Лесохозяйственный регламент Убинского лесничества (стр. 33 )

В соответствии с Приказом Минсельхоза  РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках» использование лесов для религиозной деятельности допускается во всех категориях защитных лесов и  в эксплуатационных лесах. На территории ООПТ данный вид использования лесов допускается только на основании «Положений..» соответствующих  ООПТ.

Лесные участки строительства объектов религиозной деятельности, предоставляются на основе разрешительных документов:

       - актов выбора участка,

- проектной документации на использование участков.

- утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.

2.16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Охрана леса – система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а так же на защиту от вредителей и болезней леса.

2.16.1. Требования к охране лесов от лесных пожаров

Охрана лесов от пожаров – комплекс правовых, организационных, технических, лесохозяйственных и других мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О пожарной безопасности», «Лесным кодексом» (М., 2007г.) и «Правилами пожарной безопасности в лесах» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.

Обеспечение пожарной безопасности в лесах выполняется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ. В ОСТ 56-103-98 под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний.

В ст. 53 ЛК РФ перечисляются основные меры обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Первой среди этих мер названо противопожарное обустройство лесов (ранее в лесном законодательстве употреблялся термин «противопожарное устройство лесов»).

Под противопожарным обустройством лесов в первую очередь понимается создание лесной инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.

К объектам соответствующей лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, посадочные площадки для самолетов и вертолетов, просеки, противопожарные разрывы, минерализованные полосы, пожарные водоемы и т. д. Общее представление о лесной инфраструктуре, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах, дают рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утверждены Федеральной службой лесного хозяйства 17.11.1997г.) и ОСТ 56-103-98.

Для целей обеспечения пожарной безопасности используются не только дороги противопожарного значения. Любые лесные дороги должны создаваться в соответствии с типовыми проектами, предусматривающими возможность их эксплуатации и целей пожарной безопасности.

Федеральным законом от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» функции по организации тушения лесных пожаров были возложены на органы государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление организации тушения лесных пожаров.

Противопожарное обустройство, создание, содержание и эксплуатация системы, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендованных лесных участках обязаны обеспечить их арендаторы на основании проекта освоения лесов. «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» утверждены Приказом Минсельхоза РФ от 01.01.2001 г. № 000.

Согласно приказу Рослесхоза от 01.01.2001 г.№ 000 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях», в таблице 2.16.1.5. представлен перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи и вспомогательных материалов, закрепленных за ПХС и ПСПИ.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 приняты «Правила пожарной безопасности в лесах». В этом нормативном правовом акте определяется полномочия органов власти различных уровней в области охраны лесов от пожаров, и устанавливаются требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, находящихся в ведении лесничества, осуществляются:

- противопожарное обустройство лесов, в том числе: строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для  вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

- создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

- мониторинг пожарной опасности в лесах;

- разработка планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Территория Убинского лесничества характеризуется невысоким (3,5) классом пожарной опасности (таблица 2.16.1.1), что обусловлено наличием большого количества лиственных насаждений.

Распределение площади земель лесного фонда лесничества

по классам пожарной опасности

Таблица 2.16.1.1

№ п/п	Лесохозяйственные участки	Площадь по классам пожарной опасности	Площадь лесничества,  га	Средний класс пожарной опасности
1	2	3	4	5
1.	Аникинский	6043	2574	10351	366248	66019	451235	4,0
2.	Лячинский	1490	735	260	189224	133432	325141	4,3
3.	Убинский № 1	1096	369	7	1581	733	3786	3,1
4.	Убинский № 2	618	-	54100	1165	-	55883	3,0
5.	Черномысинский	-	-	50279	8578	-	58857	3,1
Итого по лесничеству	9247	3678	114997	566796	200184	894902	3,5

Вероятность возникновения пожаров имеет ясно выраженный сезонный характер. В летний период, благодаря развитию травостоя, лесные участки не представляют пожарной опасности. Весной, обычно в конце апреля – начале мая, и осенью, в конце сентября – начале октября, отмерший и высохший травостой и опавшая листва создают прекрасный горючий материал, способствующий быстрому возникновению и распространению пожаров, как правило, низового характера.

К первому классу пожарной опасности отнесены лесные культуры хвойных пород (сомкнувшиеся, несомкнувшиеся, под пологом лиственных насаждений).

К третьему классу пожарной опасности отнесены насаждения и не покрытые лесом земли на свежих дренированных почвах.

К четвертому и пятому классам отнесены все остальные земли лесхоза.

Для участков леса, расположенных в зоне дорог общего пользования, степень пожарной опасности увеличивается на один класс.

Гидрографическая сеть на территории лесничества развита очень слабо. Систему естественных противопожарных барьеров выполняют озера, болота, заболоченные участки и лиственные насаждения. Ее дополняют дороги, линии связи и электропередач, мелиоративные каналы и прочие трассы. Исходя из этого, создание искусственных барьеров не проектируется.

Хозяйственная деятельность, в том числе по тушению лесных пожаров, возлагается на арендаторов участков лесного фонда, а на не переданной в аренду территории - по контрактам на основании конкурсов.

Лесничий, в зависимости от изменившихся условий, может самостоятельно определять место проведения противопожарных мероприятий.

По способу обнаружения пожаров и борьбы с ними территория лесничества относится к зоне наземной охраны с авиапатрулированием, таблица 2.16.1.2.

Разделение охраняемой территории лесного фонда на районы охраны

Таблица 2.16.1.2

Район авиационной охраны	Район наземной охраны
Всего	Всего	В т. ч. зона обслуживания ПХС
№№ кварталов	Площадь, тыс. га	№№ кварталов	Площадь, га	№№ кварталов	Площадь, тыс. га
Аникинский лесохозяйственный участок
1-377.	451 235
Лячинский лесохозяйственный участок
1-247	325 141
Убинский лесохозяйственный участок № 1
Всего: кв № 1-24	3 786	Всего: кв № 1-24	3 786
В том числе: - ур. Ксеньевский рям кв № 1	58	В том числе: - ур. Ксеньевский рям кв № 1	58
Ур. Ново-качемский рям кв  №2	161	Ур. Ново-качемский рям кв  №2	161
Ур. Крещенский рям кв. № 3	289	Ур. Крещенский рям кв. № 3	289
Ур. Убинский рям - 1, кв. №4	310	Ур. Убинский рям - 1, кв. №4	310
Ур. Большой рям  кв № 5	1008	Ур. Большой рям  кв № 5	1008
Ур. Убинский рям - 2, кв. № 6	29	Ур. Убинский рям - 2, кв. № 6	29
Ур. Южный рям кв. № 7-10	434	Ур. Южный рям кв. № 7-10	434
Ур. Анатольевский рям кв№ 11	47	Ур. Анатольевский рям кв№ 11	47
Ур. Карапузовский рям кв 12-13	149	Ур. Карапузовский рям кв 12-13	149
Ур. Успенское кв № 14-24	1201	Ур. Успенское кв № 14-24	1201
Убинский лесохозяйственный участок № 2
С-з Владимировский 1-24	5067	С-з Владимировский 1-24	5067
С-з Кожурлинский 1-26	5731	С-з Кожурлинский 1-26	5731
С-з Невский 1-21	4239	С-з Невский 1-21	4239
К-з Ленина 1-48	7296	К-з Ленина 1-48	7296
К-з Кирова 1-46	12665	К-з Кирова 1-46	12665
С-з Убинский 1-14	3023	С-з Убинский 1-14	3023
С-з Борисоглебский 1-15	3100	С-з Борисоглебский 1-15	3100
С-з Николаевский 1-11	2283	С-з Николаевский 1-11	2283
К-з Гигант 1-40	8513	К-з Гигант 1-40	8513
С-з Гандичевский 1-8	1585	С-з Гандичевский 1-8	1585
С-з Кундранский 1-11	2381	С-з Кундранский 1-11	2381
Итого:	55 883	Итого:	55 883
Черномысинский лесохозяйственный участок
К-з Жданова 1-95. К-з Рекорд  1-38 К-з Зеленая роща 1-13, 15-22,43-45. К-з Прогресс 1-10	40 022	К-з Рекорд 39-64 К-з Зеленая роща 14,23-42, 44, 45. К-з Прогресс 10-33 С-з  Бородинский 1-21 Итого:	5 148 5 611 3 945 4 194 18 835	К-з Рекорд 39-64 К-з Зеленая роща 14,23-42, 44, 45. К-з Прогресс 10-33 С-з  Бородинский 1-21 Итого:	5 148 5 611 3 945 4 194 18 835
Итого по лесничеству
816 398	78 504	78 504

В табл. 2.16.1.3 приводятся нормативы для размещения и планирования рабочих мест при охране лесов от пожаров.