Проблемы водоканалов на примере хозяйствующего субъекта МУП «Водоканал»
ПРОБЛЕМЫ ВОДОКАНАЛОВ НА ПРИМЕРЕ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА МУП «ВОДОКАНАЛ»
Основные тезисы доклада :
Влияние экологической ситуации на финансово-хозяйственную деятельность предприятий ВКХ.В сфере водоподготовки:
Для подготовки воды питьевого качества необходима ее очистка до показателей, определенных существующими требованиями и нормативами санитарно-эпидемиологического законодательства. За последние несколько лет значительно ухудшилось качество исходной воды, подаваемой на фильтровальные станции для дальнейшей очистки. МУП «Водоканал» действует адекватно сложившейся ситуации и вынуждено увеличивать расход реагентов для того, чтобы уложиться в нормативы. Более того, рост цен на химические реагенты за последние пару лет значительно превысил установленный уровень инфляции и индекс роста тарифов. Из-за неподконтрольного роста затрат по химическим реагентам предприятие вынуждено уменьшать затраты по другим статьям, перераспределяя денежные средства (т. е. меньше перекладка сетей и кап. ремонты и др.).
МУП «Водоканал» – организация-водопользователь, а вода – федеральный ресурс. Ответственность за содержание этого ресурса лежит на соответствующих органах исполнительной власти РФ (Росводресурсы, Минприроды). Однако сегодня отсутствуют эффективные программы, направленные на повышение качества воды в водных объектах, и бремя ответственности за обеспечение качества (а также за уплату штрафов) лежит на организациях ВКХ.
В сфере очистки сточных вод:
Сооружения обработки и очистки сточных вод были введены в эксплуатацию в 70-х годах XX века и сегодня морально и физически устарели. Более того, ужесточились требования природоохранного законодательства по предельно-допустимым концентрациям загрязняющих веществ в очищенных сточных водах, сбрасываемые в объекты-приемники. Для соответствия установленным нормативам организациям ВКХ необходимо проводить глубокую модернизацию сооружений, инвестируя большие суммы в техперевооружение. Однако найти такой объем средств в краткосрочном периоде достаточно проблематично из-за регулирования деятельности организаций ВКХ и ограничения роста тарифов. Контролирующие органы также не дремлют – результатами их проверок становятся крупные штрафы, налагаемые на организации ВКХ.
Влияние экономической ситуации в организациях ВКХ на природоохранную деятельность.Принимая во внимание значительное экологическое воздействие организаций ВКХ на окружающую среду, а также социальную значимость таких организаций для населения (функции жизнеобеспечения), актуальность скорейшего решения проблемы видна невооруженным глазом, необходимо кардинально менять ситуацию. Однако, неподконтрольный рост затрат, наложение экологических штрафов и платежей на организации ВКХ в условиях искусственного сдерживания тарифов делает проблему еще острее: те средства, которые организация могла бы потратить в виде инвестиций на природоохранные мероприятия выводятся из организации. Если не решать проблемы, то получается замкнутый круг!
Предложения:
Необходимо инициировать разработку эффективных программ повышения качества исходной воды в источниках, используемых на нужды питьевого водоснабжения, с привлечением организаций-водопользователей, научного и экспертного сообщества, органов государственной и муниципальной власти. Необходимо внести изменения в действующее природоохранное законодательство и КоАП сместив акцент с денежного наказания организации ВКХ за нарушение в пользу государства на стимулирование таких организаций к проведению модернизации (т. е. штрафовать, но так, чтобы этот штраф был направлен целевым образом на повышение экологической эффективности деятельности предприятия). Необходимо развивать импортозамещение в регионе и стране, делать локализацию производства иностранных компаний-производителей оборудования и поставщиков технологий, т. к. сегодня отечественные разработки неконкурентоспособны, а импорт зависим от курса национальной валюты.