Жилищным кодексом Российской Федерации определено новое направление в сфере обеспечения прав граждан на жилье – создание наемных домов.
Федеральным законом РФ -ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» внесены изменения по предоставлению гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования по договорам найма.
В соответствии со статьей 91.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Гражданами, нуждающимися, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Законом Санкт-Петербурга -92 «О жилых помещениях жилищного фонда социального использования и о наемных домах» (далее – Закон Санкт-Петербурга) введен новый вид принятия граждан на учет – учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, принимаются граждане:
проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 5 лет (в том числе граждане без определенного места жительства, имеющие соответствующий статус);
обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (для проживающих в отдельных квартирах - 9 кв. м общей площади жилого помещения; для проживающих в коммунальных квартирах – 15 кв. м).
При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается общая площадь жилого помещения, занимаемая гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества определяются в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга:
- доход должен составлять не менее 2-х и не более 4-х прожиточных минимумов на каждого члена семьи. Величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге на душу населения определяется ежеквартально согласно Закону Санкт-Петербурга -63 «О порядке определения прожиточного минимума и потребительской корзины в Санкт-Петербурге». Так, например, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за 3 квартал 2016 года» величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за 3 квартал 2016 года в расчете на душу населения установлена в размере 10 449 рублей 50 копеек;
- стоимость находящегося в собственности налогооблагаемого имущества (квартиры, дачи, иное недвижимое имущество земельные участки, транспортные средства) не должна превышать рыночную стоимость жилого помещения площадь 33 кв. м для одиноко проживающих граждан и 18 кв. м для каждого члена семьи, состоящей из двух и более человек.
Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для Санкт-Петербурга на 1 квартал 2017 года составляет 60289 рублей.
Датой принятия на учет является дата подачи гражданином заявления.
Дата принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятых до 01.03.2005, является датой принятия на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, при подачи ими соответствующего заявления.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О жилых помещениях жилищного фонда социального использования и о наемных домах социального использования» определены полномочия администраций районов Санкт-Петербурга в части ведения учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Распоряжением Жилищного комитета -р «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга » утверждена форма заявления о принятии на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьей 6 Закона Санкт-Петербурга принятие на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляется на основании следующих документов:
заявление о принятии на учет граждан, подписанное совершеннолетними членами семьи заявителя;
паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее пяти лет;
документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства членов его семьи;
документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи;
документы, подтверждающие наличие, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, оснований для признания заявителя нуждающимся в жилых помещениях;
документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет граждан;
документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.
После предоставления гражданином заявления и документов в целях принятия на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, данный03.02.2016 № 79» утверждена форма заявления о принятии на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьей 6 Закона Санкт-Петербурга принятие на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляется на основании следующих документов:
заявление о принятии на учет граждан, подписанное совершеннолетними членами семьи заявителя;
паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее пяти лет;
документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства членов его семьи;
документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи;
документы, подтверждающие наличие установленных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания заявителя нуждающимся в жилых помещениях;
документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет граждан;
документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.
После предоставления гражданином заявления и документов в целях принятия на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, данный вопрос выносится на рассмотрение районной жилищной комиссии.
Решение о принятии гражданина на учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования принимается не позднее 30 рабочих дней со дня предоставления документов.
Информация по предоставлению жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования размещена на сайте СПб ГБУ «Горжилобмен» www://obmencity. ru/.
