашении время, дело передается в канцелярию для перераспределения другому судье. В заседании суда кассационной инстанции сторонами может быть заявлено ходатайство о проведении примирительной процедуры, которая проводится с соблюдением требований главы 17 ГПК о примирительных процедурах в суде. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан настоящее нормативное постановление включается в состав действующего права, а также является общеобязательным и вводится в действие со дня официального опубликования.Председатель Верховного Суда Республики Казахстан Ж. Асанов | |
Судья Верховного Суда Республики Казахстан, секретарь пленарного заседания Г. Альмагамбетова |
Предложения направлять на E-mail: *****@***ru
