История ветеринарии
История ветеринарии является неотъемлемой частью истории развития человечества. Во все века люди сталкивались с необходимостью защиты территорий не только от врагов видимых, но и от болезней, поражающих как людей, так и животных.
История показывает, что многие руководители как России, так и других государств в разные времена приходили к осознанию необходимости обеспечения пищевой и биологической безопасности в стране.
Например, Петр I понимая роль ветслужбы ввел ее в состав жандармерии. Петр I подписал Указ «О недопущении худого мяса», в соответствии с которым лица, виновные в торговле недоброкачественным мясом строго наказывались.
Постановлением Государственного Совета России от 2 декабря 1868 г. было организовано Центральное ветеринарное управление при Министерстве внутренних дел, с подчинением ему губернских и уездных ветеринарных врачей.
В 1882 году ветеринарный комитет МВД России издает ветеринарно-полицейские правила, в которых был регламентирован порядок обеспечения пищевой безопасности продуктов, получаемых от животных.
Активное участие России в боевых действиях Первой мировой войны 1914-1917 гг. потребовало мобилизации большинства ветеринарных врачей для службы в армии. Из-за этого было резко ослаблено ветеринарное обслуживание животных народного хозяйства. Если учесть, что до войны такое обслуживание было недостаточным и несовершенным, то станет понятной одна из основных причин массового распространения различных инфекционных болезней животных, как в военные, так и в первые послевоенные годы.
В связи с этим Советское правительство в первые годы своего существования издает многочисленные Декреты по проблемам ветеринарии. Основными из них были «О мобилизации ветеринарного персонала на борьбу с эпизоотиями», «О снабжении бактериологических институтов и лабораторий необходимыми для их работы материалом и инвентарем», «О мерах обеспечения РСФСР прививочными материалами, необходимыми для борьбы с заразными болезнями домашних животных», «О мерах прекращения и предупреждения чумы рогатого скота в пределах РСФСР» и другие.
В РСФСР в 1918 г. чрезвычайные ситуации биологического характера, массовый падеж животных и пищевые отравления привели к необходимости повышения полномочий ветслужбы.
Она была включена в состав одной из основных служб наркомата внутренних дел.
В мае 1918 г. НКВД РСФСР опубликовал постановление «Об организации Центрального ветеринарного отдела».
В июле 1918 г. состоялось объединение правительственной, земской и городской ветеринарии в единую Государственную ветеринарную службу. В августе 1918 г. были образованы губернские, областные, уездные и городские ветеринарные подотделы.
Социальные и экономические последствия чрезвычайных ситуаций биологического характера привели к появлению знаменитого лозунга того времени:
«Эпизоотия враг политический, социальный и экономический и бороться с ней нужно всеми имеющимися средствами».
Актуальность этого лозунга сохранилась и по сей день.
В СССР эпизоотии ящура, бруцеллеза, туберкулеза, сибирской язвы и других опасных болезней животных привели руководство страны к необходимости принятия решения о переводе госветслужбы на особое материально-техническое обеспечение: транспорт, оборудование, препараты, а также к совершенствованию ветеринарного законодательства.
В 1919 г. Государственная ветеринарная служба была передана в Народный комиссариат земледелия. В последующие годы в течении всего советского периода принципиальная структура организации ветеринарной службы в СССР и союзных республиках оставалась стабильной, хотя названия органов управления подвергалось изменениям в соответствии со структурой всесоюзных и всероссийских органов управления сельским хозяйством.
Руководящий орган управления Государственной ветеринарной службы страны находился в составе: Народного комиссариата внутренних дел (1918-1919 гг.), земледелия (1919-1946 гг.), Министерства животноводства (1946-1947 гг.), сельского хозяйства (1947-1986 гг.), Государственного агропромышленного комитета (1986-1990 годы).
С введением в 1992 году на территории Российской Федерации рыночных отношений существенно изменился порядок поставок сельскохозяйственной продукции на предприятия торговли и общепита.
Это вызвало необходимость менять подходы к ветеринарно-санитарному контролю.
Управление ветеринарии Новосибирской области, как областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области в сфере ветеринарии был создан в соответствии с Постановлением главы администрации Новосибирской области от 11 июля 1997 года N 361 "Об утверждении Временного положения об управлении ветеринарии". До этого времени организация ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мер на территории Новосибирской области осуществлялась через структуру Новосибирского Облисполкома.
В дальнейшем Положение об управлении ветеринарии Новосибирской области дополнялось и совершенствовалось, были приняты:
- постановления главы администрации Новосибирской области от 01.01.2001 N 683 «Об утверждении Положения об управлении ветеринарии»;
- постановления Губернатора Новосибирской области от 01.01.2001 N 486 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности управления ветеринарии Новосибирской области» и от 01.01.2001 N 221 «Об управлении ветеринарии Новосибирской области»;
- постановление Правительства Новосибирской области от 01.01.2001 «Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Новосибирской области».
