Международная конференция «На пути к ЦУР: продвижение устойчивого развития и достойного труда»
Международная конференция
«На пути к ЦУР: продвижение устойчивого развития и достойного труда»
Баку, Азербайджан – 21 мая 2018 г.
«Будущее сферы труда: каким мы хотим его видеть?»
Выступление Председателя Федерации
Независимых Профсоюзов России
Михаила Викторовича Шмакова
Уважаемые дамы и господа, коллеги, товарищи!
Тема «Будущее сферы труда» является одной из семи инициатив, выдвинутых Генеральным директором МОТ Гаем Райдером в ознаменование столетия общей для нас Организации.
Именно сфера труда определит, насколько устойчивым и поступательным будет развитие человечества. Именно от нее зависит, насколько это развитие станет достойным человека будущего.
Современный мир стремительно меняется. Но для нас – людей труда и их профсоюзов – фундаментальные основы достойного будущего незыблемы. Еще в 1944 году Филадельфийская декларация МОТ подчеркнула неотъемлемое право работников «осуществлять свое материальное благосостояние и духовное развитие». Частью мандата МОТ является мысль о том, что труд должен быть актом самореализации, наполненный осознанием личной и коллективной цели.
Труд обязательно должен удовлетворять материальные потребности, но он также должен соответствовать стремлению человека к развитию свой личности, его желанию внести вклад в нечто бульшее, чем просто собственное благополучие. В основе этого благородного стремления – вера в справедливость. Это истина на все времена!
Бурные события нашего времени – в экономической, социальной и политической жизни – превращают цель обеспечения социальной справедливости в приоритетную задачу сегодняшнего дня.
В масштабах планеты рабочая сила – это около трех миллиардов человек. Вся мировая экономика зависит от их труда, от его результатов зависят доходы миллионов семей, прогресс целых стран.
Однако всеобщее соблюдение прав в сфере труда все еще остается отдаленной перспективой. Половина всех работников в мире проживает в странах, до сих пор не ратифицировавших Конвенцию МОТ № 87 о свободе на объединение. На планете насчитывается 168 миллионов работающих детей и 21 миллион жертв принудительного труда. Как и прежде, проявляются многоликие разновидности дискриминации, причем не только по гендерным причинам, но и по признакам этнической принадлежности, религиозных убеждений и инвалидности.
Подрыв основных прав, сокращение минимально приемлемых доходов работников, неспособность обеспечить социальную защиту большинству населения привели к небывалым за всю историю уровням неравенства.
Каким мы хотим видеть труд в будущем? Мы хотим видеть его достойным. Для нас основы достойного труда остаются неизменными. Это:
- свобода ассоциации и право на ведение коллективных переговоров, включая право на забастовку как их крайнее средство; достойный уровень заработной платы, достигнутый с помощью коллективных переговоров; полная, безопасная и свободно избранная занятость; всеобщее социальное обеспечение и страхование; обязанность работодателей честно вести свой бизнес и справедливо решать проблемы, связанные с нарушением прав работников и работниц.
Глобализация сделала производственную систему общемировой. В ее рамках ключевые позиции заняли глобальные цепочки поставок. Это коренным образом изменило характер трансграничного производства, инвестиций, торговли и занятости. Глобальные процессы конкурентной борьбы могут привести к ухудшению условий труда и нарушениям прав работников.
Одной из целей профсоюзного движения является задача вывести заработную плату из сферы конкуренции. Мы хотим побудить бизнесменов конкурировать на основе эффективности и производительности, а не принуждая работников трудиться за минимальную заработную плату, при которой нарушается баланс спроса и предложения на рынке труда.
Интернационализация производства вступает в противоречие с национальным законодательством и регулированием трудовых отношений. Поскольку сфера действия трудового законодательства и нормативных правовых актов ограничивается национальными границами, трансграничный поток товаров и услуг создает новые вызовы для соблюдения норм на конкретных рабочих местах.
Многие трудящиеся – включая работников неформального сектора, женщин, домашних работников, трудящихся-мигрантов и поденных рабочих – оказываются вне сферы действия национальных правовых программ социальной защиты.
Стремительный рост цифровой экономики с ее удаленными рабочими местами также требует новых подходов к регулированию. В прошлом каждая новая волна экспансии машин, заменяющих собой людей, вызывала потребность в работниках новых, более интеллектуальных профессий. От них требовалось владение такими умениями и навыками, которые не поддаются тривиальной автоматизации. Можно не сомневаться, что так будет и сейчас. Роботизация приведет не столько к огульному сокращению рабочих мест, сколько к их перераспределению в пользу новых профессий.
Правительствам и бизнесу придется глубоко изменить свой подход к образованию и профессиональной подготовке работников. Предприятия уже не смогут быть пассивными потребителями готового «человеческого капитала». Они должны будут активно участвовать в его подготовке.
Можно ожидать, что конкурентоспособность человека на рынке труда будет все более определяться его навыками общения с роботами, включая общение через интернет. Причем это будет в равной мере касаться и технических работников, и медиков, и финансистов, и людей свободных профессий.
В прошлом году Международное бюро труда (МБТ) через свое Бюро по деятельности трудящихся (АКТРАВ) провело симпозиум на обсуждаемую нами сегодня тему. В его центре оказались четыре элемента Инициативы о будущем сферы труда:
- работа и общество; достойные рабочие места для всех; организация труда и производства; управление трудом.
Симпозиум завершился принятием шести конкретных рекомендаций, которые должны быть включены в планы действий профсоюзов. Назову лишь некоторые из них:
- профсоюзы должны быть партнерами не только выполняя свою основную роль в рамках коллективных переговоров, но и активно включаясь в формирование социально - экономической политики в целом; важно использовать возможности, предоставляемые международ-ными рамочными соглашениями, и добиться, чтобы правительства на деле признавали свободу ассоциации и право на коллективные переговоры для всех работников; профсоюзы должны вовлекать в свои ряды работников, которые не состоят в формальных трудовых отношениях, и способствовать формализации их труда; трудящиеся призваны содействовать развитию стратегий изменения экономических структур глобальной экономики. Это включает в себя стремление к большей секторальной диверсификации для повышения занятости и заработной платы, которая, в свою очередь, приводит к росту внутреннего спроса;
- на международном уровне чрезвычайно велика роль МОТ с ее мандатом социальной справедливости во всех стратегиях, затрагивающих мир труда.
Уважаемые коллеги!
Задача регулирования трудовые отношений недалекого будущего стоит перед всеми, собравшимися в этом зале – представителями правительства, бизнеса, профсоюзов, юстиции, научных кругов, да и самой МОТ как нашего общего трехстороннего института в мировом масштабе.
Будущее сферы труда зависит от нас самих. Вызов заключается в том, чтобы вместе сделать правильный и справедливый выбор.
Благодарю за внимание.
* * *
