РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН

665904,

тел.(39544) 5-12-05

E-mail: *****@***ru

Официальный сайт: http://www. sludyanka. ru

27.12.2017г. № 000/07

Директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Начальная школа-детский сад №13"

Председателю муниципального 

  казенного учреждения «Комитет по  социальной политике и культуре муниципального образования Слюдянский район»

Начальнику муниципального  казенного учреждения «Межпоселенческая централизованная бухгалтерия»

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

       Отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования Слюдянский район на основании пункта 6 Плана контрольных мероприятий отдела внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования Слюдянский район на 2 полугодие 2017 года, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Слюдянский район от 01.01.2001 года ,  распоряжение администрации муниципального образования Слюдянский район от 01.01.2001 года «О проведении контрольного мероприятия»  проводил проверку  в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Начальная школа-детский сад №13".

Выявлены следующие нарушения:

В нарушение пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ изменение  цены

контракта составило более 10% цены контракта. (Контракт № 000/16  от 01.01.2001 г. на услуги холодного водоснабжения и водоотведения.  Контракт №10 от 01.01.2001 г. на услугу по водоотведению (очистка сточных вод) с МУП «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования», номер реестровой записи контракта 3383700026616000002 от 01.01.2001г.  Контракт г. на энергоснабжение с ООО "Иркутскэнергосбыт»).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

  2.  В нарушение  части 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ, части 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000, Уполномоченное учреждение по проведению процедур торгов  для нужд МБОУ НШДС №13 формировало и направляло в Федеральное казначейство информацию и документы о  приёмке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по истечении 3 рабочих дней. (Контракт № ТС-238 от 01.01.2001 г. на теплоснабжение с ООО "Теплоснабжение», цена контракта 1991644,30 руб руб., номер реестровой записи в реестре  контрактов  3383700026616000001. Контракт №10 от 01.01.2001 г. на услугу по водоотведению (очистка сточных вод), цена контракта 295131,26 руб., номер реестровой записи контракта 3383700026616000002 от 01.01.2001г.).

  3.  Контракты,  заключённые по пункту 14, 8 части 1 статьи 93,  не содержат одно из существенных условий, а именно – источник финансирования. (Контракт № ТС-238 от 01.01.2001 г. на теплоснабжение с ООО "Теплоснабжение», цена контракта 1991644,30 руб руб., номер реестровой записи в реестре  контрактов  3383700026616000001.  Контракт №52  на поставку учебной литературы  от 01.01.01 г. с АО «Издательство «Просвещение», цена контракта 252 116,04 рублей, номер реестровой записи контракта 3383700026616000003 от 01.01.2001г.  Контракт №10 от 01.01.2001 г. на услугу по водоотведению (очистка сточных вод) с МУП «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования», цена контракта 295131,26 руб., номер реестровой записи контракта 3383700026616000002 от 01.01.2001г.).

  4.  Закупка коммунальных услуг по пункту 8 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ в части объёмных  показателей в извещении, информации о контракте, отчёте об исполнении контракта отражается в условных единицах, что является нарушением норм Федерального закона №44-ФЗ, принятых подзаконных актов. (Контракт № ТС-238 от 01.01.2001 г.  с ООО "Теплоснабжение», цена контракта 1991644,30 руб., иизвещение о закупке № 000  от 01.01.2001 г.  Контракт №10 от 01.01.2001 г. на услугу по водоотведению (очистка сточных вод) с МУП «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования», цена контракта 295 131,26 руб., извещение  № 000  от 01.01.2001г.

  5.  В нарушение  части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса имеет место принятие МБОУ НШДС №13 финансовых обязательств, с превышением открытых лимитов. Оплачиваются заключенные договора в пределах лимитов бюджетных обязательств. (Контракт № 10  от 9.02.2016 г. на услугу по водоотведению (очистка сточных вод), цена контракта  295131 руб.  Контракт № ТС-238 от 01.01.2001 г. на теплоснабжение, цена контракта 1 991 644,30 руб.).

  6.  В нарушение пункта 2 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ от 01.01.2001 г. в контрактах  предусматривается  распространение  их действия на взаимоотношения сторон, возникшие до их заключения.  (Контракт № 000/16  от 01.01.2001 г. на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, цена контракта  58 950,98 руб.  Контракт №10 от 01.01.2001 г. на услугу по водоотведению (очистка сточных вод) с МУП «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования», цена контракта 295 131,26 руб.).

  7.  В табелях  учёта посещаемости детей (форма по ОКУД 504608)  не заполняются  такие показатели как «номер счета», «плата по ставке», «ответственный исполнитель».

  8.  Денежная норма на питание детей воспитанников старше 3-х лет и учащихся 1 классов  не выдерживается. Фактически расходы на питание одного воспитанника в среднем по учреждению составили  111,87 руб. в день на одного воспитанника. Плановая дневная норма расходов на питание  одного воспитанника 117,71 руб. в день.

  9.  В меню-требованиях на выдачу продуктов (форма по ОКУД 0504202)  для воспитанников старше 3-х лет и учащихся 1 классов

- отсутствовала подпись  ответственного исполнителя,

- некорректно заполняются сведения  в графе 2 «Единица измерения», не указывают в графе 2 единицы измерения  продуктов  в числителе.

  10.  Установлено  не соответствие единиц учёта (кг., литры)  первичных документов (накладных), накопительных ведомостей по приходу и расходу  продуктов питания, оборотных ведомостей, меню-требований на выдачу продуктов, технологических карт на приготовление блюд.

  11. Списание свежего яйца  в меню для школьников производится без учёта  заключенных договоров, а именно категории закупленных яиц, что приводит к излишнему списанию яиц.

  12.  МБОУ НШДС №13  не разработан локальный  правовой акт по сбору  финансовых средств на организацию  питания  школьников.

  13. Не выполнялся приказ директора МБОУ НШДС №13 от 01.01.2001 г. № 000/пр  в части соблюдения стоимости питания детей, посещающих группу продлённого дня. Не выполнялись  договоры  об оказании услуг по присмотру и уходу за детьми в группе продлённого дня в части пункта 5.1, которым предусмотрена стоимость обеда 50 рублей, полдника – 30 руб. Согласно  бухгалтерским  данным  средняя цена  обеда составила за ноябрь 2016 г. 43,65 руб.,  декабрь 2016 г. – 44,25 руб.  Средняя цена завтрака  составила за ноябрь 2016 г. 28,16 руб., за декабрь 2016 г. – 29,96 руб.

  14.  Приказы директора МБОУ НШДС №13 от 01.01.2001  г. № 000-1/пр, от 01.01.2001 г. № 000/пр  противоречат пункту 3.4 Положения о порядке предоставления  услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продлённого дня в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях муниципального образования Слюдянский район, утверждённым постановлением администрации муниципального образования Слюдянский район от 01.01.2001 г. № 000, согласно которому конкретный размер платы за услуги по присмотру и уходу за детьми в ГПД устанавливается учредителем МБОУ на основе методики расчёта стоимости услуг по  присмотру и уходу за детьми в ГПД.

По результатам проверки рекомендуется:

  1.  МКУ «Комитет по социальной политике и культуре муниципального образования Слюдянский район», МБОУ НШДС  №13,  МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия муниципального образования Слюдянский район»:

1.1.  Принять исчерпывающие и действенные меры  по предотвращению дальнейших ошибок в сфере размещения заказов, так как данные нарушения могут повлечь привлечение к административной ответственности, путем наложения существенных административных штрафов.

1.2.  В приказах Комитета по социальной политике, приказах директора учреждения указывать количество  учащихся, для которых обеспечивается бесплатное питание (основание – разное количество  учебных дней).

1.3.  Отработать с поставщиками коммунальных услуг вопрос об отражении в контрактах объёмов поставляемых услуг до двух знаков после запятой.

       2.  Директору  МБОУ  НШДС  №13:

2.1.  Соблюдать  соответствие способа осуществления  закупки, указанного в плане – графике закупок и в  приложениях к контрактам по обоснованию начальной  (максимальной) цены.

2.2.  В случае выбора при обосновании начальной максимальной цены контракта (далее – НМЦК)  минимальной цены из всех предложенных потенциальными поставщиками рекомендуем  прописывать в обосновании  НМЦК о том, что применяются положения  статьи 34 Бюджетного кодекса «Принцип эффективности использования бюджетных средств.

2.3.  Провести ревизию  технологических карт,  утвердить  директором МБОУ НШДС №13,  подписать составителем.

2.4.  Актуализировать Положение  об организации питания обучающихся, Положение о группе продлённого дня.

  На основании вышеизложенного, руководствуясь Порядком осуществления отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального образования Слюдянский район внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, утвержденного постановлением администрации муниципального образования  Слюдянский район от 01.01.2001 года № 000 (в редакции постановления администрации муниципального образования  Слюдянский район от 01.01.2001г. за № 000).

  ПРЕДПИСЫВАЮ:

Рассмотреть настоящее  представление и принять конкретные меры по  устранению допущенных нарушений, причин и условий им способствующих, недопущению подобных нарушений впредь.

  Представление подлежит  безотлагательному  рассмотрению. Отчёт об устранении нарушений должен быть представлен в отдел внутреннего  муниципального финансового контроля в письменной форме в месячный срок со дня внесения представления.

Начальника отдела внутреннего

муниципального финансового контроля