Оценка факторов развития регионов

  ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

 

  старший мастер

  Урюпинский агропромышленный техникум

  В настоящее время развитие региона и его потенциал оцениваются различными методиками. Такие организации как ООН и Международный банк, а также внутригосударственные структуры по-разному используют методики оценки регионального развития.

  Всемирный банк использует метод «ромбов», по которому возможно сравнение регионов по четырем показателям: НВП на 1 жителя, доступность питьевой воды, предполагаемая продолжительность жизни новорожденных, количество зарегистрированных школьников начальной школы. Каждый показатель отражает какой-либо фактор: экономический, экологический, политический, образовательный, и т. п.

  Вместе с тем на развитие конкретного региона влияет целый ряд факторов. Среди них - доступность природных ресурсов, демографические факторы, расслоение общества. уровень образования, климат, перспектива региона, экологическая обстановка, инфраструктура, экономические факторы, здоровье, коррумпированность, а также влияние госструктур на региональную экономику и участие в международных процессах[1,2,3].

  Применение метода «ромбов» позволяет характеризовать регион условно по четырем видам  факторов - экономическому (НВП на 1 жителя), доступности природных ресурсов (доступность питьевой воды), состоянию здоровья населения (предполагаемая продолжительность жизни новорожденных), уровню образования (количество зарегистрированных школьников начальной школы). Согласно этому методу все факторы равнозначны и имеют одинаковое влияние на развитие региона.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

  Организация Объединенных Наций использует в своей деятельности для анализа развития государств такой показатель как Индекс развития человеческого потенциала, который в отличие от метода «ромбов», учитывает удельный вес таких факторов как продолжительность жизни, уровень образования, удельный вес студентов в регионе, удельный вес взрослых людей, умеющих читать и писать, ВВП на душу населения, учитывая паритет покупательной способности в долларах США.

  Все перечисленные показатели можно условно разделить на три группы с одинаковым удельным весом: экономические факторы (ВВП надушу населения с учетом паритета покупательной способности в долларах США), здоровье (продолжительность жизни),образование (удельный вес студентов в регионе, удельный  вес взрослых людей, умеющих читать и писать).

  В России в современных условиях для оценки развития региона используют различные индексы, среди которых основными являются - интегральная оценка уровня социально – экономического развития региона, уровень качества жизни населения региона и уровень использования регионом своей инвестиционной привлекательности. Все эти индексы независимы и напрямую не связаны между собой.

  Интегральную оценку уровня социально-экономического развития регионов рассчитывают на основе среднего значения отклонения рангов регионов на основе среднего значения по пятнадцати показателям:

- внутренний региональный продукт (ВРП) с учетом уровня покупательной способности на душу населения;

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

- объем внешнеторгового оборота на душу населения;

- финансовая обеспеченность рынка региона (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения;

- доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике;

- уровень регистрируемой безработицы;

- соотношение среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума;

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;

- общий объем розничного товарооборота и платных услуг региона (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения;

- основные фонды отраслей экономики (по полной балансовой стоимости с учетом степени удорожания капитальных затрат) на душу населения;

- коэффициент плотности автомобильных дорог;

- обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных  учреждениях;

- выпуск специалистов высшими и государственными средними учебными заведениями;

- обеспеченность населения врачами и средним медперсоналом;

- обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями.

Все 15 показателей в равной степени влияют на изменения интегральной оценки.

  Следует отметить, что в этой методике имеются показатели, которые отсутствуют в других методиках, например, коэффициент плотности автомобильных дорог, основные фонды отраслей экономики на душу населения. Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях и т. д.

  Разбив теоретически все показатели на факторы в интегральной оценке, возможно определить удельный вес каждого фактора - экономические факторы (53,33%),расслоение общества (6,67%), образование (13,33%),здоровье (6,67%), инфраструктура (6,67%), специализация региона (6,67%).

  В Российской Федерации индекс качества жизни населения регионов рассчитывается как среднеарифметическое значение четырех показателей: соотношение среднедушевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума; доля населения с доходами ниже прожиточного минимума; уровень занятости населения; индекс здоровья населения.

  Индекс здоровья населения рассчитывается как среднеарифметическое между двумя показателями: ожидаемая продолжительность жизни, уровень младенческой смертности. Удельный вес каждого фактора в индексе качества жизни можно рассчитать: экономические факторы (75%), здоровье (25%).

  Необходимо отметить, что индекс качества жизни населения регионов России во многом схож с показателями метода интегральной оценки, но существенно отличается в показателях уровня использования регионом своей привлекательности.

  Суть последнего метода заключается в том, что темп развития региона напрямую зависит от инвестиционной привлекательности. Анализируя данные таблицы, приходим к выводу, что экономический фактор учитывается во всех методиках, однако удельный вес варьирует в довольно широком интервале - от 33,34% до 100%.

  Большинство других факторов учитывается только в одном из методов. Очевидно причина в том, что каждая методика разрабатывалась для выявления конкретных проблем, а другие факторы не учитывались. Однако, большинство методик оценки регионального развития включают в себя три основных фактора: экономический, здоровье, образование, что доказывает их значимость. По-видимому и на ближайшую перспективу эти показатели будут главными в оценке потенциала развития регионов.

  Таблица. Удельный вес факторов показателей различных методик

Факторы

Метод

«ромбов»

Индекс развития человеческого потенциала

  Российские методы

Интегральная оценка уровня социально-экономического развития региона

Уровня качества жизни населения региона

Уровень использования регионом своей инвестиционной привлекательности

%

Кол-во

%

Кол-во

%

Кол-во

%

Кол-во

%

Кол-во

Экономический фактор

да

  1

33,34

  1

53,33

  8

75

3

100

1

Расслоение общества

нет

нет

нет

нет

6,67

  1

нет

нет

нет

нет

Образование

да

  1

33,33

  1

13,33

  2

нет

нет

нет

нет

Здоровье

да

  1

33,33

  1

13,33

  2

25

2

нет

нет

Инфраструктура

нет

нет

нет

нет

6,67

  1

нет

нет

нет

нет

Специализация

нет

нет

нет

нет

6,67

  1

нет

нет

нет

нет

Демографические факторы

нет

нет

нет

нет

нет

  нет

нет

нет

нет

нет

Доступность природных ресурсов

да

1

нет

нет

нет

  нет

нет

нет

нет

нет

  Список литературы:

1.Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2010 год /Под

Общ. Ред. -М.:Дизайн-проект «Самолет»,2010

2. ,   Методические подходы к оценке влияния отдельных факторов на состояние и тенденции социально-экономического развития региона// Современные проблемы науки и образования.-2013.-№5

3. Моделирование социально – экономического развития регионов//Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки.-2012.-№1(21).с-143-149