Программа обеспечения устойчивости городского бюджета на 2018 – 2020 годы
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Администрации
муниципального образования
"Город Архангельск"
р
ПРОГРАММА
обеспечения устойчивости городского бюджета
на 2018 – 2020 годы
Настоящая Программа разработана в продолжение реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивости городского бюджета на 2016 и 2017 годы, утвержденного распоряжением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" р, а также с учетом Программы оптимизации расходов областного бюджета на 2017 – 2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области
-пп, Плана мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Архангельской области на период 2017 – 2019 годов, утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области -рп.
1. Необходимость разработки и реализации Программы
Основными итогами реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивости городского бюджета на 2016 и 2017 годы являются:
повышение сбалансированности и устойчивости городского бюджета;
увеличение доходности муниципального имущества муниципального образования "Город Архангельск", переданного в возмездное пользование, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков, осуществление муниципального земельного контроля;
продолжение работы, направленной на повышение собираемости платежей в городской бюджет, проведение претензионной работы
с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности;
проведение инвентаризации действующих налоговых льгот по местным налогам, предоставленных решениями Архангельской городской Думы,
и осуществление оценки их эффективности;
мобилизация собственных доходных источников городского бюджета за счет пересмотра значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
привлечение в городской бюджет дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов для софинансирования расходных обязательств муниципального образования "Город Архангельск";
совершенствование структуры расходов городского бюджета;
продолжение работы по совершенствованию деятельности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Архангельск";
обеспечение полного и своевременного исполнения долговых обязательств муниципального образования "Город Архангельск" при безусловном соблюдении ограничений бюджетного законодательства Российской Федерации, использование возможностей минимизации расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Архангельск".
Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, остается ряд нерешенных проблем:
доходные возможности городского бюджета не соответствуют расходным полномочиям муниципального образования "Город Архангельск";
не полностью реализованы на практике современные принципы осуществления бюджетных инвестиций;
недостаточно активно внедряются способы повышения эффективности бюджетных расходов;
отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;
не достаточно развиты многие направления платной деятельности муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск";
низкая активность населения в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
Таким образом, необходимость достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" в условиях ограниченности бюджетных ресурсов увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению сбалансированности и устойчивости городского бюджета.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является дальнейшее обеспечение сбалансирован-ности и устойчивости городского бюджета.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
увеличение наполняемости доходной части городского бюджета;
повышение эффективности расходов городского бюджета;
повышение качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск".
3. Способы и инструменты решения задач Программы
Решение задачи по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета на 2018 – 2020 годы согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
План мероприятий по увеличению наполняемости доходной части городского бюджета на 2018 – 2020 годы направлен на:
легализацию неформальной занятости населения и повышение собираемости налога на доходы физических лиц;
повышение эффективности управления муниципальными земельными ресурсами и иным имуществом муниципального образования "Город Архангельск";
развитие доходного потенциала муниципального образования "Город Архангельск";
повышение уровня собираемости доходов городского бюджета.
Решение задачи по повышению эффективности расходов городского бюджета будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по повышению эффективности расходов городского бюджета на 2018 – 2020 годы согласно приложению № 2 к настоящей Программе.
План мероприятий по повышению эффективности расходов городского бюджета на 2018 – 2020 годы направлен на:
совершенствование муниципального управления и оптимизацию расходов на муниципальное управление;
оптимизацию расходов на содержание муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск";
совершенствование системы закупок для муниципальных нужд муниципального образования "Город Архангельск";
снижение (недопущение образования) просроченной кредиторской задолженности;
оптимизацию инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам.
Решение задачи по повышению качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск" будет осуществляться путем реализации Плана мероприятий по повышению качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск" на 2018 – 2020 годы согласно приложению № 3
к настоящей Программе.
План мероприятий по повышению качества управления муниципальным долгом муниципального образования "Город Архангельск" на 2018 – 2020 годы направлен на оптимизацию муниципального долга муниципального образования "Город Архангельск" и стоимости его обслуживания.
4. Организация реализации Программы
Программа реализуется в 2018 – 2020 годах.
Организация реализации Программы осуществляется отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
Мониторинг реализации Программы осуществляет департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск".
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального образования "Город Архангельск" представляют в департамент финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о выполнении Планов мероприятий, указанных в разделе 3 настоящей Программы.
Результаты мониторинга представляются департаментом финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" заместителю Главы муниципального образования "Город Архангельск"
по вопросам экономического развития и финансам.
___________
