CВОБОДНЫЙ РЫНОК зацементировать невозможно!
12-07-2005 | 18:32
Наверное, впервые в новейшей отечественной истории цементная промышленность оказалась в центре внимания общественности. Более того - скандала. До сих пор мало кого интересовало, что происходит в этой с трудом выживающей отрасли, в прежние времена величаемой "базовой".
Рост цен на цемент не сопоставим с удорожанием жилья
Ну, изношено практически полностью оборудование, ну, нет денег на развитие и строительство новых заводов. А у кого они есть? Придешь на рынок - стоят мешки с цементом, значит, как-то шевелятся?! И вот как разрыв снаряда. Статьи в газетах, разбирательство в антимонопольной службе, парламентские слушания, интервью высокопоставленных чиновников, обвинения в стимулировании роста цен на квартиры и - того хуже - умышленном саботаже госпрограммы доступного жилья. С чего бы это все вдруг?
Да не вдруг. Конфликт разгорелся по вполне конкретной причине. Набравшая силы компания "Евроцементгруп", контролирующая с этого года 13 российских и два украинских завода, решила резко изменить правила игры на строительном рынке. Подняла цены на продукцию и потребовала за нее полную предоплату. Строители подняли шум. Раньше брали цемент, а расплачивались, когда было удобно. Теперь пришлось искать средства и работать по классической рыночной схеме - товар против денег. И самое главное, цементники покусились на интересы, оценивающиеся миллиардов в двадцать рублей в год. Ни для кого не секрет, что в прошлом году стройфирмы относили (по данным Росстата) цемент на себестоимость строительства по 1650 рублей за тонну, а брали у своих же посредников по 1250 руб.
Итак, в Федеральную антимонопольную службу представителями строительных организаций была подана жалоба, дело принято к рассмотрению.
При этом цемент на новых условиях строительные компании покупали настолько активно, что иной раз вагонов стало не хватать для отгрузки.
Первое заседание комиссии ФАС состоялось в конце июня. Представители строителей повели себя неожиданно.
Они не стали активно участвовать в дискуссии, и, как выяснилось, по завершении заседания никаких дополнительных доводов не предъявили, ограничившись констатацией факта - цены выросли, предоплата введена, жилье подорожает на 40 процентов. Цементная компания для обоснования своей позиции представила объемные тома с расчетами и схемами, ее представители более двух часов излагали свои доводы и отвечали на вопросы членов комиссии.
В результате решение по делу было отложено из-за необходимости дополнительного времени для изучения содержимого папок.
В кратком изложении позиция представителей "Евроцемента" выглядит следующим образом. Отрасль в кризисе. Для обеспечения растущих потребностей строительного комплекса нет возможностей. Производственные мощности и техника практически полностью изношены, средств на модернизацию нет. За последние 20 лет не построено ни одной новой линии по производству цемента. Чтобы выпускать в 2010 г. 90 млн. тонн и обеспечить программу строительства доступного жилья, надо вложить в отрасль порядка пяти миллиардов долларов. Ее сегодняшние производственные возможности - от 58 до 65 млн. т. Следовательно, уже через год цемента станет хронически не хватать.
Цены на цемент не росли с 2003 г. Газ, электроэнергия, железнодорожные перевозки составляют 60% себестоимости цемента, а они год из года становятся все дороже. За два года подорожало все, что цементные заводы используют в производстве - техника, оборудование, топливо и т. д. Только официальная инфляция с 2003 г. - 22 проц.
Поэтому повышение цен на цемент неизбежно и обоснованно. Более того, скажем, у Газпрома доля инвестиций в цене продукции процентов 14, а в цементной промышленности - чуть более процента. Где взять средства на модернизацию и без того низкорентабельной отрасли?
При этом рост цен на цемент не сопоставим с удорожанием жилья. Оно стоит сегодня в 5 раз дороже, чем в 1997 г., а стоимость цемента выросла всего в 2,5 раза. При этом, как утверждает Федеральное агентство по строительству и ЖКХ, доля цемента в квадратном метре не превышает 3 процентов. Так что подорожанием цемента галопирующий рост цен на жилье не объяснишь. Пока на него есть такой спрос, строители могут сколько угодно задирать цены. Да и сами они в приватных беседах признают, что дорожать квадратный метр будет до тех пор, пока на него находится покупатель. И даже если предположить, что ФАС заставит производителей цемента понизить цены, то жилье не подешевеет, а выиграем не мы с вами, а посредники и строительное лобби.
Поэтому все разговоры о монопольном повышении цен - так, дымовая завеса. Да и откуда на свободном рынке этот монополист возьмется. По данным того же "Евроцемента", его доля немногим более 28 проц. ФАС, правда, другого мнения - в районе 35%. Но действующее законодательство не ограничивает компании в концентрации активов. Можно и 65% рынка занять. В европейских странах цементное производство сконцентрировано у 2 - 3 производителей, и отрасль нормально работает. В России работает гораздо больше производителей.
Конкуренция на этом рынке есть, особенно в европейской части страны.
Кроме того, никто не мешает покупать цемент в других регионах России, а также за рубежом - в Белоруссии, на Украине, в Казахстане и т. д., что и делают строительные фирмы.
Чьи доводы окажутся более убедительны, станет ясно 13 июля, на которое назначено очередное рассмотрение дела в ФАС. Обе стороны конфликта ждут решения в свою пользу. Хотя для многих участников рынка доводы цементников выглядят более убедительными и обоснованными. Можно считать это дело вполне рядовым. Но в данном случае вопрос стоит, пожалуй, острее. Нет сомнения, что антимонопольное ведомство вынесет справедливое решение. Но дело не только в этом. Владельцы "Евроцемента" подняли очень серьезный вопрос. Ведь цемент - это не только жилье, но и дороги, промышленные, инфраструктурные объекты и многое другое.
Стремительно растущий Китай приблизился в прошлом году к миллиардной отметке в производстве цемента, выпустив 940 млн. тонн. Это более 40 проц. мирового производства. Доля России - около 2%. Если мы действительно хотим стать полноценным членом клуба ведущих промышленных держав, следует серьезно задуматься, в том числе и над ситуацией в российской цементной промышленности.
Ведь как ни крути, а она действительно базовая, даже если кому-то и не нравится старая терминология.
Компания "Евроцемент" решила резко сменить правила игры на строительном рынке
Источник: Комсомольская правда (московский выпуск)
