Статистика финансов и цен
Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых формируются и используются общегосударственные фонды денежных средств для осуществления социальных и политических задач. В зависимости от роли в общественном производстве, от источника формирования денежных средств, от уровня обслуживания финансовые отношения образуют финансовую систему, которую можно разбить на две подсистемы: первая – это общегосударственные финансы (макроуровень). Сюда относится государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фондовый рынок, фонды страхования. Они обслуживают расширенное воспроизводство. Вторая подсистема или группа (микроуровень) – обеспечивает воспроизводственный процесс, имеет свою задачу, источник формирования – это финансы предприятий всех форм собственности.
За период с начала 2000-ых годов расширился перечень форм федеральных статистических наблюдений по статистике финансов, введены в разработку формы:
- «Сведения о движении ценных бумаг и доходов по ним по секторам экономики»; ка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации»; №. 1-МБ «Сведения об исполнении бюджета муниципального образования»; № П-6 «Сведения о финансовых вложениях и обязательствах».
Одним из важнейших информационных блоков статистической информации являются показатели, используемые для оценки деятельности некоммерческих организаций. В апреле 2010 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». В связи с чем Федеральной службе государственной статистики поручено проведение годового статистического наблюдения по форме «Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации». Задачей проведения данного наблюдения является формирование официальной статистической информации о финансовых, экономических, социальных и иных показателях деятельности некоммерческих организаций, позволяющей дать оценку эффективности мер, направленных на их развитие, а также прогнозировать перспективы дальнейшего развития некоммерческих организаций.
Важным направлением работы органов статистики является сбор и разработка показателей, базирующихся на первичном бухгалтерском учете организаций, и являющихся основой для расчета валового регионального продукта и наполнения Статистического Регистра Росстата. С отчета за 2013 год круг организаций, предоставляющих годовую бухгалтерскую отчетность, значительно увеличился в связи с вводом в действие Федерального закона -ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которому с 1.01.2013 все организации обязаны вести бухгалтерский учет независимо от применяемой ими системы налогообложения.
Статья 18 Федерального закона определила обязательные экземпляры годовой бухгалтерской отчетности организаций, предоставленные в органы статистики, как государственный информационный ресурс.
Статистика цен изучает всю систему цен, действующую в сфере экономических отношений. Система показателей статистики цен используется не только для изучения ценовых процессов, но и при расчетах большинства стоимостных показателей отраслевого и макроэкономического уровней.
На современном этапе задачами статистики цен являются:
- изучение конъюнктуры рынка; выявление средней динамики цен (тарифов) на произведенные продукцию и услуги предприятиями всех секторов экономики; выявление средней динамики цен (тарифов), сложившейся на потребительском рынке; определение стоимости социального набора и набора основных продуктов питания; элиминирование стоимостных макропоказателей от изменения цен (дефляция), например, ВВП и показателей СНС; определение паритета покупательной способности валют для международных сопоставлений национального продукта.
Цены формируются как в процессе производства, так и в процессе обмена товаров. С переходом на рыночные основы хозяйствования доминирующее положение заняли свободные цены. Для получения объективной информации о ценовых процессах потребовалось решить две проблемы:
- разработать принципиально новую систему сбора информации о ценах; совершенствовать систему показателей и методологию их расчета с учетом адаптации к международным стандартам.
Общеметодологический подход к наблюдению за ценами заключается в том, чтобы цены регистрируются на одни и те же изделия, одинакового качества, в одних и тех же организациях на регулярной основе.
В настоящее время по статистике цен в потребительском секторе ведется расчет индексов и отслеживаются цены на товары и услуги, на первичном и вторичном рынке жилья; в производственном секторе: производится расчет индексов производителей промышленной продукции, на реализованную сельскохозяйственную продукцию, в строительстве, на грузовые перевозки, услуги связи для юридических лиц и др.
В условиях вступления Российской Федерации в ОЭСР в целях выполнения рекомендаций международных организаций в части статистики цен в 2012 году была организована разработка информации о ценах производителей с учетом товаров, реализуемых на экспорт. Ранее обследовались цены на произведенную продукцию, предназначенную только для реализации на внутреннем рынке.
В настоящее время ежемесячно регистрируются потребительские цены в г. Петропавловске-Камчатском и центре Корякского округа Палане на 124 наименования продуктов питания, 253 непродовольственных товара и 103 вида платных услуг населению в 298 торговых точках, в том числе на 3 смешанных и 3 специализированных рынках и на 154 объектах, оказывающих услуги населению. Еженедельно наблюдение за изменением цен осуществляется по 62 видам товаров и услуг: 40 социально значимым продуктам питания, 4 видам нефтепродуктов, 8 промышленным товарам, а также по 10 тарифам на услуги.
В прежние годы средняя цена по конкретному товару рассчитывалась вручную. Для регистрации цен использовались бланки первичной отчетности, блокноты, специальные журналы. С 2000 года регистрация цен проводится с помощью миникомпьютеров (терминалов). Внедрение их в эксплуатацию повысило уровень организации наблюдения за потребительскими ценами, позволило совершенствовать автоматизацию технологического процесса в части сбора и обработки статистической информации.
С 2003 года наряду с традиционным ежемесячным расчетом индекса потребительских цен стал исчисляться базовый индекс (БИПЦ). Целью расчета данного показателя является выявление наиболее устойчивой динамики цен, не подверженной воздействиям шоков предложения и спроса, сезонного фактора, так же административному воздействию федеральных и региональных органов власти на процессы ценообразования.
С августа 2010 года органами государственной статистики осуществляется расчет относительной стоимости набора потребительских товаров и услуг по городам Российской Федерации. На основе получаемых данных осуществляется построение индекса стоимости жизни, показателя наиболее полно и объективно характеризующего динамику ценовых процессов на потребительском рынке, с учетом изменения поведения населения в условиях изменяющейся конъюнктуры рынка.
Для углубленного анализа процесса формирования цен на потребительском рынке, издержек и доходов на всех стадиях производства и реализации отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, формах расчетов за продукцию органами статистики ежегодно проводится обследование структуры розничных цен.
Совершенствование методологии расчета индекса потребительских цен осуществляется в направлении ее адаптации методологии стран Европейского союза в целях обеспечения возможности международных сопоставлений и сближения расчета национального индекса потребительских цен и гармонизированных индексов потребительских цен, исчисляемых европейскими странами.
