Рабочие материалы координатора по пункту 1.6 повестки дня ВКР-15
| РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ |
Комиссия РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит РГ ВКР-19/АР-19 | Документ РГ2019/1.6 20 июля 2016 |
РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫ
КООРДИНАТОРА ПО ПУНКТУ 1.6 ПОВЕСТКИ ДНЯ ВКР-15
Координатор: | (RUS), *****@***ru |
Сокоординаторы: | (KAZ), *****@***kz |
(RUS), *****@***ru | |
Участвующие в работе: | (KAZ), *****@***kz |
(RUS), *****@***ru | |
(RUS), alexandre. *****@***itu. int |
1.6 Рассмотреть разработку регламентарной основы для спутниковых систем НГСО ФСС, которые могут работать в полосах частот 37,5−39,5 ГГц (космос-Земля), 39,5−42,5 ГГц (космос‑Земля), 47,2−50,2 ГГц (Земля-космос) и 50,4−51,4 ГГц (Земля‑космос), в соответствии с Резолюцией 159 (ВКР-15).
Резолюция 159 (ВКР-15)
1. Описание пункта повестки дня
Основная задача пункта 1.6 повестки дня ВКР-19 заключается в проведении исследований возможности работы спутниковых систем НГСО ФСС в полосах частот 37,5 – 39,5 ГГц (космос-Земля), 39,5 – 42,5 ГГц (космос-Земля), 47,2 – 50,2 ГГц (Земля-космос) и 50,4 – 51,4 ГГц (Земля-космос). В рамках рассмотрения данного вопроса необходимо:
- Провести исследования технических, эксплуатационных вопросов и регламентарных положений для работы спутниковых систем НГСО ФСС в полосах частот 37,5−42,5 ГГц (космос‑Земля), 47,2−48,9 ГГц (ограниченной только фидерными линиями), 48,9−50,2 ГГц и 50,4−51,4 ГГц (все в направлении Земля‑космос), обеспечивая при этом защиту спутниковых сетей ГСО в ФСС, ПСС и РСС. При этом, не ограничивая и не сдерживая дальнейшее развитие сетей ГСО в этих полосах и не меняя положений Статьи 21 Регламента Радиосвязи. При проведении исследования основное внимание должно уделяться исключительно разработке эквивалентных пределов плотности потока мощности, создаваемой в любой точке ГСО излучениями всех земных станций системы НГСО фиксированной спутниковой службы или для любой земной станции геостационарной ФСС, в зависимости от случая; Разработать условия совместного использования частот системами НГСО ФСС, работающими в полосах частот 37,5−42,5 ГГц (космос‑Земля), 47,2−48,9 ГГц (ограниченной только фидерными линиями), 48,9−50,2 ГГц и 50,4−51,4 ГГц (все в направлении Земля‑космос); Рассмотреть возможный пересмотр Резолюции 750 (Пересм. ВКР-[12/15]) для обеспечения защиты ССИЗ (пассивной) в полосах частот 36−37 ГГц и 50,2−50,4 ГГц от передач НГСО ФСС, а так же исследовать воздействия суммарных помех ФСС от сетей и систем, которые эксплуатируются или которые планируется эксплуатировать в полосах частот 37,5−42,5 ГГц (космос‑Земля), 47,2−48,9 ГГц (ограниченной только фидерными линиями), 48,9−50,2 ГГц и 50,4−51,4 ГГц (все в направлении Земля‑космос); Провести исследования по вопросу обеспечения защиты полос 42,5−43,5 ГГц, 48,94−49,04 ГГц и 51,4−54,25 ГГц радиоастрономической службы от передач НГСО ФСС, а так же провести исследование воздействия суммарных помех ФСС от сетей и систем, которые эксплуатируются или которые планируется эксплуатировать в полосах частот 37,5−42,5 ГГц (космос‑Земля), 47,2−48,9 ГГц (ограниченной только фидерными линиями), 48,9−50,2 ГГц и 50,4−51,4 ГГц (все в направлении Земля‑космос).
2. История вопроса
На ВКР-2000 в целях регулирования помех геостационарным спутниковым системам в полосах 10 – 30 ГГц были приняты положения 22.5C, D и F Статьи 22 Регламента радиосвязи, включавшие пределы э. п.п. м для достижения условий п. 22.2 согласно которому, системы НГСО не должны создавать помех сетям ГСО ФСС и ГСО РСС и, в случае, если в Регламенте Радиосвязи отсутствуют иные указания, не должны требовать защиты от спутниковых сетей ГСО ФСС и ГСО РвСС. При этом данный вопрос рассматривался только в полосах ниже 30 ГГц, и не рассматривался в полосах выше 30 ГГц.
Ввиду необходимости развития и внедрения новых технологий в фиксированной спутниковой службе на частотах выше 30 ГГц, способных обеспечивать средства связи по низкой стоимости и с большой пропускной способностью даже в наиболее труднодоступных регионах мира, указанный вопрос в части полос частот выше 30 ГГц был поднят на рассмотрение в ходе ВКР-15. Было представлено 3 вклада региональных организаций СИТЕЛ и СЕПТ касаемо НГСО ФСС. Предложения СИТЕЛ и СЕПТ были объединены, и рассматривались как потенциальный пункт повестки дня ВКР-19 с двумя Резолюциями, в соответствии с которыми будут проводиться параллельные исследования:
- Резолюция [QV FSS ALLOC] (ВКР-15) «Исследования относительно потребностей в спектре и возможного распределения полос частот [32,3−33 ГГц (космос-Земля и Земля-космос)], [37,5−39,5 ГГц] (Земля-космос) и [51,4−52,4 ГГц] (Земля-космос)] фиксированной спутниковой службе»,
- Резолюция [QV FSS REGU] (ВКР-15) «Разработка регламентарной базы для спутниковых систем НГСО ФСС, которые могут работать в полосах частот [32,3−33 ГГц] и [37,5−39,5 ГГц] (Земля-космос и космос-Земля), [39,5−42,5 ГГц] (космос-Земля), и [42,5−43,5 ГГц], [47,2−50,2 ГГц] и [50,4−51,4/52,4 ГГц] (Земля-космос)».
В ходе обсуждений была согласована Резолюция о разработке регламентарной основы для спутниковых систем НГСО ФСС, которые могут работать в полосах частот 37,5−39,5 ГГц (космос-Земля), 39,5−42,5 ГГц (космос-Земля), 47,2−50,2 ГГц (Земля-космос) и 50,4−51,4 ГГц (Земля-космос), ставшая основой для еще одного пункта повестки дня ВКР-19.
3. Перечень документов МСЭ-R, относящихся к пункту повестки дня
Док. 4A/63, Приложение 06 – Рабочий документ к ППН [Рекомендации/Отчета] в части исследований между системами НГСО и ГСО ФСС в диапазоне 50/40 ГГц 3.2 Док. 4A/63, Приложение 07– Рабочий документ к ППНО в части защиты ССИЗ (пассивной) и систем РАС от спутниковых систем НГСО, работающих в полосах частот 37,5-42,5 ГГц, 47,2 50,2 ГГц и 50,4-51,4 ГГц
Док. 4A/63, Приложение 20 – План работ по пункту 1.6 повестки дня ВКР-19
Док. 4А/63 Приложение 29 – Проект связующего заявления в РГ 7С
4. Ход и результаты исследований в МСЭ-R
В МСЭ-R за проведение исследований по п. 1.6 повестки дня ВКР-19 отвечает Рабочая группа 4А (РГ 4А) 4-й исследовательской комиссии. С момента завершения ВКР-15 состоялось одно собрание РГ 4А МСЭ-R.
На первое собрание РГ 4А были представлены 4 входных документа: 4А/11 (Китай), 4А/21, 29 (США) и 4А/58 (РГ 7С).
Документ 4А/11 содержит информацию и предварительный план работы по ппд 1.6 ВКР-19. В документе представлена информация по Резолюции 159 (ВКР-15), ответственная и участвующие рабочие группы МСЭ по данному ппд ВКР-19, а также основные задачи, требующие решения в рамках ппд 1.6 ВКР-19. В Разделе 3 документа представлен проект Плана работ, содержащий предложения по проведению соответствующих исследований с 1-го по 7-е собрания РГ 4А в период 2016-2019 гг.
В документе 4А/21 содержится РД к ППНО по защите систем ССИЗ (пассивная) и систем РАС от НГСО систем ФСС, работающих в полосах частот 37,5-42,5 ГГц, 47,2-50,2 ГГц и 50,4-51,4 ГГц. В документе отмечается, что Резолюция 159 (ВКР-15) предлагает МСЭ-R провести:
а) исследования возможного пересмотра Резолюции 750 (Пересм. ВКР-15) для обеспечения защиты ССИЗ (пассивной) в полосах частот 36−37 ГГц и 50,2−50,4 ГГц от передач НГСО ФСС, включая исследование воздействия суммарных помех ФСС от сетей и систем, которые эксплуатируются или которые планируется эксплуатировать в полосах частот 37,5−42,5 ГГц (космос Земля), 47,2−50,2 ГГц и 50,4−51,4 ГГц (все Земля-космос);
б) исследования обеспечения защиты полос частот 42,5−43,5 ГГц, 48,94−49,04 ГГц и 51,4−54,25 ГГц РАС от передач НГСО ФСС, в том числе исследование воздействия суммарных помех ФСС от сетей и систем, которые эксплуатируются или которые планируется эксплуатировать в полосах частот 37,5−42,5 ГГц (космос Земля), 47,2−50,2 ГГц и 50,4−51,4 ГГц (все Земля космос).
Документ 4А/29 содержит предложения в РД к ППНР по техническим и регуляторным аспектам для исследования совместимости НГСО и ГСО систем ФСС в диапазоне 50/40 ГГц. В документе отмечено, что в настоящее время не существует нормативных положений для исследования совместимости между системами на НГСО в диапазоне 50/40 ГГц и сетями ГСО ФСС. Кроме того, в настоящее время в МСЭ-R отсутствуют требования по защите систем ГСО ФСС в диапазоне 50/40 ГГц. Для определения указанных параметров в рамках РГ 4A должна быть инициирована соответствующая работа. К документу приложен РД к ППНР «Методология исследования совместимости между системами НГСО ФСС и системами ГСО ФСС, ПСС и РвСС в полосах частот 37,5-39,5 ГГц (космос-Земля), 39,5-42,5 ГГц (космос-Земля), 47,2-50,2 ГГц (Земля-космос) и 50,4-51,4 ГГц (Земля-космос)». По мнению АС США цель исследований состоит в определении средств, позволяющих НГСО системам использовать эти полосы частот, в том числе определение возможности установления пределов э. п.п. м. в Статье 22 РР, применимых к НГСО системам, которые обеспечат надлежащую защиту сетей ГСО.
Документ 4А/58 (РГ 7С) представляет собой связующее заявление в РГ 4А в по пп. 1.5 и 1.6 повестки дня ВКР-19. В документе отмечается, что в соответствии с Административным циркуляром CA/226 РГ 4A является ответственной группой по ппд 1.6 ВКР-19. В данном связующем заявлении РГ 7C предоставляет технические и эксплуатационные характеристики датчиков ССИЗ (пассивной) в полосах 36-37 и 50,2-50,4 ГГц для проведения исследований совместного использования частот по ппд 1.6. В документе приведен перечень рекомендаций и отчетов МСЭ-R для использования в исследованиях по данному ппд ВКР-19.
Ход дискуссии:
При рассмотрении вышеуказанных документов на собрании подгруппы 4A-1c состоялась дискуссия c участием делегатов ряда АС. Док. 4А/11 (Китай) был принят к сведению и учитывался при разработке выходного документа собрания в части Плана работ РГ 4А по ппд 1.6 ВКР-19. Поскольку на собрание РГ 4А поступил док. 4А/58 (РГ 7С) в части характеристик датчиков ССИЗ (пассивной), то предложение из док. 4А/21 (США) в части связующего заявления в РГ 7С стало неактуальным. В ходе работы РПГ был подготовлен проект ответного связующего заявления в РГ 7С, приложенный к отчету председателя, док. 4А/63. Информация в части датчиков ССИЗ (пассивной), содержащаяся в док. 4А/58 (РГ 7С) была принята к сведению собранием РГ 4А.
На основе второго предложения из док. 4А/21 (США) было подготовлено связующее заявление в РГ 7D с просьбой подтвердить защитные критерии станций РАС и предоставить любую информацию, которая может быть использована в исследованиях.
По док. 4А/29 (США) в отношении исследований совместимости НГСО и ГСО систем ФСС в диапазоне 50/40 ГГц, у АС ОАЭ, Японии, США, Канады возникли вопросы о статусе выходного документа. В итоге в документ было внесено примечание: «Цель документа заключается в проведении исследований совместного использования частот системами ГСО и НГСО; тем не менее, будет ли это Отчет, Рекомендация или любой другой документ МСЭ-R, предстоит определить на будущих собраниях РГ4A». При рассмотрении этого документа рассматривались также вопросы разработки и применения ПО для определения ограничений э. п.п. м., а также аспекты методики исследований.
В результате собрание РГ 4А подготовило 5 выходных документов:
Док. 4А/ТЕМР/20 – Предварительный план работ РГ 4А по ппд 1.6 ВКР-19.
Док. 4А/ТЕМР/21 – Проект связующего заявления в РГ 7С, в котором РГ 4А благодарит РГ 7С за предоставленную информацию о датчиках ССИЗ (пассивные) и сообщает, что представит РГ 7С результаты исследований по ппд 1.6 ВКР-19. Документ приложен к отчету председателя РГ 4А и будет направлен в РГ 7С после 2-го собрания РГ4А.
Док. 4А/ТЕМР/22 – Связующее заявление в РГ 7D, в котором РГ 4А просит подтвердить соответствующие защитные критерии РАС в диапазоне 50/40 ГГц и представить любую информацию, которая может помочь при проведении соответствующих исследований.
Док. 4А/ТЕМР/23 – РД к ППН [Рекомендации/Отчета] в части исследований между системами НГСО и ГСО ФСС в диапазоне 50/40 ГГц, в котором помещена вводная часть по проведению исследований, разделы для включения ТТХ систем НГСО и ГСО, защитных критериев, методологии и разделы для внесения результатов исследований.
Док. 4А/ТЕМР/24 – РД к ППНО в части защиты ССИЗ (пассивной) и систем РАС от спутниковых систем НГСО, работающих в полосах частот 37,5-42,5 ГГц, 47,2 50,2 ГГц и 50,4-51,4 ГГц, в котором содержатся разделы для внесения результатов исследований, а также даны ссылки на Рекомендации и Отчеты МСЭ-R в части указанных радиослужб.
Все документы были рассмотрены и одобрены на пленарном собрании РГ 4А.
5. Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других региональных организациях
5.1. APT (источник и дата предложений)
5.2. ATU (источник и дата предложений)
5.3. ASMG (источник и дата предложений)
5.4. CITEL (источник и дата предложений)
5.5. В CEPT за проведение исследований по п. 1.6 повестки дня ВКР-19 отвечает Проектная группа PTB CPG. С момента завершения ВКР-15 состоялось одно собрание PTB проходившее 21-23 июня 2016 года в г. Копенгаген, Дания. В работе собрания приняли участие 14 администраций связи государств-членов CEPT.
На первое собрание PTB по пункту 1.6 повестки дня ВКР-19 был представлен 1 входной документ CPG PTB(16)08 (Председатель PTB), содержащий проект Указаний СЕПТ по данному вопросу. В док. CPG PTB(16)08 представлено описание вопроса, история рассмотрения в СЕПТ, соответствующие нормативные документы и отчеты о проведенных исследованиях, действия, которые необходимо предпринять в рамках СЕПТ для решения данного пункта повестки дня ВКР-19.
Был представлен документ CPG РТВ(16)08, содержащий предложения в проект Указаний СЕПТ по пункту 1.6 повестки дня. Данный документ был рассмотрен собранием и в ходе обсуждения в него были внесены некоторые изменения. По предложению администрации связи Германии Отчет МСЭ-R SM.2091 был добавлен в список соответствующих документов МСЭ-R.
CEPT поддерживает исследования технических и эксплуатационных вопросов и регуляторных положений по работе НГСО ФСС спутниковых систем в полосах 37.5 – 42.5 ГГц (космос-Земля) и 47,2 – 48,9 ГГц (ограничивается фидерными линиями), 48,9 – 50,2 ГГц и 50,4 – 51,4 ГГц (Земля-космос) в соответствии с Резолюцией 159 (ВКР-15). На собрании PTB был одобрен проект Указаний CEPT по ппд 1.6 ВКР-19 (док. PTB(16)TEMP02rev1).
6. Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других международных организациях
6.1. ICAO (источник и дата предложений)
6.2. IMO (источник и дата предложений)
6.3. WMO (источник и дата предложений)
6.4. NATO (источник и дата предложений)
6.5 SFCG (июнь 2016)
SFCG поддерживает дополнительные исследования для рассмотрения регуляторных положений для НГСО ФСС систем представленных в соответствии с пунктом 1.6 повестки для ВКР-19. Однако SFCG не поддержит изменения в существующие регуляторные положения для систем НГСО ФСС, в случае если по результатам исследований не будет сохранена текущая защита научных спутниковых служб, включая пассивные службы. Для этого может потребоваться пересмотр Резолюции 750 (Пересм. ВКР-15) для обеспечения защиты ССИЗ (пассивной) от передач НГСО ФСС, в полосах частот 36 – 37 ГГц и 50,2 – 50,4 ГГц.
7. Предложения по предварительной позиции РСС
АС РСС считают, что исследования технических, эксплуатационных вопросов и регламентарных положений с целью обеспечения работы спутниковых систем НГСО ФСС в полосах радиочастот 37,5−42,5 ГГц (космос-Земля), 47,2−48,9 ГГц (ограниченной только фидерными линиями), 48,9−50,2 ГГц (Земля-космос) и 50,4−51,4 ГГц (все в направлении Земля-космос) должны обеспечить защиту спутниковых сетей ГСО в ФСС, ПСС и РвСС, а также станций других существующих радиослужб в этих и смежных полосах радиочастот.
АС РСС считают, что должны быть разработаны технические условия и регуляторные положения, обеспечивающие совместное использование систем НГСО ФСС в рассматриваемых полосах радиочастот.
АС РСС считают, что при проведении исследований необходимо обеспечить защиту ССИЗ (пассивной) в полосах радиочастот 36-37 ГГц, 47,5-48,5 ГГц и 50,2-50,4 ГГц, а также радиоастрономической службы в полосах радиочастот 42,5-43,5 ГГц, 48,94-49,04 ГГц и 51,4-54,25 от передач систем НГСО ФСС.
АС РСС считают целесообразным провести исследование воздействия суммарных помех от сетей и систем НГСО ФСС, которые эксплуатируются или которые планируются эксплуатировать в полосах радиочастот 37,5−42,5 ГГц (космос-Земля), 47,2−48,9 ГГц (ограниченной только фидерными линиями), 48,9−50,2 ГГц (Земля-космос) и 50,4−51,4 ГГц (все в направлении Земля-космос) с целью возможного пересмотра Резолюции 750 (Пересм. ВКР-15) “Совместимость между спутниковой службой исследования Земли (пассивной) и соответствующими активными службами”.
8. Действия, которые необходимо предпринять
