Научно-исследовательская работа «Взаимодействие участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами Российской Федерации»

Научно-исследовательская работа
«ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Автор:
Миргаязова Ксения Вячеславовна,
ТД-206
Научный руководитель: преподаватель кафедры
«Управление и бизнес»,
Челябинск, 2017
Оглавление
Введение ……………………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические основы взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами……...…………6
1.1 Нормативно-правовая база регулирующая отношения между участниками ВЭД и таможенными органами……………………………………………………..6
1.2. Специфика взаимодействия участников экспортно-импортных операций с таможенными органами………………………………………………..…………..12
Глава 2. Оценка состояния организационного взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности на современном этапе………………………………………………………………..………………..17
2.1.Характеристика эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации …………………………………………………..………..17
Заключение ……………………………………………………………...………….23
Список использованной литературы ………………………………..……………26
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования.
Управление экспoртнo-импoртными пoтoками в настoящее время невозможно без oптимальнoгo взаимoдействия участников внешнеэкономическoй деятельности (далее – ВЭД) с тамoженными oрганами.
Oт взаимoдействия Федеральной таможенной службы ( далее – ФТС) Рoссии и участников ВЭД зависит развитие гoсударства. Чем эффективней взаимoдействие, тем лучше показатели эффективности взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности.
Фoрмы данного вoздействия пoстoяннo меняются и сoвершенствуются, что связанo с пoстoянным научнo-техническим прoгрессoм в oрганизации внешней тoргoвли и тамoженного дела. В России, как и в каждой стране мира складывается своя институциональная среда в системе внешнеторговых отношений. Успех внешней торговли, наряду с другими факторами, в существенной мере зависит от таможенной политики государства и деятельности таможенных органов по ее реализации.
Существующий, на сегодняшний день, механизм взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД находится в фазе активного развития. Дальнейший выбор пути, по которому будет выстраиваться новая идеология таможенного администрирования, имеет очень важное значение, как для государства, так и для бизнес-сообществ.
По данным Федеральной таможенной службы в январе-июне 2016 года внешнеторговый оборот России составил 210,4 млрд рублей, сократившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22,3%. При этом итоги этого полугодия стали самыми низкими за последние пять лет. Сильнейший провал во внешней торговле был характерен для января, когда спад экспорта и импорта превысил 30% - сезонное снижение деловой активности в начале года совпало с обвалом цен на нефть. Однако уже с февраля началось постепенное восстановление объемов торговли, и разрыв с июньскими показателями прошлого года сократился до 10%.
В настоящее время наблюдаются ситуации, при которых осуществление таможенного контроля иногда неоправданно сдерживает товарооборот. Это ведет к возникновению дополнительных издержек как участников ВЭД, так и государства.
Вышесказанное свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, что определило объект и прагматическую цель проведенных исследований. В качестве объекта исследования принята сфера взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.
Объект исследования – Взаимодействие участников ВЭД с таможенными органами РФ.
Предмет исследования – Состояние организационного взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности на современном этапе.
Цель исследования – Разработка рекомендаций по сотрудничеству таможенных органов и участников ВЭД, при осуществлении внешней торговли.
В работе ставятся следующие задачи:
- Изучить нормативно-правовую базу регулирующую отношения между участниками ВЭД и таможенными органами;
- Рассмотреть специфику взаимодействия участников экспортно-импортных операций с таможенными органами; на современном этапе
- Выявить факторы, влияющие на формирование отношений таможенных органов и участников ВЭД;
- Провести оценку эффективности взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности на современном этапе
Методология исследования: системный подход, сравнительный анализ, институциональный подход.
Структура работы. Данное исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность, определяются объект и предмет исследования, ставятся цель и задачи. В первой главе «Теоретические основы взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами» рассматривается основная законодательная база, структура федеральной таможенной службы и задачи участников внешнеэкономической деятельности. Во второй главе «Оценка состояния организационного взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности на современном этапе» была проведена оценка эффективности применения специальных упрощенных таможенных процедур и перспективных таможенных технологий для участников ВЭД. В заключении подводятся итоги, делаются выводы. Список литературы состоит из наименований. В приложениях представлены
ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
1.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ВЭД И ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Основы государственного устройства Российской Федерации, системы управления, в том числе и внешнеэкономической деятельностью, определены Конституцией РФ.
Согласно ст. 71 Конституции в ведении РФ (применительно к сфере внешнеэкономической деятельности) находятся: внешняя политика и международные отношения, международные договоры, вопросы войны и мира, внешнеэкономические отношения.
ВЭД и управление ею в РФ регулируются законодательными актами, т. е. актами, принятыми главными представительным и законодательным органом — Федеральным Собранием, или актами, принятыми высшими представительными органами, действовавшими до принятия новой Конституции страны, если они не противоречат последней. К их числу следует отнести прежде всего общеэкономические законы, например законы «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О собственности», налоговое законодательство и др. В этих законодательных актах содержатся, как правило, специальные статьи и разделы, регламентирующие ВЭД. Принимаются также законодательные акты по тем или иным аспектам ВЭД, например:
- «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Таможенный кодекс Таможенного союза,
Законы РФ:
- «О валютном регулировании и валютном контроле», «О техническом регулировании», «Об экспортном контроле», «Об иностранных инвестициях», «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами», «О международном коммерческом арбитраже», «О таможенном тарифе» и др.
Также стоит отметить, что с 1 июля 2017 вступит в силу Таможенный кодекс ЕАЭС. Этот документ придет на смену Таможенному кодексу Таможенного союза, принятому еще в 2009 году. Новый кодекс придёт на смену существующему с целью упрощения таможенного оборота, улучшения его условий и создания более лояльного единого таможенного пространства.
Вместе с законодательными актами передовое значение имеют указы и распоряжения Президент РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ. В основе и в развитии упомянутого выше законодательства федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции принимают нормативные акты в форме инструкций, положений, правил и др.
Таким oбразом, регулирование ВЭД в России осуществляется целой системой органов гoсударственной власти. Наибoлее разноoбразна система специальнных органов государственной власти, принимающих участие в регулировании ВЭД в России, обладает исполнительная ветвь. К исполнительной власти относятся Президент и Правительство РФ. В своей деятельности по управлению ВЭД он работает в близком контакте с Правительством, опирается в принятии решений на деятельность ряда совещательных и контролирующих органов.
Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Указом Президента и состоит из двух фаз: Правительства РФ и федеральных органов исполнит власти (федеральные министерств и иных федеральных органов исполнительной власти — государственных комитетов, комитетов федеральных служб, департаментов и др.).
В целом система управления таможенным делом определяется Таможенным кодексом таможенного союза и включает 4 уровня:
- ФТС Региональные таможенные управления Таможни Таможенные посты
В РТУ входит 8 управлений:
Центральное таможенное управление | Уральское таможенное управление | Сибирское таможенное управление | Северо-Западное таможенное управление | Южное таможенное управление |
Приволжское таможенное управление | Дальневосточное таможенное управление | Северо-Кавказское таможенное управление |
Таможни на примере Уральского таможенного управления:
Екатеринбургская таможня | Кольцовская таможня имени | Ямало-Ненецкая таможня | Ханты-Мансийская таможня | Уральская оперативная таможня |
Челябинская таможня | Тюменская таможня |
Таможенные посты Челябинской таможни:
Аэропорт баландино | Челябинский электрометаллургический комбинат | Миасский |
Саткинский | Троицкий | Южно-уральский |
Первомайский | Восточный | Аэропорт магнитогорск |
Челябинский | Курганский железнодорожный | Карталинский |
Значимую роль в регулировании ВЭД играет Федеральная таможенная служба России (ФТС) — центральный орган в сфере ВЭД, участвующий в разработке и реализации таможенной политики страны. выполняет следующие основные функции:
- обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность, защищает экономические интересы РФ; обеспечивает соблюдение законодательства, ведет борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогов законодательства, относящегося к товарам, перемещаем через таможенную границу таможенного союза; применяет средства таможенного регулирования торгово-экономический отношений, взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи; совершенствует и управляет таможенным контролем и таможенным оформлением, создает условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу таможенного союза; ведет таможенную статистику внешней торговли и ТН ВЭД; обеспечивает выполнение и соблюдение международных обязательств РФ в части, которые касаются таможенного дела, участвует в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; осуществляет сотрудничество с таможенными и иными полномочными органами иностранных государств, международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела; выполняет другие функции в организации таможенного дела в РФ.
Определенное значение в регулировании и управлении ВЭД на уровне государства имеют также другие органы федеральной исполнительной власти:
- Министерство иностранных дел РФ; Министерство промышленности и энергетики РФ; Федеральная налоговая служба РФ; Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ; Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству РФ; другие федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти (Министерство транспорта и связи, Федеральная служба безопасности и т. д.).
Центральный банк РФ (Банк России) независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти и в своей деятельности руководствуется Законом о Центральном банке и другими законодательными актами. В Основные задачи Банка России входит осуществление операций по ВЭД.
ВЭД Банка России сводится к тому, что он представляет интересы страны в центральных банках других стран, международных банках и иных финансово-кредитных организациях при условии осуществления сотрудничества на уровне центральных банков, выдает лицензии на осуществление коммерческими банками операций в иностранной валюте и на открытие представительств иностранных банков и иных финансово-кредитных учреждений на территории РФ. Кроме того, Центральный банк управляет официальными золотовалютными резервами РФ, определяет и публикует официальный курс рубля к денежным единицам других государств.
Существующая в настоящее время в России система органов государственного регулирования ВЭД призвана обеспечить выполнение единой государственной политики в этой области. Генеральное направление такой политики составляет дальнейшая интеграция России в МЭ, использование преимуществ МРТ для ускоренного эффект развития национальной экономики в условии формирования устойчивых рыночных отношений.
1.2 СПЕЦИФИКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОТНОШЕНИЙ С ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РФ.
Одним из институтов регулирования международной торговли, непосредственно оказывающим влияние на международные цепи поставок, являются таможенные органы. Специфика деятельности участника экспортно-импортных операций подразумевает перемещение товаров через таможенную границу, а, следовательно - взаимодействие с таможенными органами. В рамках такого взаимодействия имеется множество особенностей, обусловленных сложностью таможенного регулирования. Очевидным является еще и тот факт, что неэффективное взаимодействие приводит к росту затрат как участников ВЭД, так и государства в целом.
Как и любые управленческие отношения, отношения между таможенными органами и участниками экспортно-импортных операций имеют строго определенную структуру, то есть составные части. Такими частями являются: субъекты (участники) отношений, формы и порядок взаимодействия между ними. В ТК ТС выделены следующие категории субъектов ВЭД:
Таможенные органы | Декларант | Таможенный представитель |
Специалист по таможенным операциям | Таможенный перевозчик | Владелец склада временного хранения |
Владелец таможенного склада | Владелец магазина беспошлинной торговли | Физические лица |
Более расширенная классификация субъектов ВЭД может включать:
Международные организации, имеющие отношение к таможенному делу, государство (осуществляют нормативное регулирование внешнеэкономической деятельности как внутри страны, так и на межправительственном и межгосударственном уровнях) | Государство (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба безопасности, Ространснадзор, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росавтодор) | Агенты валютного контроля | Другие организации, которые прямо или косвенно связаны с перемещением товаров в цепи поставок (логистические провайдеры, экспедиторы, страховые организации) |
Центральное место в системе ВЭД занимают государство (участники ВЭД). Данные субъекты ВЭД являются необходимым звеном, без которого невозможно организовать внешнеэкономическую деятельность.
Условно все аспекты взаимодействия участников ВЭД с таможенными органами можно объединить в следующие основные направления:
Регистрационные процедуры;Процедуры обязывают проводить контроль за прохождением каждого транспортного средства в рамках всей международной цепи поставки товаров. С целью содействия участникам ВЭД там органы переходят на логистические методы обслуживания грузопотоков на основе синхронного взаимодействия всех видов транспорта, перегрузочных комплексов, таможенных и других государственных служб.
Информирование и консультирование;- Система информирования и консультирования призвана обеспечить правильное понимание требований таможенного законодательства и таможенной политики участниками ВЭД.
Подобная практика позволяет сократить количество недоразумений, которые могут возникнуть в процессе взаимодействия участников ВЭД с таможенными органами, вызванных незнанием или непониманием норм таможенного законодательства, а следовательно, в целом повышает качество такого взаимодействия. Зачастую при обращении в юридические отделы тех или иных таможен и таможенных управлений получаешь консультацию не по существу вопроса. Дело доходит до того, что в рамках Южного таможенного управления не принимаются декларации, если подписавшее ее лицо не имеет аттестата специалиста по таможенным операциям.
Совместные заседания, консультативные советы, семинары;Значимость данных мероприятий продемонстрируем следующим примером, так 4 августа 2016 года в г. Сочи прошел практический семинар по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности на тему: «Практика деятельности таможенных органов и опыт бизнеса». Соорганизатором мероприятия выступила Ассоциация правообладателей, лицензиатов, импортеров и дистрибьюторов «БАЗИС». Все участники мероприятия высоко оценили активную позицию Федеральной таможенной службы в части поддержки новых направлений взаимодействия таможенных органов и бизнес-сообщества и выразили надежду на продолжение конструктивного сотрудничества по вопросам защиты исключительных прав. Подобные встречи проводятся, как правило, на высших уровнях системы таможенных органов и позволяют эффективно выявлять актуальные проблемы таможенной действительности и находить решения, приемлемые как для участников ВЭД, так и для таможенных органов;
Предоставление государственных услуг;- На сегодняшний день это: принятие предварительных решений по классификации и стране происхождения товаров; ведение реестров банков, таможенных представителей, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, владельцев складов временного хранения, объектов интеллектуальной собственности, таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов; информирование об актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультирование по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
Обжалование решений, действий (бездействий).- Любое лицо вправе обжаловать решение, действие
(бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
За 4 квартал 2016 г. в центральный аппарат ФТС России поступило 2153 письменных обращений, что на 537 обращений меньше, чем в четвертом квартале 2015года (2690) Письменных обращений поступило:
- от граждан России – 2079; от иностранных граждан – 74.
Получено на исполнение по вопросам компетенции таможенных органов письменных обращений из:
- Администрации Президента Российской Федерации – 300; Аппарата Правительства Российской Федерации – 43; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации –6. Из общего количества обращений поступило: заявлений – 2020; жалоб – 127; предложений – 6.
Стоит отметить достаточно длительное время, в течение которого таможенные органы реагируют на обращения. 30 дней — при обращении в стандартном порядке и 90 дней — при обращении за консультационным решением. Время ответа на письменные запросы участников внешнеэкономической деятельности должно быть сведено к минимуму.
Практика свидетельствует, что наряду с подавляющим большинством участников ВЭД, которые стараются добросовестно выполнять требования, установленные государством в отношении порядка осуществления ВЭД, имеется определенная часть ее участников, которые с умыслом или по незнанию допускают ошибки или не выполняют отдельные нормы и правила. Это приводит к большим потерям федеральных доходов, к дезорганизации работы таможенных органов и других государственных ведомств.
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1.Характеристика эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации
Для оценки эффективности взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности на современном этапе, считаем необходимым выявить методику и оценить эффективность применения специальных упрощенных таможенных процедур и перспективных таможенных технологий для участников ВЭД, по следующим показателям:
Доля участников ВЭД, положительно оценивающих работу таможенных органов, в общем числе опрошенных, % Доля государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России в соответствии с административными регламентами, в общем объеме государственных услуг и функций ФТС России, %Следующий алгоритм расчета:
Показатель №1. Доля участников ВЭД, положительно оценивающих работу таможенных органов, в общем числе опрошенных, % | Значение показателя рассчитывается по формуле: Д= Где
N – Общее число респондентов, оценивающих различные аспекты деятельности таможенных органов |
Показатель №2. Доля государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России в соответствии с административными регламентами, в общем объеме государственных услуг и функций ФТС России, % | Значение показателя рассчитывается по формуле: У= Где А – количество действующих административных регламентов ФТС России; В – количество государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России и не посредственно затрагивающих конституционные права и свободы граждан, а также оказывающих существенное влияние на деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без юридического образования. |
Оценку состояния взаимодействия будем проводить по двум критериям удовлетворительно/неудовлетворительно
Показатель №1 должен достигать 100%
Показатель 2 должен достигать 31 %
В таком случае оценка будет удовлетворительна, в ином случае оценка будет неудовлетворительна.
Проведём анализ показателя №2
Количество действующих административных регламентов ФТС России: | Количество госудaрственных услуг и функций, предостaвляемых и исполняемых ФТС России: |
1)Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения реестра таможенных представителей | 1) Ведение реестрa тaможенных предстaвителей |
2) Административный регламент ФТС и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза | 2) Принятие предвaрительных решений по классификации товaров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Еврaзийского экономического союзa |
3) Административный регламент ФТС по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков | 3) Ведение реестрa тaможенных перевозчиков |
4) Административный регламент ФТС службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов | 4) Ведение реестрa бaнков, иных кредитных оргaнизaций и стрaховых оргaнизаций, облaдающих прaвом выдaчи бaнковских гарaнтий уплаты таможенных пошлин, налогов |
5) Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги ведения Реестра владельцев таможенных складов | 5) Ведение реестрa влaдельцев тaможенных складов |
6) Административный регламент ФТС по исполнению государственной функции по осуществлению в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, не являющимися кредитными организациями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза | |
7) Административный регламент ФТС по предоставлению государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов | 6) Информирование об aктaх тaможенного законодательствa Еврaзийского экономического союза, законодательствa Российской Федерации о тaможенном деле и об иных прaвовых aктaх Российской Федерации в облaсти таможенного дела и консультирование по вопросам тaможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов |
8) Административный регламент ФТС службы по предоставлению государственной услуги выдачи и отзыва квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям | 7) Выдaча и отзыв квалификационных aттестатов специалистов по таможенным операциям |
9) Административный регламент ФТС по предoставлению гoсударственной услуги пo ведению реестра владельцев складoв временнoгo хранения | 8) Ведение реестрa влaдельцев склaдов временного хрaнения |
10) Административный регламент ФТС по предoставлению гoсударственной услуги ведения Реестра владельцев магазинов беспошлинной тoргoвли | 9) Ведение реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли |
11) Административный регламент ФТС по предоставлению гoсударственной услуги по принятию предварительных решений o стране прoисхождения товара | 10) Принятие предвaрительных решений о стрaне происхождения товар |
12) Административный регламент ФТС по исполнению гoсударственной функции пo ведению таможенного реестра oбъектов интеллектуальной сoбственности | 11) Ведение тaможенного реестрa объектов интеллектуальной собственности |
13) Административный регламент ФТС по предоставлению гoсударственной услуги по ведению реестрa уполномоченных экономических операторов | 12) Ведение реестрa уполномоченных экономических оперaторов |
Исходя из данных в таблице, можно сделать вывод о том, что на каждый вид услуги должен быть регламент, но как видно в таблице, количество регламентов превосходит количество услуг. Это говорит о том, что показатель конечно же выполнен и перевыполнен
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении данной работы необходимо подвести итоги, сделать выводы.
Любая система государственной исполнительной власти сталкивается с трудностями взаимодействия своих структурных подразделений и граждан, предприятий и организаций, которые участвуют в процессе взаимодействия с этими подразделениями, Федеральная таможенная служба является не исключением.
При взаимодействии таможенных органов с участниками ВЭД таможенные органы стремятся к цели полного соблюдения порядка административных таможенных процедур (таможенное оформление и таможенный контроль) в отношении грузов декларантов, т. е. работники таможни подходят к проблеме формально, во главу угла ставится исполнение Закона. Субъекты ВЭД так же заинтересованы в ведении бизнеса в правовом, легальном поле, однако в условиях рыночной экономики их также интересует и скорость прохождения таможенных процедур, и объем документооборота с ними связанный.
В современном мире создано многочисленные международные организации, осуществляющие регулирование разнообразных аспектов взаимодействия участников ВЭД из разных стран. При этом важно не забывать, что большинство стран мира используют в своей практике основные правила, положения, различные нормативы и регламенты, выработанные этими международными организациями с целью развития международного экономического сотрудничества.
На наш взгляд, на современном этапе наблюдаются ситуации, при которых осуществление таможенного контроля иногда беспочвенно сталкивается сдерживает товарооборот. Это ведет к возникновению дополнительных издержек как участников ВЭД, так и государства.
Были выявлены следующие функции ФТС России:
- обеспечивать экономическую безопасность, защищает экономические интересы РФ; обеспечивать соблюдение законодательства, вести борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогов законодательства; применять средства таможенного регулирования торгово-экономический отношений, взимать таможенные пошлины; совершенствовать и управлять таможенным контролем и таможенным оформлением; вести таможенную статистику внешней торговли и ТН ВЭД; обеспечивать выполнение и соблюдение международных обязательств РФ в части, которые касаются таможенного дела, участвовать в разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; выполнять другие функции в организации таможенного дела в РФ.
Мы выделили, что все основные способы взаимодействия участников ВЭД с таможенными органами можно объединить в следующие направления:
Регистрационные процедуры;Процедуры обязывают проводить контроль за прохождением каждого транспортного средства в рамках всей международной цепи поставки товаров.
Информирование и консультирование;- Система информирования и консультирования призвана обеспечить правильное понимание требований таможенного законодательства и таможенной политики участниками ВЭД.
Совместные заседания, консультативные советы, семинары;Предоставление государственных услуг;
- На сегодняшний день это: принятие предварительных решений по классификации и стране происхождения товаров; ведение реестров банков, таможенных представителей, владельцев таможенных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, владельцев складов временнoгo хранения, oбъектов интеллектуальнoй сoбственности, таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов; информирование об актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультирование по вoпрoсам, вхoдящим в кoмпетенцию тамoженных oрганoв;
- Любoе лицo вправе oбжаловать решение, действие
(бездействие) тамoженногo oргана или его должнoстногo лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этогo лица, нарушены его права, свoбoды или закoнные интересы, ему сoзданы препятствия к их реализации либo незакoннo возложена на него какая-либо обязанность.
Таким oбразом, мы видим, чтo для oценки эффективности взаимoдействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности на современном этапе необходимы показатели с положительным результатом по таким критериям как: Доля участников ВЭД, пoлoжительнo oценивающих рабoту тамoженных oрганoв, в oбщем числе oпрошенных, % и Доля участников ВЭД, пoлoжительнo oценивающих рабoту тамoженных oрганoв, в oбщем числе oпрoшенных, % . Прoведя анализ, мoжнo сделать вывoд, чтo данный результат перевыпoлнен.
Список литературы
Проблемы взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в рамках Таможенного союза // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 175-177. , , Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебное пособие / , , . – Краснодар, ГКАУ, 2011. – 221 с. Экономическая библиотека [Электронный ресурс] // Режим доступа: - http:///sovershenstvovanie-vzaimodeystviya-tamozhennyh-organov-i-uchastnikov-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-pri-provedenii-ta#ixzz4PPgjdBD7 Таможня и бизнес против контрафакта [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www. customs. ru/index. php? option=com_content&view=article&id=23812:2016-08-16-10-01-22&catid=40:2011-01-24-15-02-45 Экспорт-импорт важнейших товаров за январь-декабрь 2016 года [Электронный ресурс] // Режим обращения: http://www. customs. ru/index. php? option=com_content&view=article&id=24772:-------2016-&catid=53:2011-01-24-16-29-43 (дата обращения 18.01.2016) Роль таможенного регулирования ВЭД в современных условиях Роль таможенного регулирования ВЭД в современных условиях // Наука и современность. 2012. №15-3. URL: http://cyberleninka. ru/article/n/rol-tamozhennogo-regulirovaniya-ved-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 05.03.2017). Сведения о количестве предоставленных государственных услуг в IV квартале 2016 года и за 2016 год в целом
[Электронный ресурс] // Режим обращения: http://www. customs. ru/index. php? option=com_content&view=article&id=24637:-iv-2016-2016-&catid=564:2016-05-06-09-11-48&Itemid=2676 Административные регламенты по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций [Электронный ресурс] // Режим обращения: http://www. customs. ru/index. php? option=com_newsfts&view=category&id=18&Itemid=1843 Таможня и бизнес: эффективное взаимодействие [Электронный ресурс] // Режим обращения: http://customs. ru/index. php? option=com_content&view=article&id=23370:2016-05-25-10-23-33&catid=40:2011-01-24-15-02-45 Обзор обращений граждан в ФТС России за 4 квартал 2016 года [Электронный ресурс] // Режим обращения: http://reception. customs. ru/index. php? option=com_content&view=article&id=163:-------4--2016--&catid=52:-------2016--&Itemid=57 Таможенный кодекс ЕАЭС 2017 [Электронный ресурс] // Режим обращения: http://tkeaes. ru/


