Стратегическая ценность Центральной Азии для России

Стратегическая ценность Центральной Азии для России

Стратегическая ценность Центральной Азии для России

Ли Санг Джун

Профессор Универститета Кукмин

  Для российской державы геополитика является одной из важнейших предпосылок национальной безопасности и развития. С точки зрения геополитической ценности для России Центральная Азия - это не просто сокровищница природных ресурсов. Ранее в Центральной Азии сложился некий стереотипный образ Российской империи, как агрессора, практикующего политику насилия, для которой даже применялся термин «отчуждение». Но после обретения странами ЦА независимости былое восприятие не выгодно ни одной из сторон.

  Поэтому Евразийский экономический союз(ЕАЭС), продвигаемый Россией, имеет большее значение, чем простая экономическая интеграция. Поскольку в советское время Россия и страны ЦА уже пережили опыт политической интеграции, которой является конечная цель экономического единения, в целом центробежная сила стремления к объединению продолжает сохраняться. Институт и инфраструктура, созданные во время модернизации советского периода, стали средством, связывающем Россию с регионом ЦА. Тем не менее, центробежная сила также наблюдается во многих сферах даже с момента обретения странами независимости. Для некоторых стран ЦА в настоящее время первостепенным торговым партнером является Китай. В настоящее время пути проникновения в ЦА продолжают создаваться. Вполне естественно, что, после перехода к новому режиму, страны ЦА, пережившие в советское время кризис национального развития, пытаются создать новую модель для продвижения национальных интересов.

  Страны ЦА начали по-своему искать дорогу выживания и процветания, но из-за характерной особенности континентальных стран, для которых влияние соседних стран больше, чем в других странах, они осознали, что в условиях жесткой конкуренции реального мира не смогут продвигаться только собственными силам. Хотя экономический шёлковый путь по проекту «Один пояс-один путь», выдвинутому Китаем, проходит по странам ЦА, что увеличивает экономическое влияние Китая на регион, существует также большая озабоченность по поводу того, сможет ли китайская модель гарантировать безопасность и процветание данного региона, поскольку для борьбы с исламским фундаментализмом и терроризмом необходимо сотрудничество с соседними державами. Это стало основной причиной формирования Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

  Причина растущего геополитического значения ЦА для России заключается в том, что Россия не может мириться с угрозой своей безопасности, возникшей из-за проникновения в нее определенных стран или держав. Россия не хочет повторить горький опыт, полученный после расширения НАТО на восток, начавшегося сразу после «холодной войны». Потому Россия, стараясь отойти от позиции пассивного наблюдателя, убеждает Китай привлечь Индию, Пакистан и Иран в ШОС, чтобы создать пространство для сотрудничества в Индийском океане.

  Высока вероятность, что эти усилия, скорее всего, увенчаются успехом с учетом новой политикой безопасности "Америка прежде всего" администрации Дональда Трампа в США и сокращением участия США на Ближнем Востоке. В том случае, если упомянутый китайский проект «Один пояс – один путь» с течением времени начнет приносить положительные результаты, сотрудничество и стратегии развития, укрепившиеся к этому моменту в регионе, значительно возрастут, и с этой точки зрения, тактика России по расширению партнерского пространства может оказаться плодотворной для стран ЦА, открывая им доступ к океану. А также вместе с тем, что Китай и Пакистан договорились совместно развивать порт Гвадар, а Индия и Иран - порт Чабахар, улучшение партнёрских отношений между Россией, Ираном и Индией также откроет дополнительные пути из Китая в ЦА. Таким образом, государства ЦА, преодолев территориальное ограничение, присущее континентальным странам, встанут на путь важных изменений, которые помогут интегрировать экономику и индустрию стран ЦА в глобальную цепь поставок.

  Быстро реагируя на эти изменения, Россия углубляет свое сотрудничество со странами ЦА. Наиболее заметными шагами в данном направлении являются увеличение практического использования коридора транспортной логистики и интеграция фрагментированных энергетических рынков, чтобы экономическая интеграция привела к реальным результатам. Чтобы эффективно использовать транспортный коридор в регионе ЦА, в этом году планируется принять меры по максимизации потока логистических перевозок, установив интегрированные стандарты единого таможенного тарифа ЕАЭС.

  А также, наряду с максимизацией потока транспортной логистики, запланировано ускорение интеграции рынка электроэнергии. Процесс интеграции российской и казахстанской площадок для торговли электроэнергией в единую большую торговую платформу с помощью соединения электрических сетей планируется к реализации к 2020 году. Интеграция рынков электроэнергии России и стран ЦА придаст экономическую жизнеспособность строительству новой электростанции, так как она обеспечивает стабильность поставок в Россию и страны Центральной Азии, испытывающие нехватки электроэнергии, и уменьшает разницу в существующих тарифах. Кроме того, предлагается план, с помощью которого интеграция рынков электроэнергии и рынков энергетических ресурсов между Россией и ЦА на долгосрочном плане поспособствует валютной интеграции.

  Полагается, что Китай согласился привлечь Индию и Пакистан в ШОС, полностью понимая указанную российскую геостратегию. Китай проводит собственную евразийскую политику, сотрудничая с Россией в некоторых вопросах. Интересно отметить, что, хотя пограничный спор между Китаем и Индией обостряется, Индия является страной с крупнейшими инвестициями по проекту «Один пояс - один путь».

  Понятно, что существует много негативных мнений о том, что по рыночной ценности сложно оценить регион ЦА, так как это небольшой потребительский рынок, общая численность населения которого не достигает 70 миллионов человек, кроме того, из-за падения цен на нефть, разработка нового энергетического проекта выглядит затруднительной. Однако, необходимо также осознавать, что это весьма недальновидная оценка.

  Чтобы войти в 30-ку наиболее развитых стран мира, в 2017 году Казахстан, проводящий сбалансированную внешнюю политику, даже являясь членом ЕАЭС, принял решение изменить написание букв казахского языка на латиницу вместо славянской кириллицы. После приобретения статуса постоянно-нейтрального государства Туркменистан, последовавший за Россией с решением провести газопровод в Китай, активно продвигает проект строительства газопровода ТАПИ(Газопровод из Туркменистана через Афганистан в Пакистан и Индию). Узбекистан, который активно проводит политику реформ и открытости после прихода к власти президента Шавката Мирзиёева, намерен внести активный вклад в дело стабилизации обстановки в Афганистане. Республика Кыргызстан и Таджикистан также стараются активно участвовать в этих изменениях.

  Центральная Азия включилась в объекты «Новой северной политики» Республики Корея. В процессе развития сотрудничества с государствами ЦА, понимание геостратегии России в отношении со странами ЦА будет способствовать продуктивному партнёрству между Кореей и этим регионом. Вот почему необходимо скомпоновать и объединить идеи и тактики экспертов и исследовательских институтов по региону ЦА в Корее.