Программа комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа города Райчихинска на 2016-2025 годы (стр. 3 )

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов.

Действуя в рамках полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа подготовили и утвердили муниципальные правовые акты в области градостроительных отношений.

На территории городского округа города Райчихинска утверждены градостроительные документы:

Генеральный план городского округа города Райчихинска, утвержден решением Райчихинского городского Совета народных депутатов год; Правила землепользования и застройки городского округа города Райчихинска, утверждены решением Райчихинского городского Совета народных депутатов года (изм. решением Райчихинского городского Совета народных депутатов , , ); Нормативы градостроительного проектирования городского округа города Райчихинска, утверждены постановлением главы города Райчихинска года (изм. постановлением главы города Райчихинска ).

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги объектов социальной инфраструктуры

На территории городского округа города Райчихинска ожидается постепенный спад численности населения: к 2020 году до 20,0 тыс. человек, к 2025 году до 19,476 тыс. человек.

Согласно генеральному плану городского округа города Райчихинска, объем жилищного фонда муниципального образования к 2030 году должен составить не менее 965,0 тыс. кв. м общей площади, объем нового жилищного строительства – порядка 377,0 тыс. кв. м общей площади. Жилищный фонд городского округа города Райчихинска имеет слабую тенденцию к росту. Темпы роста жилищной обеспеченности выше темпов роста жилищного фонда. Это объясняется снижением численности населения.

Потребность в объектах социальной инфраструктуры до 2025 года определена на основании методики определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства РФ от 01.01.01 г. . Не смотря на прогноз спада численности населения городского округа к 2025 году ожидается дефицит в объектах социальной инфраструктуры:

в области культуры и искусства: учреждения культуры клубного типа (порядка 323 мест); в области физической культуры и массового спорта: физкультурно-спортивные залы (порядка 2130 кв. м площади пола), плоскостные сооружения (порядка 16 351 кв. м).

Показатели потребности населения городского округа города Райчихинска в объектах социальной инфраструктуры в период с 2016 по 2025 год представлены ниже (Таблица1).

Таблица 1. Расчет потребности населения городского округа города Райчихинска в объектах социальной

Инфраструктуры муниципального значения в период  с 2016 по 2025 гг.

Наименование показателя	Норматив	Проектная мощность действующих объектов	Мощность объектов с учетом выполненных мероприятий	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	Дефицит (-), излишек (+) на 2016 год	Дефицит (-), излишек (+) на 2025 год
Прогнозная численность населения, тыс. человек
20,429	20,321	20,213	20,106	20,00	19,894	19,788	19,684	19,580	19,476
В области образования
Дошкольные образовательные организации	85 мест на 100 детей в городе, 40 мест на 100 детей в сельской местности	1175	1175	1136	1136	1128	1128	1128	1125	1125	1125	1120	1120	+39	+55
Общеобразовательные организации, учащийся	60 мест на 100 детей в городе, 40 мест на 100 детей в сельской местности	3090	3090	2512	2520	2490	2450	2440	2410	2380	2370	2350	2350	+578	+740
Организации дополнительного образования, объекты	2271	2271	2270	2270	2270	2270	2270	2270	2260	2260	2250	2250	+1	+21
В области культуры и искусства
Школа искусств	1 ед. на городской округ	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0
Учреждения культуры клубного типа, место	50посодоч. местна 1 тыс. человек	250	650	1021	1016	1010	1005	1000	994	989	984	979	973	-771	-323
Парк культуры и отдыха	1 организация для поселений с числом жителей от 10 до 100 тыс. человек	0	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	-1	0
Библиотеки, объект	1 ед. на 20-50 тыс. населения	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0
Детские библиотеки, обект	1 ед. на 4-7 тыс. детского населения	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0
Музеи, объект	1 ед. на городской округ	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	0	0
В области социального обслуживания населения
ГАУАО РЦССУ «Шанс»	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50	0	0
Учреждение интернатного типа для взрослого населения	144	144	144	144	144	144	144	144	144	144	144	144	144	0	0
В области здравоохранения
Учреждение здравоохранения ГБУЗ АО «Райчихинская городская больница»
-круглосуточный стационар	102  койки на 10 тыс. жителей	136 коек	136 коек	208	207	206	205	204	203	202	201	200	199	-72	-63
-  амбулаторно-поликлинические подразделения	181,5 посещений в смену на 10 тыс. жителей	995,6 посещений в смену	995,6 посещений в смену	371	369	367	365	363	361	359	357	355	353	+624,6	+642,6
-дневной стационар	14,2 коек на 10 тыс. жителей	38 коек	38 коек	29	29	29	29	28	28	28	28	28	28	+9	+10
Амурский областной противотуберкулезный диспансер	33 койки	33 койки	33	33	33	33	33	33	33	33	33	33	0	0
В области физической культуры и массового спорта
Физкультурно-спортивные залы, кв. м площади пола	3500 кв. м на 10000 населения	4686	4686	7150	7117	7074	7037	7000	6963	6926	6889	6853	6816	- 2464	-2130
Плоскостные сооружения, кв. м	19494 кв. м. на 10000 населения	18415	21615	39824	39613	39403	39194	38988	38781	38574	38372	38169	37966	- 21409	-16351

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Основы правового регулирования отношений по обеспечению граждан медицинской помощью, образованием, социальной защитой закреплены в Конституции Российской Федерации. В Основном законе страны содержится комплекс социальных норм и гарантий, определяющих в первую очередь базовые принципы формирования социальной инфраструктуры. Предусмотренные ст. 8 Конституции Российской Федерации поддержка конкуренции, признание и равная защита государственной, муниципальной и частной собственности являются конституционной основой для создания и нормального функционирования государственного, муниципального и частного секторов социальной отрасли, конкуренции и свободы выбора при оказании и при получении различного спектра социальных услуг, что создает реальную основу для повышения качества социальной инфраструктуры. Конституция Российской Федерации содержит иные важнейшие положения, составляющие основу регулирования правоотношений социальной сферы. Так, в статье 41 закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, статья 43 закрепляет право каждого на образование – важнейшие права, необходимые для полноценного развития современного общества.