Оценка качества образования в дошкольном учреждении.
Основные характеристики внешней и внутренней подсистем оценки качества образования в дошкольном учреждении
Элементы системы оценки качества дошкольного образования | Субъекты оценки | ||||||
Внутренняя оценка | Внешняя и внутренняя оценка | Внешняя оценка | |||||
Работники | Родители воспитанников | Администра-ция дошкольной организации | Учредитель | Надзорные органы | Профе-ссиональные эксперты | Общественные эксперты | |
Процедуры оценивания | Самообследование | Не | Система внутренней оценки качества | Контроль, мониторинг, рейтинг | Лицензирование, государственный надзор | Аттестация, экспертиза | Независимая оценка качества |
Показатели и критерии оценки | Устанавливаются Минобрнауки России и дошкольной организацией | Устанавливаются дошкольной организацией | Устанавливаются требованиями, нормативами, стандартами, а также дошкольной организацией | Устанавливаются требованиями, нормативами, стандартами, а также учредителем | Устанавливаются требованиями, нормативами, стандартами | Устанавливаются требованиями, нормативами, стандартами. Определяются экспертами | Устанавливаются Минобрнауки России. Дополни-тельные показатели устанавливаются общественными советами |
Способы оценивания | Все известные способы оценки качества | Опрос | Все известные способы оценки качества | Ранжирование данных, имеющихся в открытом доступе |
Таким образом, нормативными правовыми актами установлены некоторые оценочные процедуры (мониторинг, самообследование); утверждены отдельные перечни критериев. Однако целостная модель системы оценки образовательной деятельности на сегодняшний день не выстроена: ряд базовых понятий не имеет однозначных определений, не выделено содержание перечня показателей, не описаны способы и механизмы оценивания. Все эти вопросы адресуются руководителям образовательных организаций и органов управления образованием для самостоятельного поиска решений.
Показатели качества образования в дошкольном учреждении
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона ДОО осуществляет образовательную деятельность по дошкольным образовательным программам, а также присмотр и уход за детьми. То есть выделены два основных вида деятельности, которые должны быть положены в основу системы показателей оценки качества образования в дошкольном учреждении. При этом само понятие «качество образования» определено как комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы (п. 29 ч. 1 ст. 2 Закона ).
Образовательная деятельность детского сада регулируется федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, утв. приказом Минобрнауки России (далее — ФГОС), который устанавливает требования:
к структуре образовательной программы дошкольного образования и ее объему;условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования;результатам освоения основной образовательной программы дошкольного образования, которые представлены в виде целевых ориентиров дошкольного образования и согласно специальному указанию не подлежат непосредственной оценке и не могут служить показателями при оценке качества образования.
В данном случае определить качество образования в дошкольном учреждении непросто, поскольку стандарта присмотра и ухода за детьми не существует. Однако общая содержательная характеристика этого вида деятельности приводится в п. 34 ст. 2 Закона : присмотр и уход за детьми — комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
Кроме того, Законом отдельно выделяются требования охраны и укрепления здоровья обучающихся, которые распространяются на оба вида деятельности. Присмотр и уход и образовательная деятельность также регулируются требованиями:
СанПиН 2.4.1.3049–13 " Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ;ППБ-101-89 «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений», утв. приказом Гособразования СССР «О введении в действие Правил пожарной безопасности».
Объединенные требования всех указанных нормативных правовых актов могут служить основанием для определения соответствующих частей в составе системы параметров качества образования в дошкольном учреждении. Однако есть еще и другие субъекты оценивания, требования которых тоже необходимо учесть. В первую очередь, речь идет о потребителях услуг ДОО.
Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52113–2003 «Услуги населению. Номенклатура показателей качества»
