Томская область: результаты работы за прошедший год
(Профсоюзная тема, № 3 май-июнь 2016)
Завершился еще один профсоюзный год. Можно подводить итоги, определять новые задачи и открывать новые горизонты.
В рамках уставной деятельности в 2015 году проведена большая работа по проверке соблюдения финансовой дисциплины, исполнения коллективных договоров, постановки организационной и информационной работы в первичных организациях, вовлечению в организацию новых членов. Большое значение придается обучению профсоюзного актива. В соответствии с планом, ежемесячно проводятся постоянно действующие семинары. Специальные образовательные семинары организуются для вновь избранных председателей и казначеев первичных профсоюзных организаций. Введен в практику постоянно действующий семинар для молодежного профактива. Впервые прошел выездной семинар-совещание "Обмен опытом – новый способ консолидации усилий по подъему престижа Профсоюза. Пути и перспективы" на базе Первомайской районной больницы, где работает один из самых сильных в отрасли профкомов. Цель семинара - вскрыть наиболее актуальные проблемы в работе профкомов и сообща выработать механизмы их разрешения. Добавим к этому оказание методической помощи профактиву, разработку и изготовление пособий и рекомендаций по всем направлениям деятельности, издание и распространение полиграфической продукции.
Правозащитная деятельность осуществлялась путем оказания правовой помощи в рамках профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, коллективных договоров, соглашений, согласования проектов локальных нормативных актов и подготовки мотивированного мнения выборного органа, рассмотрения жалоб и обращений членов профсоюза. Принимались меры смягчения напряженной ситуации в учреждениях здравоохранения в связи с реализацией СОУТ. Направлялись обращения в Минздрав, в Минтруда и соцразвития РФ, проводилась разъяснительная работа, учеба профактива, размещалась информация на сайте обкома. Позиция Профсоюза в сохранении в условиях оптимизации всех лечебных учреждений, всего кадрового потенциала, в защите трудовых и социально-экономических прав работников была принята исполнительной властью, что позволило избежать массовых увольнений по сокращению численности или штата учреждений. Обком принимал меры для урегулирования индивидуальных трудовых споров в досудебном порядке. Число обращений составило 920, из них 890 устных и 30 письменных. Оказывалась помощь и содействие в предоставление гарантий и компенсаций работающим по совместительству, во вредных и (или) опасных условиях труда, установление норм труда, привлечение и оплата за работу в выходные (праздничные) дни, изменение режима труда и отдыха и др. В 2015 г. проведено 30 комплексных и тематических проверок соблюдения трудового законодательства в учреждениях здравоохранения. В ходе проверок выявлено 610 нарушений. По всем представленным по результатам проверок справкам работодателями даны письменные сообщения об устранении выявленных нарушений. Проведена экспертиза 106 актов, содержащих нормы трудового права, в том числе коллективных договоров, локальных нормативных актов. Благодаря вмешательству областного комитета Профсоюза выплачены компенсационная доплата за работу в сельской местности рабочим и младшему медицинскому персоналу Кривошеиской и Чаинской РБ, компенсационная доплата в размере четырех процентов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, Чаинской РБ, стимулирующая надбавка за качество работникам Парабельской РБ, работникам участковой службы, скорой медицинской службы и ФАПов Бакчарской РБ. Увеличены размеры окладов в соответствии с ПКГ младшему медперсоналу и рабочим ДЦВЛ, Первомайской, Верхнекетской, Кривошеинской РБ, Моряковской участковой больницы. Приведены в соответствие с действующим трудовым законодательством путем исключения норм, ухудшающих положение работников по сравнению с региональным законодательством об оплате труда работников областных учреждений здравоохранения, локальные нормативные акты Моряковской УБ, Кривошеинской РБ, поликлиник №№ 4,8. Внесены дополнения о выплате стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ в трудовые договоры работников участковой службы и ФАПов Кривошеинской РБ, поликлиники №4, Первомайской РБ; работников ССМП, НИИ курортологии и физиотерапии, поликлиник №№10,4,8, Моряковской УБ, должности которых, по результатам СОУТ, отнесены к работам с вредными условиями труда, компенсационной доплаты за работу в данных условиях. Исправлены в трудовых книжках наименования должностей медицинских работников Первомайской РБ, Моряковской УБ, поликлиник №№ 8,10, что позволило избежать судебных тяжб при назначении им страховых пенсий. В досудебном порядке восстановлены с выплатой средней заработной платы за время вынужденного прогула четыре работника горбольницы №3, роддома №1, Кривошеинской РБ, НИИ курортологии и физиотерапии. Заключены трудовые договоры с работниками, работающими на условиях внутреннего совместительства, с оплатой компенсационных и стимулирующих выплат Первомайской РБ, поликлиники №8 и стоматологической. Экономическая эффективность правозащитной работы в 2015 г. составила более семи млн. руб.
Анализ результатов деятельности организаций Профсоюза по коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений показывает стабильное функционирование системы взаимоотношений между руководителями и профсоюзными организациями медицинских учреждений всех уровней. По состоянию на 31.12.2015 г., в Томской области действовало два региональных, три отраслевых и одно межотраслевое соглашение на федеральном уровне. На областном уровне приняты Региональное отраслевое соглашение на 2015-2017 гг. между областной организацией Профсоюза и Департаментом здравоохранения Томской области и Региональное отраслевое соглашение на 2012-2015 гг. с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области. На особом контроле обкома Профсоюза находился вопрос мониторинга уровня средней заработной платы по всем категориям медицинских работников в рамках утвержденных показателей «дорожных карт». На заседании Президиума заслушивался вопрос по введению новой системы оплаты труда, обеспечивающей изменения структуры заработной платы и увеличения ее гарантированной части. С учетом массового проведения учреждениями здравоохранения специальной оценки условий груда, благодаря позиции Профсоюза, в Региональном отраслевом соглашении нашло отражение установление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда, а также дополнительные льготы по оплате часов работы в ночное время до 100% медицинским работникам, занятым оказанием экстренной и неотложной помощи; по сохранению средней заработной платы медицинским работникам как но основному месту работы, так и по работе на условиях внутреннего совместительства при направлении работодателем работника для обучения с отрывом от работы. Руководителям учреждений рекомендовано самостоятельно, по согласованию с выборным органом Профсоюза, устанавливать другие дополнительные оплачиваемые отпуска.
В состав областной организации Профсоюза работников здравоохранения входят 76 первичных профсоюзных организации, заключено 74 коллективных договора, из них 16 - в 2015 г. В течение года в коллективные договоры областных государственных учреждений здравоохранения вносились изменения как в разделы «Оплата труда» и «Охрана труда», так и в приложения к коллективным договорам, регулирующим вопросы оплаты труда работников и устанавливающим перечни дополнительных отпусков за работу' во вредных условиях труда и с ненормированным рабочим днем. В качестве гарантий предусмотрены разные виды дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка (в связи с бракосочетанием, отцу при рождении ребенка, родителям младших школьников, в случае смерти близких родственников). В качестве дополнительных социальных гарантий и льгот в коллективных договорах устанавливают единовременные выплаты или оказание материальной помощи.
О качестве коллективных договоров говорят итоги областного смотра-конкурса на "Лучший коллективный договор": первое место среди организаций с численностью свыше 100 человек - ОГАУЗ "Роддом №1"; второе место среди организаций с численностью работающих до 100 человек у ОГАУЗ "Врачебно-физкультурный диспансер".
В непростых экономических условиях по-прежнему актуальной остается оказание материально помощи членам профсоюза как со стороны самих первичек, так и со стороны обкома. Ее получили в текущем годы более 200 человек на сумму более 750 тысяч рублей. Серьезная поддержка для членов профсоюза - беспроцентная ссуда. В этом году ею воспользовались более 170 человек. С учетом средней величины ссуды в 40 тысяч рублей, общая сумма составила 6,9 млн. руб.
Под постоянным контролем находится вопрос распределения, освоения и перераспределения санаторно-курортных квот. В 2015 году ими воспользовались 276 медиков. Для сравнения, в 2014 г. эта цифра составляла 240. Всего же за счет разных источников финансирования оздоровились около 500 человек. Ответственно подошли в обкоме к организации детского отдыха. За летний сезон в загородных муниципальных лагерях отдохнули около 300 детей работников здравоохранения. Добавить к этому можно примерно 200 детей, чей отдых оплачен непосредственно из средств первичных организаций. За такой результат Федерация профсоюзных организаций Томской области наградила Томскую областную организацию Профсоюза работников здравоохранения РФ Памятным дипломом «За эффективную работу по обеспечению отдыха детей и их оздоровлению в 2015 году».
Особая статья - молодежная политика. Наши ребята достойно представляют профсоюз на разного рода молодежных форумах. Диплом в номинации «Здорово жить!» VIII-го Слета работающей молодежи г. Томска («Маевка-2015») получила команда «Ай, не болит!» молодежной комиссии Томской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ. Председатель молодежной комиссии профкома Асиновской районной больницы Марина Пугачева, защищала честь здравоохранения на районном конкурсе молодых специалистов. Место у нее хоть и не первое, зато есть намерение в следующем году опередить конкурентов. Кирилл Рачковский, председатель профкома студентов Сибирского государственного медицинского университета, представлял в г. Ростов-на-Дону на II-м слёте руководителей первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения РФ и стран СНГ «Молодёжь и Профсоюзы: защита, инновации, творчество», свою первичку. Возможно, опыт коллег пригодился ему при подготовке и проведении дня первокурсника, куда профком привлек все творческие коллективы вуза. Сейчас молодежные лидеры заняты подготовкой второго областного форума профсоюза здравоохранения. Наши ребята были приглашены на профсоюзный форум к соседям в Кузбасс. Этот визит поможет учесть возможные недостатки на собственном форуме. По итогам конкурса "Память" профсоюзных агитбригад, посвященного 70-летию Победы, который провела Федерация профсоюзных организаций Томской области, агитбригада "Медсанбат" Томской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, получила Диплом лауреата. Как было отмечено, введен в практику постоянно действующий семинар для молодежного профактива. С обучением молодежи профком связывает большие ожидания, а практика показывает востребованность данного мероприятия. По итогам областного смотра-конкурса ФПОТО "Лучшая молодежная комиссии первичной профсоюзной организации", победители - Родильный дом №4 и Станция скорой медицинской помощи.
Один из разделов общественной работы - участие в конкурсах. В отраслевом смотре-конкурсе "На лучшую постановку информационной работы в первичной профсоюзной организации", который завершился в феврале, отличились Асиновская районная больница, МСЧ №2 и Томской региональный центр крови. По итогам конкурса «Профсоюзный авангард» центральной профсоюзной газеты «Солидарность», в номинации «Лидер» грамоту получила Ирина Тихонюк - председатель первичной профсоюзной организации ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3». Федерация Независимых Профсоюзов России подвела итоги смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФНПР» по результатам 2013-2014 гг. Наталия Петрова, уполномоченный профкома по охране труда ОГБУЗ «Томский региональный центр крови», - бронзовый призёр конкурса.
Постановлением Президиума ФПОТО, среди первичных профсоюзных организаций бюджетной сферы с численность членов до 500 человек второе место в конкурсе "Сильная первичка - сильный профсоюз" разделили профкомы Регионального Центра крови (председатель Елена Воронина) и Лицея №8. Третье место у профкома Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области (председатель Наталья Фоминцева). Среди первичных профсоюзных организаций бюджетной сферы с численностью членов свыше 500 человек второе место у профкома НИИ кардиологии (председатель Александр Федоров), третье - у профкома Колпашевской районной больницы (председатель Ирина Нартова). Диплом и денежная премия заслуженно достались и профкому студентов Томского базового медицинского колледжа (председатель Наталья Никитина).
Хочется отметить конкурсы и выставки, которые проводят первички на местах. Это конкурсы детского рисунка, художественной самодеятельности и профессионального мастерства в честь Дня медика, конкурсы кулинарного искусства и даров осени ко Дню старшего поколения и другие. В этом году профком горбольницы №3 провел выставку-конкурс «Русские разносолы». Профком медико-санитарной части №2 в рамках праздника провел творческий конкурс «Кухня народов мира». На Станции скорой помощи прошел конкурс «Лучший по профессии».
Заметно выросло число акций в первичных организациях. Профсоюз помогает собирать первоклассников в школу. В большинстве первичек родителям первоклассников оказана материальная помощь. Профком больницы скорой медицинской помощи №2 подарил первоклашкам глобусы. Профком МСЧ «Строитель» вручил ребятишкам сертификаты в магазин «Канцелярский мир». Подобные акции проходят для выпускников, отличников, ко Дню защиты детей, в поддержку многодетных семей и ветеранов и др.
Свою солидарность с профсоюзным сообществом медики проявляют участием в массовых митингах. Традиционно у нас самая организованная и хорошо оформленная часть колонны на Первомайском митинге, на митинге в День действий за достойный труд и День народного единства.
Радует всех приглашенных и коллективные праздники в первичных организациях. К примеру, на торжественное собрание по поводу Дня Победы профком Колпашевской больницы пригласил ветеранов и всех сотрудников. После официальной части состоялся праздничный концерт, подготовленный силами членов профсоюза и их детей. Украшен зал был детскими рисунками, предоставленными на конкурс «Помним подвиг наших дедов». Делегация лечебного учреждения посетила на дому участников войны, вдов и тружеников тыла. Всем им были вручены подарки.
Наши люди не только хорошо работают, но и красиво отдыхают. День медицинского работника в поликлиниках №4 и №10 отметили на воде: «Пираты» захватили теплоход «Вавилон» у пристани Речного вокзала и вывели его в русло реки Томи. Они не скучали: организовали конкурсы, танцевали и пели, а придумали и организовали мероприятие члены профсоюзного комитета. Многие профкомы вывезли коллег в пригородные санатории и дома отдыха. Есть и особенные праздники: накануне Дня Матери всех, кто гордо носит это имя, собрали члены профкома Асиновской районной больницы. Гостей порадовали концертом, который подготовили работники Дома культуры.
Быть всегда в тонусе медикам помогает спорт. Медики - самая массовая команда по результатам молодежного спортивного праздника "Зима-2015". Второе общекомандное место у нас - на зимней Спартакиаде трудящихся. 18 июня прошла XXVI-я летняя Спартакиада учреждений здравоохранения. В нём принимали участие 32 команды лечебно-профилактических и медицинских учреждений города и области по 11 видам спорта. В селах Первомайском и Кривошеине прошли межрайонные Спартакиады медиков. На стадион с. Первомайского вышли померятся силами представители Шегарской, Первомайской, Зырянской, Верхнекетской, Асиновской, Кожевниковской и Тегульдетской районных больниц. На спартакиаду в Кривошеино собрались команды районных больниц из Кривошеина, Колпашева, Бакчара и Подгорного. Соревнования прошли по шести видам спорта. 12 сентября состоялась XVI-я летняя Спартакиада трудящихся Томской области. Померяться силами собрались более 600 человек, которые представляли 20 команд из разных отраслей. Победителями в своей подгруппе (16 команд) стали работники здравоохранения. Почетное первое место команда здравоохранения не уступает соперникам с 2013 года.
Умеют в профсоюзе и организовать досуг. Так в профкоме Асиновской районной больницы организовали театральную студию. Пока в ней восемь участников, но инициатор проекта председатель профкома Светлана Альшина уверена, что сумеет увлечь коллег. Первое театрализованное представление, посвященное Дню знаний, самодеятельные артисты провели в детском отделении больницы.
В медицинских и лечебно-профилактических учреждениях Томской области профкомы провели встречи с ветеранами отрасли, посвященные Международному дню пожилого человека. Как рассказала та же Светлана Альшина, участники театральной студии организовали для гостей импровизированное путешествие из 3015 года в настоящее время. Причиной, по сценарию, стала находка в одном из хранилищ старой открытки, в которой внуки поздравляли бабушку с Днем старшего поколения. Более 60 человек, собравшихся на праздник, аплодировали самодеятельным артистам. Закончился вечер чаепитием и задушевной беседой. Активисты профкомов студентов и преподавателей базового медицинского колледжа под руководством педагога-воспитателя Аллы Тюриной составили концертную программу. 25 старейших работников откликнулись на приглашение, к остальным студенты с подарками выехали на дом. Своих пенсионеров собирали в профкоме областной детской больницы. Члены профкома онкологического диспансера устроили чаепитие и выезжали на дом к ветеранам. 16 ветеранов детской стоматологической поликлиники №2 приглашены на отдых в санаторий «Синий Утес». Накрыли столы в межвузовской больнице и областном доме ребенка. Профком Стрежевской больницы оказал бывшим членам материальную поддержку. По словам председателя профкома паталогоанатомического бюро Инны Баиной, их пенсионеры получили в подарок специальные бонусные карты на товары и услуги. Как всегда отличился профактив Колпашевской больницы под руководством Ирины Нартовой. Там силами молодых специалистов и хора ветеранов устроили праздничный концерт. Показали музыкальную слайд-программу о жизни коллектива и его достижениях. Коллеги посетили и тех, кто по состоянию здоровья вынужден был остаться дома. 1 октября профком бюро судебно-медицинской экспертизы совместно с администрацией впервые собрал вместе своих пенсионеров. Многих доставили на праздник и увезли обратно на такси. Каждому на сотовый телефон положили по 100 рублей. Не забыли поздравить и ветеранов учреждения в районах области. В Чаинской, Тегульдетской, Кожевниковской, Кривошеинской, Каргасокской, Верхне-кетской и других районных больницах, в родильных домах №4 и им. Семашко, во всех научно-исследовательских институтах, региональном центре крови – везде, где есть профсоюзные организации, – нигде не забыли старших товарищей. Много добрых слов услышали они в свой адрес, получили памятные подарки и материальную помощь, приглашения с любыми проблемами обращаться в родные коллективы.
"Второе дыхание" открылось в развитии мотивации профсоюзного членства. Сегодня специалисты обкома не только ведут разъяснительную работу о преимуществах профсоюза, но и подтверждают их, что называется, материальной составляющей. Так начатые пять лет назад партнерские отношения с рядом организаций и учреждений торговли и сферы услуг усовершенствовались. К списку наших деловых партнеров из 70 торговых заведений, стоматологических, косметических и ветеринарных клиник, туристических агентств, ремонтных и сервисных фирм, курсов водителей, спортивных и тренажерных залов, бассейнов и других добавились три банка (Томскпромстройбанк, Газпромбанк, Банк "Левобережный") и два оператора сотовой связи (Билайн и Теле2). Теперь связь через них для членов профсоюза и членов их семей бесплатная! Специальные услуги они получают по корпоративным льготным тарифам.
Освещение деятельности профсоюза на всех уровнях - серьезная задача, обеспечивающая уровень информированности членов и общественности. Поддержание сайта организации, контроль за ведением собственных veb-страничек первичек и обновлением информационных щитов, разработка и изготовление методических материалов, проведение образовательных семинаров и тренингов, издание буклетов и собственная газета, подготовка статей и публикаций в СМИ, регулярная рассылка пресс-релизов во все медицинские учреждения области и коллегам в регионы - вот далеко не весь перечень информационной работы.
Подводя итоги, скажу, мы не останавливаемся на достигнутом. У нас множество интереснейших планов, в том числе региональный профсоюзный форум, развитие в ЛПУ института ответственных уполномоченных по делам молодежи, наши традиционные отраслевые конкурсы, в том числе новый конкурс-смотр "Я - молодежный лидер", выездные семинары по обмену опытом, практика шефства сильных профкомов над теми, кому не все пока удается, внедрение новых форм информационной политики и др. И главную ставку мы делаем на кадровые ресурсы на местах, на их ответственность, просвещенность, энтузиазм, креативное мышление.
Председатель Томской областной организации
Профсоюза работников здравоохранения РФ
Наталия Букреева
