Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в период с 14.11.2011 по 18.11.2011 на основании приказа Росздравнадзора -Пр/11 «О проведении плановой выездной проверки в Забайкальском крае» проведена плановая выездная проверка вопросов качества оказания медицинской, социальной и лекарственной помощи населению Забайкальского края.
В результате проверки выявлены нарушения Федерального закона -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в вопросах реализации переданных полномочий по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе:
- имеют место случаи незаконного амнистирования при выявлении нарушений действующего законодательства юридическими лицами;
- от соискателя лицензии требуется представление документов, не предусмотренных Ф едеральным законом -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- в лицензионных делах отсутствуют документы, необходимые для получения лицензии, отсутствует документальное подтверждение полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, в тоже время принимается положительное решение о предоставлении лицензии;
- нарушаются правила переоформления лицензий (ст. 9 п.1 Федерального закона -ФЗ);
- выявлены факты превышения установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
- закупка производственными аптеками фармацевтических субстанций не в оригинальных заводских упаковках (не зарегистрированных в Государственном реестре лекарственных средств).
Полномочия по организации обеспечения населения лекарственными препаратами, переданные субъектам Российской Федерации Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в Забайкальском крае осуществляются ненадлежащим образом, при этом нарушаются права граждан, что приводит к ущемлению законных прав отдельных категорий граждан на социальную поддержку со стороны государства, так, комиссией Росздравнадзора установлены факты:
- нецелевого расходования средств федерального бюджета на закупку лекарственных препаратов;
- отказа в выписке льготных рецептов на рекомендованные врачом лекарственные препараты;
- выписки лекарственных препаратов в количествах, превышающих месячную потребность;
- выписки лекарственных препаратов без оценки клинического эффекта назначенной фармакотерапии;
- отсутствия должного контроля за оформлением медицинской документации в лечебно-профилактических учреждениях.
Выявлены также недостатки и в вопросах качества оказания социальной помощи населению: учреждения социального обслуживания семьи и детей не обеспечены в полном объеме мягким и жестким инвентарем, реабилитационным, медицинским, технологическим и дидактическим оборудованием. Отмечается высокая очередность в психоневрологические интернаты – 318 человек.
Комиссией Росздравнадзора сделан вывод о том, что в Забайкальском крае полномочия, переданные на уровень субъектов Российской Федерации, исполняются с нарушениями действующего законодательства.
