12 марта - 134-я годовщина УИС России.
Реформа меняет систему
Сегодня пенитенциарная система представляет собой самостоятельный институт правоохранительной системы со своими функциями и задачами. Вместе с тем история российской пенитенциарной системы свидетельствует, что в своем развитии она прошла периоды многочисленных преобразований и реформ. И это не случайно, ведь во все времена система была и остается неотъемлемой частью государства.
Сегодня УИС России вновь находится в процессе серьезных преобразований. Её нынешнее реформирование целиком направлено на развитие новой пенитенциарной культуры, в которой общечеловеческие ценности будут главенствовать над ушедшим в прошлое принципом преобладания силы и карательных методов воздействия.
На этих принципах основана принятая правительством РФ Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. В прошлом году завершился первый, а в этом начался второй этап реализации ее основных мероприятий.
Реализуя задачи первого этапа концепции, в региональном УФСИН России провели комплекс мероприятий, направленных на перепрофилирование имеющихся учреждений в тюрьмы и колонии-поселения нового типа (из девяти учреждений изменения касаются семи).
Одно из главных направлений реформы - серьезная модернизация и наращивание парка новых технических средств охраны и надзора. Только в 2012 году было введено в эксплуатацию 58 единиц новейшей технической аппаратуры на общую сумму более 4,5 млн. рублей. В пяти учреждениях области проведена работа по модернизации ранее установленных интегрированных систем безопасности на сумму 2 млн. руб., что позволило увеличить плотность системы видеонаблюдения и охранной сигнализации.
Для ведения электронного документооборота в управлении и учреждениях области в прошлом году установлено 192 комплекта новейшей компьютерной техники. Увеличился парк видеокамер, установленных в учреждениях. На сегодняшний день в УИС области функционируют 716 видеокамер (из них восемь - купольные, которые позволяют динамично контролировать всю территорию учреждения).
В рамках реализации концепции во всех учреждениях караульные помещения, контрольно-пропускные пункты, места несения службы личным составом караулов оборудованы системами видеонаблюдения и кондиционирования.
В подразделениях УФСИН приобретены и обучены восемь собак по поиску наркотических средств, одна - по поиску взрывчатых веществ.
УФСИН России по Калужской области является разработчиком методики по обучению специальных собак поиску и обнаружению средств сотовой связи. Данная прогрессивная методика начала внедряться и в других регионах России.
В ходе мероприятий по подготовке к перепрофилированию имеющихся учреждений и строительству новых проведено обследование зданий учреждений УИС области на общую сумму около 2,5 млн. руб., причем большая часть из них - за счет собственных средств от приносящей доход деятельности. В большинстве учреждений переоборудованы общежития под облегченные условия отбывания наказания.
Кроме этого, прорабатывается вопрос с администрацией области по передаче в оперативное управление земельного участка под строительство исправительного центра с лимитом наполнения 100 мест. Здесь впервые начнет осуществляться на практике такой новый вид уголовного наказания, как исправительные работы.
В соответствии с конечными результатами проводимого перепрофилирования колоний в учреждения нового типа существенно, почти на тысячу мест, уменьшится лимит их наполнения. Поэтому УИС области никак не обойтись без строительства еще одного учреждения, а именно тюрьмы общего режима на 1000 человек. В настоящее время решается вопрос о выделении земельного участка под новое строительство.
Предстоит еще большая и ответственная работа, которая потребует от сегодняшнего поколения сотрудников УИС области мобилизации дополнительных сил, профессионального и творческого потенциала.
В преддверии празднования Дня УИС России руководство регионального Управления Федеральной службы исполнения наказаний сердечно поздравляет весь личный состав и ветеранов уголовно-исполнительной системы области с профессиональным праздником и желает всем крепкого здоровья, благополучия, исполнения намеченных планов и успехов в профессиональной деятельности.
Людмила Стаценко.
