МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации работы по выявлению и учету объектов, представляющих опасность для населения края
1. Общие положения
1.1. Работа по выявлению и учету объектов, представляющих опасность для населения края (далее – Опасные объекты), организована в соответствии с распоряжением Правительства края от 01.01.01 года .
1.2. Администрациями городских округов и муниципальных районов края создаются соответствующие межведомственные рабочие группы по решению вопросов, связанных с обеспечением безопасности граждан на Опасных объектах (далее – МРГ).
Допускается создание МРГ в составе комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципальных образований.
1.3. Администрациями городских округов и муниципальных районов края организуется работа по выявлению и учету Опасных объектов, находящихся на территории муниципальных образований.
1.4. Работа по выявлению Опасных объектов проводится соответствующими комиссиями органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций.
В работе по выявлению Опасных объектов допускается участие граждан путем представления соответствующей информации в специальном разделе на сайте администрации муниципального образования или направления в установленном порядке соответствующего обращения в адрес администрации муниципального образования.
Информация, поступившая от граждан, подлежит комиссионной проверке.
1.5. Если по заключению комиссий, указанных в пункте 1.4 настоящих методических рекомендаций (далее – Комиссии), объект признается опасным, то соответствующее решение направляется в адрес МРГ администраций городских округов и муниципальных районов края для последующего включения в сводный реестр Опасных объектов.
1.6. Включенный в сводный перечень Опасный объект должен содержать следующие характеристики:
наименование (краткое описание);
адрес (ориентировочное место расположения), включая указание населенного пункта (для муниципальных районов края);
собственник1 (с указанием конкретного ведомства, учреждения, организации, гражданина)2;
примечания (в которых указывается информация о проведенной или планируемой работе с данным Опасным объектом).
1.7. Актуализированные сводные перечни направляются администрациями городских округов и муниципальных районов в адрес комитета Правительства края по гражданской защите ежегодно к 01 июля.
Допускается представление сводных перечней ранее вышеуказанного срока на основании соответствующего запроса комитета Правительства края по гражданской защите.
1.8. МРГ администраций городских округов и муниципальных районов края самостоятельно или через Комиссии обязаны установить собственника Опасного объекта, на которого в установленном законом порядке должна быть возложена обязанность по охране, консервации Опасного объекта, либо приведению его в безопасное состояние.
В отношении Опасных объектов, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, органами местного самоуправления в установленном порядке должна быть организована работа по постановке данных Опасных объектов на учет в качестве бесхозяйных, а также проведены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан на данных Опасных объектах.
1.9. Опасные объекты, в отношении которых проведены превентивные мероприятия, обеспечивающие безопасность граждан (демонтаж, ликвидация, консервация, ограждение, приведение в безопасное состояние и т. д.), из сводных реестров исключаются.
1.10. Администрации городских округов и муниципальных районов края ежегодно в срок до 01 ноября представляют в адрес комитета Правительства края по гражданской защите информацию о проведенной в течение года работе по обеспечению безопасности граждан на Опасных объектах, включающую перечень ликвидированных, законсервированных, приведенных в безопасное состояние Опасных объектов.
Допускается представление информации о проведенной работе ранее вышеуказанного срока на основании соответствующего запроса комитета Правительства края по гражданской защите.
2. Критерии Опасных объектов
2.1. Для отнесения к категории "Опасные" объект должен соответствовать следующим критериям:
при нахождении на объекте возникает риск причинения вреда здоровью и гибели человека (в том числе в результате падения, поражения электрическим током, получения ожогов, утопления, обрушения (разрушения) объекта (части объекта);
к объекту имеется свободный доступ неограниченного круга лиц (в том числе отсутствует безопасное ограждение, препятствующее проникновению посторонних лиц, либо охрана, в случае невозможности устройства ограждения);
отсутствуют запрещающие знаки ("Опасная зона", "Проход закрыт", "Купание запрещено" и т. д.).
2.2. Деятельность МРГ администраций городских округов и муниципальных районов края не распространяется:
на объекты, в отношении которых осуществляется государственный надзор и контроль в соответствии с действующим законодательством;
на опасные грузы, перевозка хранение и эксплуатация которых регламентированы действующим законодательством.
3. Перечень Опасных объектов
3.1. Опасными для жизни и здоровья граждан признаются следующие объекты:
объекты жилищного фонда и объекты инфраструктуры жилищного фонда, которые в установленном порядке признаны аварийными, подлежащими сносу или находящимися на реконструкции;
объекты электросетевого хозяйства, имеющие свободный доступ для неограниченного круга лиц (в том числе детей), которые могут привести к поражению электрическим током;
руинированные объекты недвижимого имущества (в том числе признанные к списанию, консервации, ликвидации и утилизации на основании соответствующих заключений, актов, решений судов и т. д.);
открытые, в том числе наполненные водой, колодцы (водопроводные, канализационные, связи, ливневые, кабельные) и тепловые пункты тепломагистралей;
трубопроводы систем холодного и горячего водоснабжения, из которых истекает горячая или холодная вода, образующая скрытые полости в земле;
объекты недвижимого имущества, в пределах которых проведены землеройные работы и не приняты меры по устранению или надежному ограждению образовавшихся ям, канав, траншей и т. д.;
искусственные водоемы, созданные в промышленных целях, которые не приспособлены для купания в летнее время и рыбалки в зимний период.
3.2. В перечень Опасных объектов могут быть включены иные объекты, которые соответствуют критериям, указанным в пункте 2.1 настоящих методических рекомендаций.
4. Заключительные положения
Настоящие методические рекомендации носят рекомендательный характер и предназначены для применения органами местного самоуправления Хабаровского края.
_____________________________________
1 В случае отсутствия собственника проставляется отметка "Бесхозяйный".
2 Не допускается проставлять обобщенные отметки о собственнике, к примеру: "Муниципальный", "Краевой", "Федеральный".
