Билет 12. Вопос1. Экономические системы и собственность. Право собственности.

Экономическая система и ее функции.

Разнообразие способов координации хозяйственной жизни и принятия решений по главным экономическим  вопросам зависит от господствующей в обществе формы собственности (кто имеет доступ к экономическим ресурсам), методов принятия экономических решений об организации производства и распределении благ (стихийно Или с помощью приказов, команд), а также методов привлечения людей к экономической деятельности  (стимулы и мотивы участия в деятельности).

В самом общем виде можно назвать три пути реше­ния обществом главных вопросов экономики: согласно  заведенным издавна обычаям (по традиции); путем отда­чи распоряжений и приказов «сверху вниз» (командны­ми методами); с помощью рынка. 

Развитие общества показало возможность существова­ния нескольких вариантов организации экономической жизни. Они получили название экономических систем. Экономическая система — совокупность организацион­ных способов согласования экономической деятельности людей для решения вопросов: что, как и для кого про­изводить?

Экономисты выделяют следующие основные типы экономических систем: традиционную, централизован­ную (командную), рыночную. Каждая из них ищет свои подходы к решению главных экономических вопросов и мути распределения ограниченных ресурсов. Однако по­добное выделение экономических систем достаточно условно. В реальной жизни трудно найти государство с чисто выраженным типом экономической системы.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Действующие в мире экономические системы используют различные сочетания названных выше способов организации экономической жизни.

Типы экономических систем. Хозяйственная деятель­ность людей, осуществляемая в той или иной экономи­ческой системе, имеет свои особенности. Рассмотрим их ни примере основных типов экономики.

Традиционная экономика — экономическая система, в которой обычаи и традиции определяют практику использования ограниченных ресурсов. Она основана на широком использовании ручного труда, отсталой техно­логии, общинном ведении хозяйства, натуральном обме­не. Основные экономические вопросы решаются в соответствии с обычаями и традициями (все делать так, как раньше).

  Экономические ресурсы в тради­ционной экономике чаще всего находятся в коллективной собственности племени или общины. Решение  об использовании общинных ресурсов принимаются коллективно.

Набор производимых экономических благ не отлича­ется разнообразием. То же характерно и для отдельных видов деятельности (преимущественно труд в сельском хозяйстве, ремесла). Технологии и способы производства в традиционной экономике не меняются веками, что тор­мозит развитие экономики и рост эффективности производства. Такая экономическая система, несмотря на ста­бильный, предсказуемый характер, способна удовлетворять лишь минимальные, жизненно необходимые потребности людей.

В настоящее время традиционная экономическая сис­тема сохранилась в чистом виде у некоторых племен Центральной Африки, Южной и Юго-Восточной Азии. Отдельные элементы такой экономики можно найти I ряде слаборазвитых и развивающихся стран. Например, в некоторых штатах Индии сохраняется полунатураль­ное хозяйство.

Рыночная экономика — способ организации хозяй­ственной жизни, основанный на многообразии форм соб­ственности, предпринимательстве и конкуренции, свобод­ном ценообразовании. В этой экономической системе реше­ние вопросов, что как и для кого производить, является результатом взаимодействия продавцов и покупателей на рынке. В экономическом смысле рынок — это совокуп­ность экономических отношений, проявляющихся в сфере обмена, а также условий, благодаря которым продавцы и покупатели находят друг друга и могут совершать сделки.

В рыночной экономике основные ресурсы производства и его результаты находятся в руках частных лиц. Действующие в этой экономике люди свободны от власти обычаев и распоряжений «сверху». Каждый само­стоятельно принимает экономические решения в соот­ветствии с собственными интересами и потребностями. Потребитель принимает решение о покупке, руковод­ствуясь желанием получить большую пользу от потребления товара. Производитель, решая производить тот пли иной товар, рассчитывает получить прибыль. Поэто­му на вопрос «что производить?» в рыночной экономи­ке есть один ответ: производиться будут лишь те товары, которые могут принести прибыль, а те товары, производство которых влечет за собой убытки, выпускаться не будут. При этом производитель стремится выбрать такую технологию производства, которая обеспечит ему наибольшую прибыль. В рыночной экономике производ­ство осуществляют лишь те фирмы, которые желают и способны применять новую технологию производства. Применение новых технологий обеспечивает рост эконо­мической эффективности в результате снижения издер­жек производства. Тем самым рыночная экономическая система благоприятствует техническому прогрессу.

Если каждый участник экономики действует в своих интересах, то как же решается проблема справедливого распределения благ? Приобретение потребителями про­изведенного продукта зависит от величины их денежных доходов и цен на товары и услуги. Чем больше доход потребителя, тем большую часть продукта он сможет приобрести. Чем ниже цена продукта, тем в большем количестве он потребляется, и наоборот. Именно цены, свободно формирующиеся в процессе купли-продажи, лают ответ на вопросы: что, как и для кого производить? О том, как действует рынок, каким образом цены спо­собствуют эффективному распределению и использова­нию экономических ресурсов, вы подробно узнаете на последующих уроках.

Командная экономика — экономическая система, в которой основные экономические решения принимаются государством, выступающим организатором хозяйствен­ной деятельности общества. Ее характеризует государ­ственная собственность на средства производства, цен­трализованное планирование производства, распределе­ния и потребления материальных благ.

Все экономические и природные ресурсы находятся в собственности государства. Поэтому, что, как и для кого производить, государство планирует из единого центра на основе приказов (директив), законов, плановых заданий. Государство контролирует и регулирует производ­ство и распределение основных благ. Такая экономиче­ская система была в СССР, других социалистических странах. Единый экономический центр пытался учесть все потребности — от общественных до индивидуальных, предусмотреть все возникающие проблемы, связанные с их удовлетворением. 

Результатом такого планирования нередко были недо­статочность одних товаров (ваши родители еще помнят многочисленные очереди) или избыток других, затягива­ние из-за сложных административных процедур сроков внедрения новых технологий в производство и новой техники в быт населения.

Производители, отстраненные от самостоятельных экономических решений, превращались в исполнителей чужих распоряжений. Они не были заинтересованы в результатах деятельности, так как значительная часть дохода перечислялась государству. Это вызывало сниже­ние производительности труда и в целом эффективности общественного производства. Как следствие — низкий уровень удовлетворения потребностей людей в товарах и услугах. Это одна из причин крушения командной эко­номики в нашей стране и сужения круга стран в мире, сохраняющих этот тип экономики. В настоящее время командная экономика действует на Кубе, в Северной Корее, некоторых странах Юго-Восточной и Средней Азии.

Современная экономика большинства стран является смешанной. В ее основе лежит рынок, но при этом используются различные формы государственного регу­лирования, частная собственность и государственная соб­ственность взаимодействуют. Смешанная экономика — современное хозяйство, в котором активную роль играет как рынок, так и государство.

Экономическая система способствует решению задачи эффективного использования ограниченных ре­сурсов. Основная задача экономической системы — при­нести в соответствие безграничные потребности и огра­ниченные возможности членов общества через решение вопросов: что, как и для кого производить?

Собственность. 

Современная наука дает различные ответы на этот вопрос. Некоторые ученые полагают, что собственность это проявление биологической природы человека: чув­ство собственности заложено в человеке от рождении, наследственно.

Большинство современных ученых трактуют понятие собственности в двух аспектах — экономическом и юридическом. Экономическое содержание собственности охраняется правом,  а юридическое — получает экономическую форму реализации. Собственность понимается как принадлежность  материальных,  духовных  ценностей, денежных  средств  определенным  лицам — собственникам; как юридическое право на такую принадлежность, на владение, пользование и распоряжение объектом соб­ственности.

Собственность как экономическая категория отража­ет отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела и передела объектов собственности. При этом первостепенное значение имеет форма собственности на средства производства (землю, орудия и предметы труда). Способ присвоения средств производства опреде­ляет характер производственных отношений

Собственность как юридическая категория трактует­ся как закрепленное законом право субъектов собствен­ности на владение каким-либо имуществом. Юридическое содержание собственности раскрывается через совокупность правомочий ее субъектов: через владение, пользование и распоряжение.

Право собственности — совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих принадлежность материальных благ конкретным людям. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему желанию совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие охраняемы! законом права других лиц. Собственник может отдать,

продать, подарить те или иные вещи другому лицу в собственность или распорядиться ими иным образом

Владением называют фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредствен­ного воздействия на вещь. Это означает, образно говоря, фактически держать вещь в своих руках». Использова­ние это извлечение из имущества полезных свойств.  Распо­ряжение имуществом означает возможность изменения его принадлежности, состояния, назначения, включая полную или частичную передачу прав на него другим лицам.  Собственник может передать вещь во временное владение и пользование дру­гому лицу, сдать на хранение, отдать в залог и т. п. Субъектами права собственности, т. е. собственника­ми, в нашей стране могут быть граждане и юридические лица, государство и органы местного самоуправления.

В собственности граждан (их называют физическими лицами) может находиться любое имущество, за исклю­чением отдельных видов имущества, указанных в зако­не. К таким видам имущества, которые не могут принад­лежать гражданам, относятся различные виды оружия, наркотики, яды и некоторые другие.

На практике зачастую существует общая собствен­ность. Например, это собственность супругов на имуще­ство, совместно нажитое в период брака, собственность граждан, имеющих квартиры в жилом доме, на объекты совместного пользования (коридоры, лифты, чердачные помещения и т. п.).

В отличие от физических лиц юридические лица — ЭТО организации, предприятия, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном (непосред­ственном, повседневном) управлении имущество, обосо­бленное от имущества их участников. Собственником имущества юридического лица является само юридиче­ское лицо (предприятие, фирма), а не участники юриди­ческого лица, т. е. отдельные лица, состав которых мо­жет меняться. Например, юридическим лицом является ваша школа. В ней могут поменяться учителя, завуч, директор. А имущество (столы и стулья, учебные посо­бия, приборы, компьютеры и т. п.) принадлежит юриди­ческому лицу, т. е. школе. Юридическое лицо осущест­вляет экономические операции от своего имени. В соб­ственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением тех его видов, которые не могут принадлежать также и физическим лицам.

Формы собственности. Ученые-экономисты различа­ют частную, общественную и коллективную формы соб­ственности.

Частная собственность рассматривается как принад­лежность средств производства и результатов производ­ства только отдельному субъекту собственности. У соб­ственника появляется личная материальная заинтересо­ванность в сохранении и приумножении принадлежащей ему собственности. Частная собственность обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и ответственность собственника. Собственник может сам трудиться, а может привлекать и наемный труд. В любом случае он отвечает за деятельность свое­го предприятия всем своим имуществом.

Общественная собственность — это принадлежность средств и результатов производства всему обществу. Результаты общего труда коллективно присваиваются всеми работниками. Общественная собственность была основой экономики СССР. Исторический опыт показал, что общественная собственность проигрывает в экономи­ческой эффективности собственности частной, имеющей! ответственного хозяина и стимулы к ее рациональному использованию.

Коллективная собственность — это совместная соб­ственность членов трудового коллектива. Она возникали за счет как объединения имущественных, денежных взно­сов, так и распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на соответствующие доли. Единственный собственник — сам коллектив, а его члены имеют право на определенную часть дохода, участие а управлении, на изъятие своей доли (в денежном выражении) при выходе из коллектива. К коллективной собственности можно отнести товарищества, кооперативы.

Собственность физических и юридических лиц являет­ся частной собственностью. В отличие от частной, государственная собственность принадлежит либо Российской Федерации (федеральная собственность), либо субъектам Российской Федерации (собственность субъектов РФ) — республикам, краям, областям, городам феде­рального значения, автономным областям, автономным округам. Только в федеральной собственности могут быть ресурсы континентального шельфа (части подводной окра­ины материков, прилегающей к берегам суши), террито­риальных вод, морской экологической зоны РФ, природ­ные парки, объекты историко-культурного и природного наследия, художественные ценности, учреждения культу­ры и другие объекты общественного значения, а также государственная казна, золотой запас, имущество Воору­женных сил, различных учреждений, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета России.

Муниципальная собственность — это имущество, при­надлежащее городским и сельским поселениям, другим му­ниципальным образованиям, от имени которых права соб­ственника осуществляют органы местного самоуправления.

Кроме названных форм собственности, существует также собственность религиозных и общественных орга­низаций. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности равноправны.