Независимая оценка качества услуг в культуре

Независимая оценка качества представляет собой одну из форм общественного контроля за осуществлением деятельности учреждения культуры. Ее новые механизмы формируются одним из наиболее важных документов – Основами законодательства о культуре

Правоотношения, складывающиеся в процессе осуществления оценки качества, регулируются нормами законодательства федерального уровня.

В настоящее время существует перечень основных, обязательных критериев, используемых для того, что оценить качество деятельности учреждения культуры. К таким критериям в первую очередь относится возможность доступа к информации, которая касается деятельности организации, и ее открытость. Оценке подлежит доступность оказания услуг пользователям и уровень комфортности их предоставления.

Немаловажным показателем является и время, которое пользователь тратит на получение услуг, а также степень удовлетворенности качеством предоставления этих услуг. И кроме всего прочего, к критериям выполнения НОК относятся такие качества сотрудников учреждения, как вежливое и доброжелательное обращение с посетителями, а также их компетентность в вопросах, касающихся как выполнения своих прямых обязанностей, так и деятельности организации культуры в целом.

Стоит заметить, что в некоторых случаях независимая оценка качества услуг в сфере культуры не проводится. Эти случаи определены Основами законодательства о культуре. Так, к примеру, в данном документе указывается, что НОК не осуществляется в отношении деятельности, связанной с созданием, исполнением и интерпретацией произведений искусства и литературы. Это значит, что услуги, предоставляемые такими организациями, как цирки, танцевальные и музыкальные коллективы, концертные залы и другие не будут подлежать содержательной оценке.

Минкультуры РФ утверждается перечень тех учреждений, в которых независимая оценка качества не проводится. Но это может быть выполнено лишь после того, как данный перечень будет обсужден на заседании общественного совета.

Так какие все таки учреждения культуры подлежат НОК?

Содержательная оценка предоставляемых услуг выполняется в тех организациях культуры, распорядителем бюджетных средств которых являются:

Если в уставном капитале учреждения доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования составляет больше пятидесяти процентов (50%), то данные учреждения также входят в перечень подлежащих НОК. Помимо этого, перечень включает и коммерческие организации культуры, предоставляющие государственные и муниципальные услуги в области культуры.

Подготовка к осуществлению независимой оценки качества учреждения культуры осуществляется в определенном порядке, которого необходимо придерживаться как на уровне федерации, так и на местном уровне. К примеру, на федеральном уровне Минкультуры совместно со специалистами данной сферы, вместе с общественными организациями в сфере культуры и общественных объединений потребителей занимаются формированием общественного совета по осуществлению НОК. После чего составляется и утверждается положение о данном совете, и выполняется определение порядка его работы.

На уровне региона формирование ОС и утверждение положения о нем выполняют органы государственной власти субъектов РФ совместно с общественными организациями. Что касается местного уровня, то в этом случае формированием ОС занимаются органы местного самоуправления.

Общественным советом по осуществлению НОК составляется перечень организаций, в которых планируется проведение оценки качества. В соответствии с данным перечнем независимая оценка должна выполнятся максимум один раз в год и минимум один раз в три года.

Так как же определяется ответственный оператора НОК?

Одним из достаточно важных действий, касающихся оценивания качества деятельности организации культуры, является определение оператора, отвечающего за проведение НОК. Его выбор осуществляется на основе результатов заключения контрактов на предоставление услуг, касающихся сбора сведений о качестве услуг, их обобщения и анализа. Решение о выборе оператора принимается на уровне Минкультуры, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Для выполнения оператором своих обязанностей вышеуказанные органы обязаны предоставить доступную и открытую информацию, соответствующую статистической отчетности. Это осуществляется в том случае, если данная информация отсутствует на официальном сайте учреждения. Что касается самих учреждений культуры, то в их обязанности входит размещение на своих сайтах годовой бухгалтерской отчетности.

Для рассмотрения результатов НОК, касающейся деятельности учреждения культуры, государственным органам отводится срок один месяц. После чего разрабатываются меры для совершенствования качества услуг, которые предоставляются потребителям организациями культуры. Причем при разработке мер обязательно должны учитываться сведения об итогах НОК.

Стоит заметить, что Основы законодательства о культуры не предусматривают разработку планов самими учреждениями культуры. Однако практический опыт свидетельствует о том, что учредитель, после ознакомления с итогами независимой оценки качества услуг в культуре, чаще всего поручает самому учреждению не только разработать план действий, направленных на повышение качества услуг, но и их обязательное выполнение.

Источник: http://www. cultmanager. ru/article/6992-qqq-16-m9-21-09-2016-nezavisimaya-otsenka-kachestva-uslug-v-kulture? utm_source=letternews&utm_medium=letter&utm_campaign=letternews_cultmanager_26092016_daily_readers_9524