Интервью руководителя Омскстата Елены Васильевны Шориной
ко Дню работника статистики
Елена Васильевна, 25 июня в России отмечается День работника статистики, а это праздник только вашей системы или же он имеет более широкое распространение? И какова его история?
Это профессиональный праздник всех специалистов, участвующих в формировании официальной статистической информации. Ими обрабатывается в год более 20 миллиардов показателей. В России 64 федеральных ведомства, осуществляющих деятельность в сферах здравоохранения, образования, культуры, трудовых отношений, финансов, внешней торговли и многих других, относятся к субъектам официального статистического учета. Но Федеральная служба государственной статистики является базовой.
День работника статистики учрежден совсем недавно – в 2014 году, история же становления и развития российской государственной статистики имеет достаточно солидный возраст и ведет свой отсчет с 1811 года. Более 2 веков российские статистики проводят статистические наблюдения за состоянием дел в государстве и развитием его территорий. В 1834 году в Российской империи начали открываться губернские и областные органы статистики. Омский областной комитет государственной статистики был образован в сентябре 1835 года.
Пройден большой исторический путь, статистика совершенствовалась вместе с развитием общественных отношений. За годы новейшей истории России она изменилась кардинально. Создана законодательная база. Действуют единые правила статистического учета, научно обоснованная официальная статистическая методология, соответствующая международным стандартам.
Официальная статистика открыта для общества.
Елена Васильевна, Вы говорите, что статистика совершенствуется с учетом развития общества. Что изменилось в вашей работе на современном этапе?
Изменилось многое. Создана и внедрена единая система классификаций, что позволяет формировать официальную статистическую информацию и проводить сопоставления на международном и национальном уровнях. Произошли радикальные изменения в методах сбора данных, в первую очередь, за счет широкого использования выборочных наблюдений. В условиях, когда в экономике Омской области работают десятки тысяч хозяйствующих субъектов, это существенно снизило нагрузку на респондентов и обеспечило оперативность предоставления информации пользователям.
Проведена модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации на основе применения новых информационно-коммуникационных технологий и сети Интернет. Сегодня около 90 процентов респондентов предоставляют отчетность в Омскстат в электронном виде, что, безусловно, повышает качество первичных данных и сокращает сроки получения итогов.
Современная статистка изучает практически все стороны жизни общества.
Регулярно проводятся расчеты важнейших макроэкономических показателей, которые позволяют адекватно оценивать социально-экономическую ситуацию, анализировать происходящие процессы и вырабатывать управленческие решения. Это стало возможным благодаря внедрению в статистическую практику таких направлений статистики, как статистика предприятий, инноваций, цен, информационных технологий и других.
В рамках решения актуальных вопросов, поставленных программой «Цифровая экономика Российской Федерации», органами государственной статистки осуществляется подготовка официальной статистической информации для мониторинга развития информационного общества. Регулярные обследования этого направления позволили создать систему индикаторов цифровой экономики.
Для оценки ситуации состояния и развития субъектов малого предпринимательства, а их в Омской области около 80 тысяч и в условиях рыночной экономики они занимают определенные ниши в сфере производства товаров, оказания работ и услуг, наряду с наиболее экономичными выборочными наблюдениями применяются сплошные наблюдения, что дает полную и детализированную характеристику этого сектора экономики.
Структурные изменения в сельском хозяйстве, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте обусловили реорганизацию статистических наблюдений в этих видах деятельности. Например, на потребительском рынке треть оборота розничной торговли приходится на розничные торговые сети. Одновременно, здесь трудятся и субъекты малого предпринимательства, осуществляется продажа на продовольственных и смешанных рынках. И все это должно быть учтено при подведении итогов торговой деятельности.
Возникновение реального рынка труда нашло свое отражение в практической организации наблюдения за уровнем безработицы, что полностью соответствует рекомендациям Международной организации труда. Освоены и регулярно проводятся работы по определению стоимости рабочей силы, исследуются скрытые явления в сфере занятости населения в целях количественного изменения скрытой занятости и безработицы и другое.
В настоящее время часто возникают вопросы: как живет население? что меняется в качестве его жизни? Изучает ли статистика эти направления?
Вопрос уровня и условий жизни населения находится в числе приоритетных для органов государственной власти и государственной статистики. Так, с 2011 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 проводятся выборочные наблюдения по социально-демографическим проблемам. Это масштабный проект, позволяющий изучать именно качественную сторону жизни населения на уровне отдельно взятой семьи и человека.
Спектр вопросов, включенных в обследования, разнообразен и очень широк. Это условия проживания людей, доступность и качество социальных услуг, репродуктивные планы и поведенческие факторы, влияющие на состояние здоровья, распределение суточного фонда времени, использование информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей и другие. К настоящему времени в Омской области проведено 15 различных тематических обследований, в ходе которых опрошено порядка 18 тысяч респондентов.
В январе этого года 720 домашних хозяйств области приняли участие в Выборочном наблюдении доходов населения и участия в социальных программах, в мае опрошено 540 домохозяйств в рамках Выборочного наблюдения рациона питания. Программа наблюдения уникальна. Она позволяет получить статистическую информацию, отражающую социальные, экономические и поведенческие факторы, влияющие на обеспечение полноценного и здорового питания. В задачи Выборочного наблюдения рациона питания населения входило формирование данных об уровне индивидуального потребления пищевых продуктов, а также об энергетической и питательной ценности рациона питания. Изучались особенности формирования и состава фактической продуктовой «корзины» детей и взрослых. Содержание Вопросников наблюдения многоплановое. Респонденты также оценили состояние своего здоровья и указали на наличие заболеваний, связанных с питанием, ответили на вопросы о курении и употреблении алкоголя.
На сентябрь запланировано проведение Комплексного наблюдения условий жизни населения с охватом более 780 респондентов. А в 4 квартале мы готовимся к проведению еще одного очень интересного по тематике обследования – Выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения.
Результаты опросов публикуются на сайтах Росстата и Омскстата. Они не только познавательны и интересны, но, прежде всего, являются источником информации для разработки и реализации различных федеральных социально-экономических программ.
Елена Васильевна, какие задачи стоят перед статистикой, и что изменится в вашей работе в ближайшей перспективе?
Стремительное развитие информационных технологий, глобализация мировой экономики ставят перед российскими статистиками задачи совершенствования всех этапов сбора и обработки информации, которые должны решаться, в первую очередь, в соответствии с приоритетами социально-экономического развития России.
Основные направления развития государственной статистики до 2020 года определены подпрограммой «Официальная статистика» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и Концепцией развития государственной статистики «Статистика-2025».
Реализация мероприятий, закрепленных Программой и Концепцией, направлены на совершенствование официального статистического учета, снижение отчетной нагрузки на бизнес, оптимизацию механизмов сбора и распространения статистических данных, повышение открытости государственной статистики и статистической грамотности ее пользователей.
Цифровизация экономики и общественных процессов также ставит новые вызовы перед статистиками и влечет за собой качественные изменения в формировании спроса на статистическую информацию не только со стороны традиционных ее потребителей, но практически всех слоев общества.
В настоящее время на основе программы «Цифровая экономика Российской Федерации», принятой в 2017 году, ведется подготовка приоритетного проекта Правительства Российской Федерации по построению национальной системы управления данными на базе Росстата. Ядром этой системы должна стать цифровая аналитическая платформа. Она позволит интегрировать бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность и обеспечит всем респондентам однократность предоставления отчетных данных во все органы государственной власти и местного самоуправления через универсальный web-интерфейс.
Интеграцию разработанной платформы с другими информационными ресурсами органов власти и местного самоуправления и ее ввод в промышленную эксплуатацию Росстат планирует завершить к декабрю 2020 года.
Вы отмечали, что органы государственной статистики формируют огромное количество официальной статистической информации. Как организован доступ к ней пользователей?
Основной источник получения информации для пользователей – это интернет-порталы Росстата и Омскстата. Мы постоянно совершенствуем сайт с точки зрения полноты и оперативности размещаемой информации.
Так, в разделе «Официальная статистика» в свободном доступе в ежедневном режиме обновляются данные по всем направлениям социально-экономического состояния Омской области. Обеспечен доступ к базам данных – Единой межведомственной информационно-статистической системе, Базе данных показателей муниципальных образований, а также к итогам переписей населения и сельского хозяйства, сплошного обследования деятельности малого и среднего предпринимательства и других.
Количество обращений к сайту Омскстата растет. По данным опроса пользователей, проведенного в 2017 году, степень удовлетворенности данными и работой нашего сайта составила 80 процентов.
Мы осуществляем мероприятия по популяризации официальной статистической информации, стремимся, чтобы пользователи понимали методологию формирования показателей и правильно применяли статистические данные, исходя из своих целей.
2018 год Омскстатом объявлен годом статистической грамотности. Нами инициированы и проводятся в областной научной библиотеке имени , педагогическом, аграрном и техническом университетах, в организациях познавательные семинары, лекции, выставки, которые, несомненно, способствуют пониманию статистической информации, получению новых знаний и расширению круга профессиональных интересов слушателей.
Мы взаимодействуем не только с нашими респондентами, но и со школьниками в части их профориентации и обучения работе с официальной статистической информацией. Совместно с Российской ассоциацией статистиков и ее Омским отделением, организовано участие омских школьников в первом Всероссийском конкурсе по статистике «Тренд». Команды ребят из Нововаршавской гимназии стали победителями в 2-х номинациях конкурса. Это большой успех, надеемся, что в дальнейшем кто-то из них пополнит ряды профессиональных статистиков.
Елена Васильевна, действительно, перед статистикой стоят серьезные задачи, как Вы оцениваете потенциал коллектива Омскстата?
Всю огромную статистическую работу и все задачи, стоящие перед Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области, выполняет сплоченный коллектив омских статистиков, действующий как единая команда. Сегодня в Омскстате трудится около 300 человек, треть из них молодые специалисты. Рядом с ними работают опытные наставники. Все сотрудники имеют высшее профильное образование.
В Омскстате уделяется большое внимание молодым кадрам. В целях профессионального становления и развития потенциала молодежи уже в восьмой раз мы будем проводить в этом году омскую конференцию. В ней принимают участие представители системы Росстата, министерств и ведомств Омской области, органов местного самоуправления, молодые ученые омских вузов. Эффективно работает институт наставничества. Действуют Общественный совет при Омскстате, Совет молодых специалистов, Совет ветеранов. Мы воспитываем молодежь на опыте и традициях предшествующих поколений омских статистиков.
Исторический опыт и день сегодняшний свидетельствуют, что статистика находится в постоянном развитии и стремится соответствовать требованиям современного общества. И наш коллектив готов к выполнению самых сложных задач.
