Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольной постройкой может быть признано недвижимое имущество, построенное после 01.01.1995 года (то есть после введения в действие главы первой Гражданского кодекса Российской Федерации и введением в гражданский оборот понятия «самовольная постройка»).

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ) положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях рассмотрения департаментом вопроса о возможности признания права собственности Краснодарского края в судебном порядке на недвижимое имущество учреждению необходимо подготовить и направить в департамент имущественных отношений Краснодарского края необходимый пакет документов.

Примерный список необходимых документов:

- учредительные документы учреждения;

- технический паспорт на объект;

- инвентарная карточка учета основных средств на объект с указанием его местонахождения;

- кадастровый паспорт на объект;

- историческая справка органа технической инвентаризации на территории которого возведена самовольная постройка;

- свидетельства о государственной регистрации права собственности Краснодарского края и права оперативного управления учреждения на другое недвижимое имущество учреждения по адресу нахождения самовольной постройки;

- кадастровый паспорт на земельный участок под самовольной постройкой;

- свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на территории которого возведена самовольная постройка;

- документы, подтверждающие принятие учреждением мер, направленных на получение в установленном законом порядке в органе местного самоуправления разрешения (на территории которого возведена самовольная постройка) на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также соответствующий отказ в их выдаче;

- документы, подтверждающие, что сохранение объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (заключения уполномоченных органов и служб, подтверждающие соответствие самовольной постройки экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам);

- документы, подтверждающие, что постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (выдает управление архитектуры и градостроительства на территории которого возведена самовольная постройка).

Вышеуказанные документы представляются в департамент в оригиналах или надлежащим образом заверенных учреждением копиях.

В каждом конкретном случае у учреждения департаментом могут быть запрошены и иные документы, не указанные в списке.