Общие положения

Общие положения

Общие положения Отдел кадров (воспитательной работы и психологического обеспече­ния) (далее - отдел) является самостоятельным структурным подразделением Се­веро-Кавказского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ре­гиональный центр), обеспечивающим реализацию кадровой политики МЧС Рос­сии и осуществляющим координацию деятельности подразделений, подчиненных региональному центру, в области подбора и расстановки кадров, поощрения лич­ного состава, организации воспитательной работы, поддержания дисциплины и правопорядка, реализации государственной политики в области противодействия коррупции, в пределах своих полномочий. Работу отдела направляет начальник регионального центра. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными закона­ми, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Россий­ской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями МЧС России, приказами и распоряжениями регионального цен­тра, а также настоящим Положением. Деятельность отдела строится в соответ­ствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, а также на основе взаимодействия в пределах своей компетенции с центральным аппаратом МЧС России, другими подразделениями регионального центра, соответствующими подразделениями органов государственной власти, общественными объединениями, творческими союзами и религиозными конфес­сиями, представителями гражданского общества и средствами массовой инфор­мации, а также ведомственными и гражданскими учебными заведениями. Отдел осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями региональ­ного центра, территориальными органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрез­вычайных ситуаций - главными управлениями МЧС России по субъектам Рос­сийской Федерации Северо-Кавказского федерального округа (далее - главными управлениями МЧС России), Центром управления в кризисных ситуациях Севе­ро-Кавказского регионального центра МЧС России, Северо-Кавказским регио­нальным поисково-спасательным отрядом МЧС России, Северо-Кавказским спе­циализированным санаторно-реабилитационным центром МЧС России, Авиаци­онно-спасательным центром (Северо-Кавказского регионального центра МЧС России) и другими подведомственными МЧС организациями. Структура отдела кадров состоит из 9 должностей:

начальник отдела - 1 ед.;

заместитель начальника отдела - 2 ед.;

главный специалист - 1 ед.;

старший специалист - 1 ед;

главный специалист-эксперт - 2 ед.;

ведущий специалист-эксперт - 2 ед..

Основные задачи Основными задачами отдела являются: Участие в организации подготовки (переподготовки) в образователь­ных учреждениях специалистов для спасательных воинских формирований МЧС России, ФПС, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно - спасательных и других сил МЧС России. Осуществление координации деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа по организации работы по оказанию экстренной психологической помо­щи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Основные функции Отдел, в соответствии с возложенными на него основными задачами, выполняет следующие функции: Организует: Проведение проверок деятельности кадровых и воспитательных ор­ганов подразделений МЧС России Северо-Кавказского федерального округа по направлениям деятельности отдела, в том числе в составе комплексных и ин­спекторских проверок по решению руководства регионального центра; Представление в установленном порядке интересов МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в сторонних организациях, в том числе в судах; Участие в подготовке материалов к заседаниям коллегии МЧС Рос­сии и регионального центра, совещаниях по вопросам работы с кадрами, а также при рассмотрении структуры, штата и штатного расписания и вносит по ним предложения; Участие в разработке и реализации мероприятий по защите государ­ственной тайны, служебной и конфиденциальной информации, а Также защите информации, подлежащей хранению, обработке и передаче с использованием технических средств, в соответствии с законодательством Российской Федера­ции; Участие в решении вопросов обеспечения правовой и социальной защиты военнослужащих спасательных воинских формирований, личного соста­ва ФПС ГПС, государственных гражданских служащих регионального центра и подчиненных подразделений, и членов их семей в пределах своей компетенции; Работу по предоставлению справок о доходах, об имуществе и обя­зательствах имущественного характера, представляемых в установленном поряд­ке государственными служащими, замещающими должности федеральной госу­дарственной службы, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в системе МЧС России; Внесение предложений по замещению должностей, назначение на которые осуществляется Министром МЧС России, начальником регионального центра на рассмотрение аттестационной комиссией регионального центра канди­датов к назначению на руководящие должности из числа военнослужащих спаса­тельных воинских формирований, сотрудников ФПС ГПС, федеральных госу­дарственных гражданских служащих; Подготовку и представление на утверждение проекта плана уволь­нения военнослужащих спасательных воинских формирований; Анализ состояния укомплектованности территориальных органов МЧС России Северо-Кавказского федерального округа и планирование потреб­ности в кадрах; Работу по комплектованию образовательных учреждений высшего профессионального образования МЧС России и образовательных учреждений других федеральных органов исполнительной власти всеми категориями обучае­мых и распределению выпускников; Проведение аттестации военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников ФПС ГПС, а также федеральных государственных гражданских служащих, проходящих службу в региональном центре и подчи­ненных подразделениях; Проведение предаттестационного психодиагностического об­следования для определения степени соответствия индивидуально­психологических (профессионально важных) особенностей кандидата требова­ниям, предъявляемым к должности; Осуществление мероприятий, направленных на профессиональный и психологический отбор кадров в региональный центр; Осуществление мероприятий, направленных на определение сте­пени соответствия индивидуально-психологических (профессионально важных) особенностей кандидата требованиям, предъявляемым к должности; Осуществление периодических (мониторинговых) психологических обследований личного состава регионального центра с целью выявления психо­логических последствий профессиональной деятельности в условиях стресса и профилактики неблагоприятных психологических состояний; Мероприятия по психологической диагностике стрессовых рас­стройств в постэкспедиционный период; Подготовку мероприятий, направленных на психологическую кор­рекцию и реабилитацию личного состава регионального центра; Проведение обучения по психологической подготовке специалистов регионального центра в общей системе подготовки и обучения; Проведение исследований, направленных на изучение социально­психологического климата коллектива регионального центра и подчиненных подразделений; Подготовку заключений установленной формы по результатам профессионально-психологического отбора кандидатов на службу/работу/учебу в региональный центр; Осуществление мероприятий по оказанию экстренной психоло­гической помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, персона­лу, работающему в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий и ка­тастроф, специалистам МЧС России; Подготовку и представление отчетов в НЦУКС о работе психоло­гической службы регионального центра в зоне чрезвычайных ситуаций и при происшествиях; Организация работы по подбору и расстановке военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников ФПС ГПС и федеральных государственных служащих регионального центра, а также руководящего состава территориальных органов МЧС России Северо-Кавказского федерального окру­га; Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей феде­ральной государственной гражданской службы в региональном центре; Сбор и обеспечение хранения должностных регламентов феде­ральных государственных гражданских служащих регионального центра; Разработку проектов приказов МЧС России по личному составу и строевой части в отношении военнослужащих спасательных воинских формиро­ваний, сотрудников ФПС ГПС и федеральных государственных гражданских служащих; Работу по установлению сотрудникам регионального центра еже­месячных надбавок к денежному содержанию (должностному окладу), подготов­ка документов для назначения им пенсий, а также оформление необходимых до­кументов на сотрудников ФПС ГПС и военнослужащих спасательных воинских формирований, проходящих службу в региональном центре для представления в страховую организацию в связи с возникновением страховых случаев; Ведение в установленном порядке воинского учета и бронирования на период проведения мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе работающих в региональном центре; Разработку проектов приказов регионального центра по личному составу о присвоении очередных воинских (специальных) званий офицерам спа­сательных воинских формирований, сотрудникам ФПС ГПС; Ведение персонального учета личного состава регионального цен­тра, награжденного именным оружием, государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия МЧС России; Работу по увековечиванию памяти сотрудников МЧС России, по­гибших при исполнении служебных обязанностей; Участие в разработке и реализации профилактических, организа­ционных и иных мер по выявлению, предупреждению и пресечению противо­правных действий среди личного состава регионального центра и подчиненных подразделений в пределах своей компетенции; Аналитическую работу и контрольно-профилактические меро­приятия по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений законности и коррупционных проявлений в региональном центре; Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвраще­нии или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законом от 01.01.01 г. «О про­тиводействии коррупции» и другими федеральными законами; Анализ состояния законности на основании сведений установленной статистической отчетности, материалов служебных проверок, результатов рас­смотрения писем и заявлений, проверок деятельности подразделений МЧС Рос­сии Северо-Кавказского федерального округа; Реализацию федеральными государственными служащими обязан­ности по уведомлению представителя нанимателя о случаях обращения к ним лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонаруше­ний; Работу по подбору кандидатов из числа военнослужащих, лиц начальствующего состава ФПС ГПС и федеральных государственных граждан­ских служащих в кадровые резервы для замещения должностей, назначение на которые осуществляют начальник регионального центра; Работу с лицами, зачисленными в кадровые резервы на должности, назначение на которые осуществляет Министр МЧС России и начальник регио­нального центра; В региональном центре работу по учету личного состава МЧС Рос­сии; Информационно-аналитическую работу, учет и отчетность по во­еннослужащим, сотрудникам ФПС ГПС, федеральным государственным граж­данским служащим; Учет, хранение, оформление и выдачу служебных удостоверений (удостоверений личности) военнослужащим спасательных воинских формирова­ний и сотрудникам ФПС ГПС, федеральным государственным гражданским слу­жащим в соответствии с полномочиями; Учет, хранение и ведение личных дел и трудовых книжек личного состава номенклатуры начальника регионального центра в соответствии с уста­новленным порядком; Учет, хранение и выдачу личных номеров сотрудникам ФПС ГПС и жетонов МЧС России в соответствии с установленным порядком; Работу по подготовке и сдаче документов по кадровой работе в ар­хив регионального центра; Участие в разработке документов мобилизационного планирования, в части касающейся деятельности отдела; Проведение анализа количественно-качественной укомплектованно­сти подразделений МЧС России, подчиненных региональному центру, военно­служащими, сотрудниками ГПС, федеральными государственными граждански­ми служащими и работниками, планирование мероприятия по восполнению их некомплекта; Подготовку материалов по отбору, подбору и расстановке, назна­чению и освобождению от должностей военнослужащих, сотрудников ГПС, фе­деральных государственных гражданских служащих регионального центра, под­разделений МЧС России, подчиненных региональному центру номенклатуры назначения Министра МЧС России и начальника регионального центра, по их деловым, моральным качествам, уровню образования и опыту работы, в соответ­ствии с нормативной правовой основой кадровой политики МЧС России; Проведение конкурсов по замещению вакантных должностей фе­деральной государственной гражданской службы; Изучение деловых и моральных качеств военнослужащих, сотруд­ников ГПС и федеральных государственных гражданских служащих, внесение обоснованных предложений по их расстановке и перемещению с учетом мнения командиров (начальников), постоянно-действующих аттестационных комиссий; Разработку и участие в реализации перспективных планов подбора и расстановки кадров, составление и ведение резерва руководящего состава для выдвижения на вышестоящие должности и направления на учебу; Проведение работы по формированию кадрового резерва для за­мещения должностей федеральной государственной гражданской службы; Подготовку документов к аттестационной комиссии на аттестацию офицеров, сотрудников ГПС, а также федеральных государственных граждан­ских служащих; Подготовку проектов приказов и материалов на присвоение воин­ских (специальных) званий, награждение правительственными наградами, награ­дами МЧС России, назначение на должности, увольнение военнослужащих, со­трудников ГПС, федеральных государственных гражданских служащих; Документальное оформление приема, перевода и увольнения лич­ного состава в соответствии с действующим законодательством - оформление контрактов и изменений к ним, подготовка проектов приказов по личному соста­ву и основной деятельности организации, заполнение личных карточек государ­ственных гражданских служащих; Ведение работы с трудовыми книжками, в том числе прием трудо­вых книжек от принимаемых на службы (работу) сотрудников, их учет, хране­ние, заполнение, а также выдачу при прекращении трудовых отношений; Ведение учета всех категорий личного состава в региональном цен­тре, а также подразделений МЧС России, подчиненных региональному центру, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными пра­вовыми актами МЧС России;        . v Составление графиков отпусков, оформление приказов о предо­ставлении различных видов отпусков, учет количества использованных дней от­пуска; Оформление и учет служебных командировок (подготовка проектов приказов и командировочных удостоверений); Работу с листками нетрудоспособности; Проверку правильности и полноценного заполнения табелей учета рабочего времени государственными гражданскими служащими структурных подразделений регионального центра; Подготовку и выдачу справок о занимаемой должности и периоде службы (работы) в системе МЧС России; Подготовку и своевременное представление донесения в Департа­мент кадровой политики МЧС России в соответствии с Табелем срочных донесе­ний; Ведение работы по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, в пределах своих полномочий (в соответствии с Федеральным законом -ФЭ); Ведение работы по обращениям граждан, личного состава по во­просам, относящимся к компетенции отдела; Ведение учета бланков строгой отчетности, жетонов Минобороны России, МЧС России, осуществление их выдачи определенным категориям лич­ного состава в соответствии с законодательством Российской Федерации и нор­мативными правовыми актами МЧС России; Ведение исторического формуляра регионального центра; Ведение учета граждан, пребывающих в запасе, забронированных за региональным центром; Разработку и реализацию программы по формированию и воспи­танию личности сотрудников МЧС России; Проведение мероприятий, направленных на психологическую кор­рекцию и реабилитацию личного состава регионального центра; Проведение мероприятий, направленных на психологическую под­готовку специалистов регионального центра к выполнению профессиональной деятельности в экстремальных условиях в общей системе подготовки и обуче­ния; Проведение исследований, направленных на изучение социально­психологического климата коллектива регионального центра и подчиненных подразделений; Мероприятия по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, персоналу, работающему в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, специали­стам МЧС России; Подготовку и своевременное представление отчетов в НЦУКС о работе психологической службы регионального центра в зоне чрезвычайных си­туаций и при происшествиях; Подготовку кадровой документации для. передачи в архив для дальнейшего хранения. Осуществляет: Ведение индивидуальных карт психологического изучения канди­датов, принятых на службу/работу/ в региональный центр; Организационно-методическое руководство работы психологов подразделений, подчиненных региональному центру; Подготовку и представление в ФКУ ЦЭПП МЧС России ежегодного статистического отчета о состоянии психологической работы в региональном центре и подчиненных подразделениях; В региональном центре координацию и методическое руководство работой по воспитанию личного состава, направленной на укрепление дисципли­ны, формирование у личного состава высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, самобытной культуры и традиций МЧС Рос­сии; Координацию проведения воспитательными органами системы МЧС России мероприятий информационно-воспитательной работы, работы по укреп­лению дисциплины и правопорядка, социальной, моральнопсихологической, культурно-досуговой работы среди сотрудников МЧС России; Взаимодействие с органами культуры, искусства, общественными, молодежными организациями, религиозными конфессиями, Советом ветеранов регионального центра в интересах воспитания личного состава МЧС России; Контроль за деятельностью организаций по проведению историче­ской работы в системе МЧС России; Анализ причин и условий, способствующих нарушению законности, с целью принятия своевременных и эффективных мер по их устранению; Взаимодействие в установленном порядке с правоохранительными органами с целью своевременного выявления и пресечения нарушений законно­сти; Проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуще­стве и обязательствах имущественного характера в установленном порядке, представляемых государственными служащими; Организационно-методическое руководство по вопросам работы с лицами, зачисленными в кадровые резервы; Подготовку и представление в Департамент кадровой политики МЧС России ежегодного статистического отчета о состоянии кадров МЧС Рос­сии; Планирование повседневной деятельности, разрабатывает еже­годные, ежеквартальные планы работы; Ведение учета военнослужащих спасательных воинских форми­рований, сотрудников ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих регионального центра, а также руководящего состава территориаль­ных органов МЧС России Северо-Кавказского федерального округа; Работу с письмами, жалобами и заявлениями граждан по кадровым вопросам и их анализ; Делопроизводство, документооборот и контроль исполнения до­кументов в соответствии с нормативно-правовыми документами МЧС России. Организационно-методическое руководство работой кадровых ор­ганов подразделений МЧС России, подчиненных региональному центру, на осно­ве строгого соблюдения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России; Координацию функционирования территориальной подсистемы РСЧС - обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны на террито­рии региона в пределах своей компетенции; В пределах своих полномочий, управление подразделениями МЧС России, подчиненными региональному центру, организацию и обеспечение бое­вой и мобилизационной готовности; Совместно с начальниками управлений и самостоятельных отделов регионального центра планирование, организацию подбора и направление на учебу в учебные заведения системы МЧС России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, работу по комплектованию образовательных учрежде­ний МЧС России и военно-учебных заведений слушателями и участие в распре­делении, назначении на должности выпускников ВУЗов, направление на пере­подготовку и повышение квалификации личного состава в учебные центры и учебные заведения МЧС России и другие образовательные учреждения на осно­вании приказов МЧС России; Сбор справок о доходах в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и приказами МЧС России; Подготовку и осуществление мероприятий, направленных на про­фессиональный и психологический отбор кадров в региональный центр; Подготовку и осуществление мероприятий, направленных на про­ведение психологической экспертизы профессиональной пригодности к выпол­нению служебной деятельности личным составом регионального центра; Подготовку и осуществление периодических (мониторинговых) психологических обследований личного состава регионального центра с целью выявления психологических последствий профессиональной деятельности в условиях стресса и профилактики неблагоприятных психологических состояний; Подготовку и осуществление мероприятий по психологической ди­агностике стрессовых расстройств в постэкспедиционный период; Организационно-методическое руководство работой психологов подразделений, подчиненных региональному центру; В зависимости от изменений (дополнений), вносимых в концепцию кад­ровой политики МЧС России, задачи отдела могут уточняться. Возложение на отдел функций, не относящихся к кадровой работе, не допускается. Полномочия отдела Отделу предоставляется право: Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений, территориальных органов МЧС России Северо-Кавказского фе­дерального округа, материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела кадров;        • Вести переписку от имени начальника регионального центра по во­просам, относящимся к компетенции отдела; Разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других распо­рядительных документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на отдел, согласовывать их в установленном порядке; Привлекать по поручению руководства регионального центра со­трудников структурных подразделений регионального центра для решения задач, отнесенных к компетенции отдела; Проводить в установленном порядке специальные занятия с личным составом территориальных органов МЧС России Северо-Кавказского федераль­ного округа, спасательных воинских формирований, поисково-спасательными формированиями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, осуществлять контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела; Планировать и проводить комплексные и частные проверки, проверки по отдельным вопросам, относящимся к компетенции отдела; Возвращать на доработку, в том числе в рабочем порядке, документы, подготовленные с нарушением установленных требований по их оформлению; Участвовать в обсуждении руководством регионального центра во­просов, отнесенных к компетенции отдела. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобожда­емый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководи­телей порядке. Начальник управления должен иметь высшее профессиональное обра­зование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Рос­сийской Федерации. Полномочия начальника отдела Начальник отдела осуществляет руководство отделом на основе еди­ноначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач. Начальник отдела: Осуществляет предварительное (или в рабочем порядке) согласование проектов нормативных правовых актов регионального центра по вопросам, отне­сенным к компетенции отдела в соответствии с Перечнем основных задач, реша­емых структурными подразделениями регионального центра; Дает поручения руководителям кадровых подразделений террито­риальных органов МЧС России Северо-Кавказского федерального округа в рам­ках выполнения соответствующих поручений руководства МЧС России, регио­нального центра, приказов и распоряжений МЧС России, регионального центра и компетенции отдела; Распределяет обязанности между личным составом отдела; Организует и координирует деятельность отдела, определяет и уточняет задачи, контролирует их выполнение; Участвует в решении вопросов, относящихся к компетенции отдела; Организует мероприятия по повышению квалификации сотрудников отдела; Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры отдела и регионального центра в целом; Обеспечивает условия труда сотрудников отдела, определенных за­конодательством Российской Федерации, выступает инициатором по совершен­ствованию системы и условий оплаты труда и поощрению за успехи в службе.