КАК СТАТЬ НОТАРИУСОМ
Нотариус занимает особое место среди других юридических профессий. Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражены, прежде всего, в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате -1 (далее – Основы о нотариате), а также в ряде других законодательных и иных правовых актов.
В соответствии с Основами о нотариате на должность нотариуса в Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации:
- получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
- прошедший стажировку сроком не менее одного года у нотариуса, занимающегося частной практикой;
- имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;
- достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;
- сдавший квалификационный экзамен.
Кроме того, введены дополнительные требования, устанавливающие определенные ограничения для лиц, желающих стать нотариусом, а именно, нотариусом не может быть лицо:
1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;
3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;
5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;
6) ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным настоящими Основами, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).
К нотариальной профессии установлен особый доступ, связанный с повышенными квалификационными требованиями к подготовке нотариуса. Чтобы стать нотариусом, необходимо пройти несколько этапов, необходимых для качественной подготовки нотариальных кадров в целях дальнейшего осуществления квалифицированной нотариальной деятельности.
Все эти сложности и многоступенчатый отбор направлен на достижение одной цели: чтобы юридическую помощь гражданам оказывали только самые достойные и компетентные профессионалы. Итак, чтобы стать нотариусом необходимо пройти следующие этапы:
1 этап: ПРОХОЖДЕНИЕ СТАЖИРОВКИ
Ежегодно совместными решениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Главное управление) с
нотариальными палатами Хабаровского края и Еврейской автономной области определяется количество должностей стажеров нотариуса. После определения количества должностей стажеров нотариальными палатами утверждаются кандидатуры руководителей стажировки из числа наиболее профессиональных нотариусов, имеющих стаж работы не менее трех лет.
Порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, регламентируется приказом Минюста России .
В соответствии с предъявляемыми требованиями, к стажировке допускается лицо, если оно является гражданином Российской Федерации; имеет высшее юридическое образование и необходимый уровень подготовки, который определяется по результатам сдачи экзамена.
Для выявления уровня подготовки лиц, желающих пройти стажировку у нотариусов, проводится экзамен.
Не позднее 5-ти рабочих дней со дня утверждения кандидатур руководителей стажировки в общедоступных местах в помещении нотариальной палаты, а также в информационной сети «Интернет» на сайте нотариальной палаты размещается вся необходимая информация о дате, времени, месте и порядке проведения экзамена, с перечнем необходимых документов, список руководителей стажировки.
Заявление о допуске к экзамену подается в нотариальную палату, лицом, желающим пройти стажировку у нотариуса, а также предъявляет необходимые документы. Нотариальная палата проверяет достоверность представленного документа о высшем образовании.
В течение 10-ти рабочих дней со дня, следующего за последним днем подачи заявления и документов, нотариальная палата принимает решение о соответствии лиц, претендующих на должность стажера. В случае если число лиц, претендующих на должность стажера и удовлетворяющих требованиям Основ о нотариате, превышает количество утвержденных должностей стажеров, нотариальная палата принимает решение о проведении экзамена.
Срок стажировки составляет не менее одного года.
Оплата труда стажера нотариуса, занимающегося частной практикой, производится из фонда оплаты труда Нотариальной палаты.
Программа стажировки является единой и обязательной для всех стажеров и руководителей стажировки и утверждается нотариальной палатой. При сокращении срока стажировки или его продлении стажер обязан освоить программу стажировки в полном объеме. Срок стажировки может быть сокращен через 6 месяцев прохождения стажировки на основании совместного решения территориального органа и нотариальной палаты. Решение о сокращении срока стажировки принимается на основании заявления стажера, а также ходатайства и заключения об итогах стажировки руководителя стажировки.
Нотариальная палата осуществляет контроль за проведением стажировки, освоением программы стажировки и выполнением индивидуального плана стажером путем проведения промежуточного тестирования стажеров не реже одного раза в квартал.
Лицо, не прошедшее стажировку, вновь допускается к стажировке на общих основаниях.
2 этап: СДАЧА КВАЛИФИКАИОННОГО ЭКЗАМЕНА.
После успешного прохождения стажировки следующим этапом к освоению профессии нотариуса является сдача квалификационного экзамена. К квалификационному экзамену допускаются лица, прошедшие стажировку у нотариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года. Квалификационный экзамен проводится по два раза в год – в апреле и октябре.
Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов экзамена. Перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной
нотариальной палатой и размещается на официальных сайтах Минюста России и Федеральной нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Квалификационный экзамен проводится путем выполнения задания, включающего пятьдесят теоретических вопросов в форме теста (далее - тест) и один вопрос в форме практической задачи. На выполнение задания экзаменуемым предоставляется два часа (сто двадцать минут) и одна попытка. Экзаменуемый получает доступ к заданию после ввода в автоматизированной информационной системе логина и пароля, выданных ему секретарем квалификационной комиссии до начала квалификационного экзамена. Отсчет времени доступа экзаменуемого к заданию начинается с момента его авторизации в автоматизированной информационной системе.
Доступ экзаменуемого к заданию прекращается по истечении двух часов (ста двадцати минут) с момента его авторизации в автоматизированной информационной системе. Экзаменуемый может завершить выполнение задания досрочно.
Проверка правильности ответов экзаменуемых на задание осуществляется автоматизированной информационной системой.
Квалификационный экзамен считается сданным, если экзаменуемый набрал сорок пять баллов за выполнение задания.
За каждый правильный ответ на вопрос теста экзаменуемый получает один балл, за правильный ответ на задачу - пять баллов, за неправильный ответ, отсутствие ответа или неполный ответ баллы не начисляются. Если за задачу автоматизированной информационной системой не начислены баллы, обоснование (пояснение) выбранного варианта ответа на задачу членами квалификационной комиссии не оценивается.
Обоснование (пояснение) выбранного варианта ответа на задачу посредством автоматизированной информационной системы поступает на автоматизированные рабочие места членов квалификационной комиссии для рассмотрения членами квалификационной комиссии.
Каждый член квалификационной комиссии самостоятельно оценивает обоснование (пояснение) выбранного варианта ответа на задачу и проставляет за него от одного до пяти баллов.
При принятии членом квалификационной комиссии решения о том, что обоснование (пояснение) выбранного варианта ответа на задачу неверно, член квалификационной комиссии в автоматизированной информационной системе выбирает значение: "Обоснование (пояснение) неверно. В таком случае за обоснование (пояснение) выбранного варианта ответа на задачу автоматизированной информационной системой баллы не начисляются. Информация о результатах квалификационного экзамена размещается на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двух рабочих дней после дня проведения квалификационного экзамена.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к его повторной сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией, если иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена не установлены в соответствии с частью восьмой статьи 4 Основ.
3 этап: НАДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ НОТАРИУСА
Только после сдачи квалификационного экзамена гражданин имеет право участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса. В соответствии со статьей 12 Основ законодательства о нотариате наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.
Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Конкурс на замещение вакантной должности нотариуса проводится в целях отбора наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса утверждено приказом Минюста России от 01.01.2001 №19-01-19-97 (в редакции приказа Минюста России ).
К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования, со стажем работы по юридической специальности не менее пяти лет, достигшие возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет, сдавшие квалификационный экзамен.
Не допускается к участию в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса лицо:
имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;
состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;
представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса;
ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).
Лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не приступившие к работе в должности помощника нотариуса или к замещению временно отсутствующего нотариуса, или не назначенные на должность нотариуса в течение трех лет с момента сдачи экзамена, либо имеющие перерыв свыше пяти лет в работе в должности нотариуса (после сложения полномочий), помощника нотариуса или в замещении временно отсутствующего нотариуса, допускаются к конкурсу на должность нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена"
Лицо, желающее участвовать в конкурсе, подает секретарю конкурсной комиссии заявление, которое регистрируется в специальном журнале с присвоением регистрационного номера, а также представляет в подлиннике: диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет;
лицензию на право нотариальной деятельности или выписку из протокола квалификационной комиссии, подтверждающую сдачу
квалификационного экзамена после 1 января 2015 г.;
справку из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее участвовать в конкурсе, не состоит в них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости;
заявление об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств.
При подаче заявления и документов, указанных в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, лицо, желающее участвовать в конкурсе, предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Лицо, желающее принять участие в конкурсе, может представить иные документы или их нотариально удостоверенные копии, характеризующие его профессиональную юридическую подготовку.
Подлинники документов, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, возвращаются заявителю в день их представления, а их копии формируются в личное дело лица, желающего принять участие в конкурсе.
Подлинники документов, указанных в абзацах пятом - седьмом настоящего пункта, заявителю не возвращаются, а формируются в личное дело лица, желающего принять участие в конкурсе.
Прием документов производится в срок, установленный распоряжением территориального органа. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.
На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске лиц, желающих участвовать в конкурсе, к участию в конкурсе.
При возникновении сомнений в достоверности представленных документов и сведений, содержащихся в них, по решению конкурсной комиссии территориальный орган запрашивает, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, в целях проведения дополнительной проверки в других органах и организациях информацию о достоверности представленных документов и сведений, содержащихся в них.
При исчислении стажа работы по юридической специальности конкурсная комиссия учитывает периоды работы по юридической специальности со дня получения высшего юридического образования.
Сведения о сдаче квалификационного экзамена после 1 января 2015 г. или наличии лицензии на право нотариальной деятельности проверяются территориальным органом в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен.
Лицо, желающее участвовать в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия требованиям статьи 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также при несвоевременном либо неполном представлении документов, указанных в абзацах первом - девятом настоящего пункта.
Список лиц, допущенных к участию в конкурсе, вывешивается в зданиях территориального органа и нотариальной палаты, а также размещается на официальных сайтах территориального органа и нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за семь дней до начала проведения конкурса.".
АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ:
Главное управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области | г. Хабаровск, б | (4212) 41-87-12, 41-87-38, 41-87-46 |
Нотариальная палата Хабаровского края | г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 65, оф.607 | (4212) 45-90-95 |
Нотариальная палата Еврейской автономной области | г. Биробиджан, оф. 36 | (42622) 40-2-11 |
Главное управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области
«Как стать нотариусом»
Хабаровск
2017
