Варвара Витальевна Ловкачева,
начальник Управления Генерального плана
и стратегического развития Санкт-Петербурга
СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга»
Баланс территорий как фактор устойчивого развития Санкт-Петербурга
Устойчивое развитие Санкт-Петербурга, в первую очередь, связано с необходимостью сохранения преемственности принятых ранее градостроительных решений. Динамика баланса территорий по функциональным зонам, является именно тем фактором, который отражает динамику происходящих изменений и фиксирует отклонения от ранее принятой стратегии пространственного развития города.
В последние годы специалистами СПб ГКУ «НИПЦ Генерального плана Санкт-Петербурга» проделана большая работа по мониторингу предложений по изменению Генерального плана Санкт-Петербурга, касающихся изменений его функционального зонирования.
Изменения, вносимые в Генеральный план, практически не меняют структуру баланса территории по видам функциональных зон.
Площадь жилых, общественно-деловых, производственных, рекреационных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур, сельскохозяйственного использования увеличились в пределах 3 %.
При этом за счет вовлечения в градостроительное освоение существенно сократилась площадь территорий, планируемых для развития функциональных зон за пределами расчетного срока - на 23 %.
С учетом решений по изменению функционального зонирования Генерального плана, принятых на заседаниях Комиссии, установлено следующее соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), в процентах от площади Санкт-Петербурга, равной 100%:
жилые зоны – 23%;
общественно-деловые зоны – 8%;
производственные зоны – 9%;
зоны инженерной и транспортной инфраструктур и объектов внешнего транспорта – 16%;
зоны сельскохозяйственного использования – 3%;
рекреационные зоны – 31%;
зоны специального назначения – 1%;
территории, планируемые для развития функциональных зон за пределами расчетного срока – 5 %;
земли водного фонда – 4%.
Для административных районов характерно сохранение сложившейся структуры функциональных зон с учетом их особенностей.
Для центральных районов Санкт-Петербурга характерны высокая доля зон среднеэтажной и многоквартирной застройки (3ЖД) и общественно-деловой застройки (Д).
Баланс территории по видам функциональных зон. Центральный район
Расположенные вдоль побережья Финского залива Курортный и Петродворцовый районы характеризуются значительной долей рекреационных зон, которая в целом не претерпела существенных изменений. При этом инвентаризация лесных кварталов и принятые в соответствии с ней изменения отразились в увеличении площади зоны лесов и лесопарков за счет перевода из зоны зеленых насаждений общего и ограниченного пользования.
Баланс территории по видам функциональных зон. Курортный район
Для нецентральных районов Санкт-Петербурга (Фрунзенский, Невский, Калининский, Красногвардейский), в которых осуществлялось массовое жилищное строительство, характерна высокая доля зоны среднеэтажной и многоэтажной многоквартирной застройки, общественно-деловой и производственной зон.
Баланс территории по видам функциональных зон. Фрунзенский район
Нецентральные районы, занимающие большие территории (Приморский, Выборгский, Красносельский, Пушкинский), как правило, обладают многофункциональной структурой с высокой долей жилых и рекреационных зон. Исключение составляет Колпинский район, в котором 23 % территории представлены производственными зонами.
Структура баланса функциональных зон данных районов изменилась в большей степени в связи с вовлечением в градостроительное освоение территорий, ранее планируемых к освоению за расчетным сроком.
Баланс территории по видам функциональных зон. Пушкинский район
В целом баланс территории по видам функциональных зон сохранен, что подтверждает направленность на устойчивое развитие города и сохранение преемственности градостроительных решений в стратегии пространственного развития Санкт-Петербурга.
