Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Пермского края

4.4. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на территории Пермского края

(по материалам Главного управления МЧС России по Пермскому краю, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края)

4.4.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях (ЧС) в 2014 году

В 2014 году произошло 2 ЧС (2013 год – 14 ЧС, уменьшение на 85,7%). Пострадало 10 человек (2013 год – 160 человек, уменьшение на 93,75%), спасено 7 человек (2013 год – 153 человека, уменьшение на 95,4%), погибло 3 человека (2013 год – 7 человек, уменьшение на 57,1%).

4.4.2. Опасности в техносфере

В 2014 году ЧС, обусловленных авариями на промышленных объектах и объектах энергетики, не зарегистрировано (2013 год – 1 ЧС).

Основные причины ЧС в Пермском крае на потенциально опасных промышленных объектах: разрушение сооружений, технических устройств, их разгерметизация, отклонение от режима технологического процесса, что, как правило, приводит к выходу продукта – легко воспламеняющихся и горючих жидкостей, горючих газов и т. д., следствием чего могут быть пожары.

Анализ положения дел на объектах края показывает, что на большинстве химически опасных объектов имеются необходимые системы обнаружения аварий. На остальных объектах (производствах) контроль и обнаружение аварий осуществляется путем постоянного или периодического контроля (наблюдения) должностными лицами.

Сведения о потенциально опасных объектах и результативность принимаемых мер по предотвращению ЧС, а также характеристика потенциально опасных объектов представлены в таблице 4.4.2.

Таблица 4.4.2.

Характеристика потенциально опасных объектов

Наименование ПОО	Количество объектов, ед.	Численность населения в зоне вероятной ЧС, тыс. чел.	Степень износа, %
Основных производственных фондов	Систем защиты
2013 г.	2014 г.	2013 г.	2014 г.	2013 г.	2014 г.	2013 г.	2014 г.
Радиационно опасные	0	0	0	0	0	0	0	0
Химически опасные	42	35	1256,5	1221,4	60,0	60,0	40,0	40,0
Взрывоопасные	140	141	1157,1	1157,2	45,0	45,0	30,0	30,0
Пожароопасные
Взрывопожароопасные отдельные объекты	1352	1352	-	-	45,0	45,0	30,0	30,0
Газопроводы, тыс. км	7,768	7,768	1,5	1,5	12,0	10,0	9,0	7,0
Нефтепроводы, тыс. км	1,241	1,241	0	0	10-50	10-50	6,0	7,0
Нефтепродуктопроводы, тыс. км.	2,5	2,5	3,3	3,3	40,0	36,0	18,0	17,0
Промысловые трубопроводы, тыс. км.	-	-	0	0	68,5	65,0	20,0	20,0
Гидротехнические сооружения	83	81	272,0	239,0	36,0	40,0	30,0	40,0
Критически важные объекты	45	45	1366,5	1366,5	48,0	50,0	32,0	30,0

4.4.3. Природные опасности.

4.4.3.1. Природные пожары.

По многолетним наблюдениям частота возникновения лесных пожаров носит выраженный циклический характер, очевидно связанный с периодизацией солнечной активности и атмосферными осадками лета. Наблюдения последних лет дают основания утверждать, что количество лесных пожаров на территории Пермского края происходит в весенне-летний период (рис. 4.3.3.1.).

Рис. 4.4.3.1. Динамика лесных пожаров на территории Пермского края
в зависимости от времени года за 2010 – 2014 гг.

В течение пожароопасного сезона 2014 года чрезвычайный, 5-й класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды устанавливался в период с 2 по 10 июня 2014 г. на территории Добрянского, Закамского, Пермского, Осинского, Очерского, Кунгурского, Кишертского, Лысьвенского, Куединского, Октябрьского, Чайковского лесничеств.

В 2014 году зарегистрировано 110 лесных пожаров (по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. года – 235 лесных пожаров, снижение в 2,1 раза) на общей площади 352,65 га (по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. – 762,63 га, уменьшение в 2,2 раза).

4.4.3.2. Радиационная опасность

Радиационная обстановка на территории края зависит от сложившегося естественного радиационного фона, обусловленного техногенным загрязнением искусственными и естественными радионуклидами, применением ионизирующих излучений в промышленных и медицинских целях, перевозками товаров и материалов с повышенным содержанием радионуклидов.

Надзор за радиационной обстановкой осуществляет отдел инспекции в Пермском крае Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Радиационные аварии и радиационные происшествия в 2014 году не зарегистрированы.

4.4.4. Профилактика чрезвычайных ситуаций природного характера.

В Пермском крае согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31января 2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров» лицензию на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров имеют 12 организаций.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 01.01.2001 № СЭД-30-01-02-77 «Об организации пожарно-химических станций» сформированы 6 пожарно-химических станций (далее – ПХС):

Чердынская ПХС – 3 типа, г. Чердынь;

Гаинская ПХС – 3 типа, п. Гайны;

Кудымкарская ПХС – 3 типа, д. Савичи;

Чайковская ПХС – 3 типа, г. Чайковский;

Чусовская ПХС – 2 типа, г. Чусовой;

Пермская ПХС – 1 типа, г. Пермь.

На вооружении ПХС имеется 49 единиц специализированной лесопожарной техники и 40 легковых автомобилей, а также пожарно–техническое вооружение: плуги лесные – 20 ед., мотопомпы – 59 ед., бензопилы – 47 ед., воздуходувки – 19 ед., зажигательные аппараты – 48 ед., пожарные емкости – 21 ед., ранцевые лесные огнетушители – 245 ед., радиостанции – 129 ед.

Специализированным государственным бюджетным учреждением Пермского края «Пермский лесопожарный центр» подготовлено 147 человек лесопользователей и арендаторов лесных участков по программе «Руководитель тушения лесных пожаров».

Численность работников авиационных формирований составляет 83 человека, в том числе 50 парашютистов – пожарных и 33 десантника – пожарных.

В период подготовки и во время пожароопасного сезона 2014 года на территории Пермского края проведены:

134 тренировки с комиссией по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) муниципальных образований Пермского края;

36 комплексных тренировок под руководством Главного управления МЧС России по Пермскому краю с муниципальными образованиями Пермского края, в соответствии с планом проведения комплексных тренировок;

1 командно – штабное учение с КЧС и ОПБ Пермского края.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 01.01.2001 № СЭД-30-01-02-22 «О подготовке к пожароопасному сезону 2014 года» проведены учения по отработке техники и тактики тушения лесных пожаров, в соответствии с утвержденным графиком.

В период с 24 по 27 марта 2014 года проведены совместные учения по отработке прохождения информации о лесных пожарах на территории Пермского края. В учениях приняли участие ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю», ЕДДС муниципальных районов, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, ГКУ (лесничества), РДС СГБУ «Пермский лесопожарный центр», организации различных форм собственности. Общее количество участников – 206 человек.

Для предотвращения негативных явлений весеннего паводка, обусловленных резким изменением погодных условий, проведены в 2014 году следующие мероприятия:

дноуглубительные работы – 0,3 км (затрачено 2,056 млн. рублей);

берегоукрепительные работы – 0,6 км (затрачено 36,186 млн. рублей);

отремонтированы 3 ГТС (затрачено 26,00 млн. рублей).

Проведенные мероприятия явились достаточными для прохождения безаварийного пропуска паводковых вод на территории Пермского края в 2014 году. Подтоплений территорий и нарушения жизнедеятельности населения не допущено.