Об архивах

Об архивах

З А К О Н

ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 5 декабря 1995 г. № I-1115

Вильнюс

ОБ АРХИВАХ

Статья 1. Назначение Закона

Настоящий Закон регламентирует состав, организацию, хранение, использование Архивного фонда Литвы в целях удовлетворения потребностей государства и общества и реализации прав граждан.

Статья 2. Архивный фонд Литвы

Архивный фонд Литвы - документы Литовского государства и его исторического наследия, находящиеся в хранилищах документов Литовской Республики, другие накопленные юридическими и физическими лицами документы, включенные в Свод Архивного фонда Литвы, независимо от источника их образования, способа фиксирования информации, места хранения и формы собственности.

Архивный фонд Литвы является национальным достоянием и находится в юрисдикции государства. Накопление и сохранение Архивного фонда Литвы являются обязанностью государственных и негосударственных институций, а также каждого гражданина Литовской Республики.

Статья 3. Состав Архивного фонда Литвы

Архивный фонд Литвы состоит из:

1) Государственного архивного фонда, который составляют все документы, находящиеся в государственных архивах Литвы, других государственных хранилищах, а также документы, образованные и накопленные в институциях государственной власти и управления, местного самоуправления, правопорядка, в Банке Литвы, в государственных учреждениях и на предприятиях (в дальнейшем - государственные институции и институции местного самоуправления). Порядок образования, хранения, использования Государственного архивного фонда, его организация и управление им устанавливаются Положением о Государственном архивном фонде Литвы, утверждаемым Правительством Литовской Республики;

2) архивных фондов негосударственных институций и физических лиц, включенных в Свод Архивного фонда Литвы. Эти архивные фонды составляют документы деятельности негосударственных учреждений, предприятий, организаций и физических лиц, а также документы, собранные ими, приобретенные в порядке наследования, купли или дарения, если они не относятся к Государственному архивному фонду.

Статья 4. Особенная часть Государственного архивного фонда

Архивы подразделения бывшего Комитета государственной безопасности СССР (КГБ) в Литовской ССР и других действовавших в Литве служб безопасности и разведки СССР, а также бывшего Министерства внутренних дел Литовской ССР и Коммунистической партии Литвы, архивы первых отделов бывших институций Литовской ССР составляют особенную часть Государственного архивного фонда. Порядок хранения, упорядочения, изучения и использования особенной части Государственного архивного фонда устанавливается отдельным регламентом, утверждаемым Правительством Литовской Республики.

Статья 5. Собственность Архивного фонда Литвы

Государственный архивный фонд является государственной собственностью. Документы Государственного архивного фонда не могут быть объектом купли-продажи и иных сделок, нарушающих право государственной собственности на такие документы. При изменении формы собственности государственной институции образованные и накопленные до ее изменения документы остаются частью Государственного архивного фонда. Документы Государственного архивного фонда бывшим владельцам не возвращаются. Для физических лиц могут быть сделаны копии документов, взятых на государственное хранение. Архивные фонды и документы негосударственных институций и физических лиц являются их частной собственностью.

Статья 6. Государственная архивная система

Государственную архивную систему составляют Департамент архивов Литвы, непосредственно подведомственный Правительству Литовской Республики, государственные архивы и другие учреждения, подведомственные Департаменту архивов Литвы.

Департамент архивов Литвы формирует и проводит государственную политику в области делопроизводства и архивов, управляет Государственным архивным фондом Литвы и государственными архивами, а также другими подведомственными учреждениями, осуществляет надзор и контроль за Архивным фондом Литвы в целом, упорядочение Свода Архивного фонда Литвы, регистрацию частных архивов, разрабатывает, утверждает и согласовывает нормативные документы по вопросам хранения, упорядочения, использования Архивного фонда Литвы и другим вопросам. Нормативные документы, регламентирующие условия хранения и реставрации документов, должны согласовываться с Государственной комиссией по охране памятников. Департамент архивов Литвы представляет Литовскую Республику в международных архивных организациях. Положение о Департаменте архивов Литвы утверждается Правительством Литовской Республики, а директор назначается и освобождается Премьер-министром.

Издаваемые Департаментом архивов Литвы нормативные документы по вопросам Архивного фонда Литвы обязательны к исполнению всеми юридическими и должностными лицами.

Государственные институции, издающие нормативные документы по вопросам делопроизводства и упорядочения архивов, обязаны их согласовывать с Департаментом архивов Литвы.

Государственные архивы Литвы осуществляют накопление, хранение, реставрацию и изучение документов, имеющих значение для истории и культуры Литвы, обеспечивают их использование, осуществляют контроль за упорядочением и хранением документов в государственных институциях, оказывают методическую помощь посетителям Архивного фонда Литвы.

Положение о Государственных архивах утверждается директором Департамента архивов Литвы.

Статья 7. Финансирование и средства государственной архивной системы

Государственная архивная система финансируется за счет государственного бюджета. Департамент архивов Литвы и подведомственные ему учреждения могут иметь внебюджетные средства, которые составляют доходы, получаемые за оказываемые архивами услуги и издательскую деятельность. Виды платных услуг, их цены и порядок использования средств устанавливаются Департаментом архивов Литвы. Государственная архивная система может получать благотворительную помощь и пожертвования от юридических и физических лиц.

Статья 8. Прочие государственные хранилища

Государственные учреждения культуры, научные и учебные учреждения осуществляют постоянное хранение исторически сложившихся комплексов документов Государственного архивного фонда и документов негосударственных институций и физических лиц, приобретенных по договору, в порядке наследования, дарения или купли. Приобретение этими хранилищами оригиналов или приравненных к ним копий документов институций, которые являются источниками комплектования государственных архивов, запрещается.

Статья 9. Документы государственных институций и институций местного        самоуправления

Государственные институции и институции местного самоуправления осуществляют хранение документов собственной деятельности или деятельности институций, относящихся к сфере их регулирования.

Государственные институции и институции местного самоуправления обязаны:

1) организовать делопроизводство в порядке, установленном Департаментом архивов Литвы;

2) обеспечить надлежащую экспертизу ценности документов и их упорядочение;

3) иметь архив своей институции, обеспечить хранение и использование архивных документов.

Ответственность за накопление, хранение и использование документов государственных институций и институций местного самоуправления несет руководитель каждой институции.

Статья 10. Документы негосударственных институций и физических лиц

Документами, находящимися в частной собственности, распоряжаются их владельцы.

Негосударственные институции обязаны:

1) соблюдать установленные учреждениями государственной архивной системы сроки хранения документов, предоставлять им информацию относительно хранящихся документов;

2) в случае продажи либо передачи документов, включенных в Свод Архивного фонда Литвы, другому юридическому или физическому лицу сообщить об этом в Департамент архивов Литвы;

3) в случае осуществления ими торговли ценностями культуры представить в Департамент архивов Литвы перечни предусмотренных для продажи документов, а после совершения сделки информировать об их новом владельце;

4) документы, включенные в регистр движимых ценностей культуры, хранить в соответствии с требованиями, установленными Законом об охране движимых ценностей культуры.

В случаях возникновения угрозы исчезновения или уничтожения имеющих значение для истории и культуры Литвы документов Департамент архивов Литвы может принять решение об их изъятии, если предупрежденным об этом в письменной форме владельцем не выполняются установленные требования. Владельцу возмещается стоимость изъятых документов, размер которой устанавливается по соглашению бывшего владельца с государственным хранилищем, а при возникновении спора - экспертной комиссией. Решение Департамента архивов Литвы может быть обжаловано в судебном порядке в течение одного года.

Статья 11. Обнаруженные архивные документы

Лица, обнаружившие на территории Литовской Республики архивные документы, обязаны сообщить об этом в Департамент архивов Литвы.

Обнаруженные архивные документы государственных институций и негосударственных организаций подлежат передаче в Государственные архивы Литвы.

Лицам, передавшим обнаруженные документы негосударственных организаций, в установленном Департаментом архивов Литвы порядке выплачивается гонорар.

Статья 12. Экспертиза ценности документов и сроки их хранения

Документы Архивного фонда Литвы являются документами постоянного, длительного (от 10 до 100 лет) и временного (до 10 лет) хранения. Сроки хранения документов устанавливаются при проведении экспертизы их ценности в соответствии с нормативными документами, утвержденными Департаментом архивов Литвы. Она проводится экспертными комиссиями фондообразователей или фондодержателей, образуемыми руководителем институции.

Уничтожение документов институций без экспертизы их ценности запрещается.

Учреждения государственной архивной системы вправе осуществлять проверку правильности проведения экспертизы ценности документов. При выявлении нарушений они могут запретить уничтожение документов.

Статья 13. Передача документов на государственное хранение

Документы, а также учетно-информационная система в государственные архивы передаются: Сеймом Литовской Республики, Канцелярией Президента Республики, Правительством Литовской Республики, министерствами, другими учреждениями Правительства, институциями правопорядка, Банком Литвы, институциями местного самоуправления.

В перечень институций, передающих документы на государственное хранение, по решению Департамента архивов Литвы включаются другие государственные институции и поддерживаемые государством негосударственные институции, если в течение срока их деятельности образуются имеющие значение для истории и культуры Литвы документы. Государственные архивы принимают только документы постоянного хранения этих институций, упорядоченные в соответствии с требованиями, установленными для Государственного архивного фонда.

Сроки хранения документов постоянного хранения в государственных институциях, осуществляющих передачу документов в государственные архивы на государственное хранение, являются следующими:

документов общего делопроизводства - 15 лет;

документов секретного делопроизводства - 30 лет;

документов записи актов гражданского состояния, документов по судебным делам, ипотеке, кадрам - 75 лет;

документов, связанных с наукой, техникой, творчеством - 15 лет (Департаментом архивов Литвы срок хранения документов этого вида может быть продлен или сокращен).

Государственные архивы и другие государственные хранилища могут принять по договору на государственное или депозитарное хранение документы негосударственных институций и физических лиц.

Государственные архивы и другие государственные хранилища могут принять оставленные физическими лицами по завещанию документы, имеющие значение для истории и культуры Литвы, после проведения экспертизы их ценности.

Статья 14. Передача документов ликвидируемых институций

В случае ликвидации государственных институций, институций местного самоуправления или поддерживаемых государством негосударственных институций, передающих документы на государственное хранение, документы постоянного хранения до завершения ликвидации этих институций или в другой установленный учреждениями государственной архивной системы срок должны быть переданы на государственное хранение в государственные архивы.

Документы длительного хранения передаются в государственную институцию или институцию местного самоуправления, к сфере регулирования которой они относились.

В случае ликвидации других государственных институций их документы передаются в ту государственную институцию, к сфере регулирования которой они относились, а в случае отсутствия таковой - в архивы институций местного самоуправления. О ликвидации институции информируется Департамент архивов Литвы.

Если функции ликвидируемых государственных институций перенимаются вновь образовавшимися институциями, они обязаны обеспечить хранение архивов ликвидированных институций.

В случае ликвидации негосударственных институций документы, имеющие значение для истории и культуры Литвы, могут быть переданы на государственное хранение в государственные архивы. Документы, имеющие административное или социально-правовое значение, должны передаваться в государственную институцию, к сфере регулирования которой относилась ликвидируемая институция, а при отсутствии таковой - в архивы институций местного самоуправления.

Статья 15. Свод Архивного фонда Литвы

Свод Архивного фонда Литвы образуется в целях регистрации государственных архивов, других государственных хранилищ, архивов государственных институций, а также накопления информации об их архивных фондах и документах. Данные об архивах, документальных фондах и коллекциях документов негосударственных институций и физических лиц, имеющих значение для истории и культуры Литвы, в Свод Архивного фонда Литвы включаются с согласия соответствующих фондообразователей или фондодержателей.

Институции, в установленном законами порядке осуществляющие регистрацию вновь созданных учреждений, предприятий и организаций, обязаны сообщить об этом в Департамент архивов Литвы.

Зарегистрированные в Своде Архивного фонда Литвы институции и физические лица обязаны представить в учреждение по упорядочению свода учетные документы установленной формы.

Положение о Своде Архивного фонда Литвы утверждается Правительством Литовской Республики.

Статья 16. Использование документов Архивного фонда Литвы

Документами и информационной системой Государственного архивного фонда вправе пользоваться юридические и физические лица. Читатели документами Государственного архивного фонда пользуются в порядке, установленном положением об этом фонде и хранящими документы институциями.

Государственные архивы, другие институции обязаны на основе имеющихся документов выдавать юридическим и физическим лицам архивные справки, заверенные копии документов, выписки, гарантирующие законные интересы этих лиц.

Порядок использования документов негосударственных институций устанавливается самими институциями, однако этот порядок должен обеспечивать потребность государственных институций и граждан в информации.

Использование документов, являющихся собственностью физических лиц, возможно только с согласия владельца.

Статья 17. Ограничение использования документов Архивного фонда Литвы

Ограничивается использование следующих документов:

1) документов, содержащих сведения, составляющие государственную или служебную тайну;

2) личных дел - в течение 50 лет после прекращения дела;

3) документов, содержащих информацию медицинского характера о лицах, - в течение 25 лет после смерти таких лиц;

4) документов, связанных с имущественными и правовыми интересами лица, - в течение 75 лет после составления документов;

5) документов, использование которых может причинить вред их физическому состоянию.

Порядок использования документов, содержащих сведения, составляющие государственную или служебную тайну, регламентируется соответствующими законами и другими нормативными актами.

Ограничение использования документов, принятых на государственное или депозитарное хранение в соответствии с договорами, устанавливается договаривающимися сторонами.

Использование архивных документов не должно противоречить законам и другим нормативным актам, обеспечивающим защиту авторского права.

Каждое должностное лицо либо уполномоченное лицо, осуществляющее хранение или использование документов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или служебную тайну, либо информацию, способную нанести ущерб охраняемым законами или установленным договором интересам лица, обязано хранить профессиональную тайну в отношении этих документов.

Статья 18. Надзор за Архивным фондом Литвы

Учреждения государственной архивной системы осуществляют контроль за соблюдением институциями и должностными лицами законов и других нормативных актов, регламентирующих накопление, хранение и использование Архивного фонда Литвы.

Работники учреждений государственной архивной системы вправе ознакомиться с условиями хранения документов Архивного фонда Литвы, проверять их состояние и количество, получать всю необходимую для этого информацию.

Институции государственной власти и управления, институции местного самоуправления обязаны осуществлять контроль за накоплением, хранением, упорядочением и использованием документов институций, относящихся к сфере их регулирования.

Статья 19.        Возвращение и приобретение документов исторического наследия        Литвы, находящихся в других государствах

Государство проявляет заботу о возвращении документов исторического наследия Литвы, находящихся в других государствах, а также о его финансировании, поощряет, поддерживает и финансирует приобретение документов или их копий, имеющих значение для истории и культуры Литвы.

Статья 20. Вывоз документов Архивного фонда Литвы

Вывоз документов Государственного архивного фонда в другие государства безвозвратно запрещается.

В порядке исключения по соглашению с компетентной институцией другого государства относительно восстановления государственного архивного наследия Правительство Литовской Республики на основании представления образованной им экспертной комиссии может разрешить в порядке обмена вывоз документов, принадлежащих Государственному архивному фонду, если они были образованы на территории другой страны.

Департамент архивов Литвы может разрешить временный (до 3 лет) вывоз документов Государственного архивного фонда в целях культурного обмена или в иных целях.

Порядок вывоза документов Государственного архивного фонда Литвы устанавливается Правительством Литовской Республики.

Для вывоза в другие государства документов негосударственных институций и физических лиц, внесенных в регистр движимых ценностей культуры, применяется порядок, установленный Законом об охране движимых ценностей культуры.

Статья 21. Ответственность за нарушения Закона Литовской Республики об        архивах

Должностные лица и лица, нарушившие Закон Литовской Республики об архивах, привлекаются к ответственности в установленном законами порядке.

Статья 22. Международные договоры

Если международным договором Литовской Республики установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом Литовской Республики об архивах, применяются правила международного договора.

Статья 23. Заключительные положения

Признать утратившим силу Закон Литовской Республики об архивах от 01.01.01 г. № XI-3687 (Вед. 1990 г., № 8-188).

С передачей особенной части Государственного архивного фонда в ведение Департамента архивов Литвы признать утратившими силу Закон Литовской Республики от 01.01.01 г. № I-3020 «О сохранении архивов особой важности» (Вед. 1992 г., ) и Закон Литовской Республики от 1 июня 1993 г. № I-167 «О внесении изменений в Закон Литовской Республики «О сохранении архивов особой важности» (Вед. 1993 г., № 18-447).

Оглашаю настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики.

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ  АЛЬГИРДАС БРАЗАУСКАС

_______________