,
Заслуженный деятель Казахстана,
доктор юридических наук, профессор,
Президент Казахстанского международного
Криминологического клуба
Феноменальная персона
с мировым именем
(посвящается 90-летию академика C. С. Сартаева)
Султан Сартаевич – выдающийся академик, внесший
неоценимый вклад в развитие отечественной юриспруденции,
формирование правового государства и процветание нашей
суверенной страны. Большая часть трудовой и научной
деятельности юбиляра связана с Конституцией Республики
Казахстан. Его ученики работают в министерстве, парламенте,
посольстве и других крупных национальных компаниях.
Жизнь – безгранична, состоит из интересных и загадочных
явлений. Бывают моменты, когда человеческая жизнь проходит,
не замечая присущие ему черты характера и деяний. А мы, с
Устазом-Учителем, хотя и родились на одной земле, мне выпала
удача встретиться с ним только в 90-х годах. Теперь разрешите
мне остановиться на жизненных вехах нашего аги:
Родился он 15 октября 1927 года в ауле Жанакорган, Жана-
корганского района Кзыл-Ординской области Республики
Казахстан.
Является почетным заведующим кафедрой Казахского
национального университета им. аль-Фараби, почетным
профессором этого университета, Таразского, Семейского
государственных университетов, лауреатом премии имени
Рафика Тургунбекова Киргизской юридической академии при
Правительстве Киргизской Республики.
В 1949 году окончил Алма-Атинский государственный
юридический институт по специальности юрист, в 1952 году
работал в этом же институте, с 1955 года по настоящее время
работает на юридическом факультете КазГУ (ныне КазНУ). В
1960-1969 годах – декан юридического факультета, в 1977- 1997
годах – заведующий кафедрой теории и истории государства и
145
права. В 1990 году – член Президентского совета, в 1992-1995
годах депутат Верховного Совета Казахской ССР 12-13 созывов.
Общий трудовой стаж профессора составляет 70
года (из них 65 лет научно - педагогическая деятельность).
В 1952 году в Московском юридическом институте защитил
кандидатскую диссертацию на тему «Образование и становление
Казахской Социалистической Автономной Республики». В 1970
году в МГУ им. защитил докторскую
диссертацию на тему «Проблемы высшего органа народного
представительства и строительства социалистической государ-
ственности Казахстана». В 1975 г. член-корреспондент Академии
Наук Казахской ССР, в 1996 г. – академик Академии социальных
наук РК, с 2003 г. (30 июня) – академик Академии высшей школы
Казахстана, с 2004 года академик НАН РК, в 1992 г. (27 августа)
ему присвоено почетное звание заслуженного деятеля науки РК.
Область научного исследования – конституционное право,
теория и история государства и права, административное право.
Соавтор разработки и принятия Конституции РК, основопола-
гающих важнейших для становления молодого независимого
государства законопроектов. Он один из первых, кто аргументи-
ровал необходимость внедрения в Казахстане президентской
формы правления, развития парламентаризма. Ему принадлежат
исследования процесса развала СССР и образования независимых
государств СНГ; он основал научную школу конституционного
права, теории и истории государства и права.
Султан Сартаевич является автором более 600 научных
трудов, в том числе десятков научно-познавательных статей, 50
брошюр, учебников и учебных пособий, 25 монографий,
сборника 10-томных стихов, изданных в 2002-2005 годах; одним
из соавторов важнейших законопроектов Республики: Закона о
языках, Декларации о государственном суверенитете Казахской
ССР, Закона об учреждении поста Президента Казахской ССР,
Конституционного Закона о государственной независимости
Республики Казахстан, Закона о гражданстве РК; бессменным
председателем совета по присвоению докторских и кандидатских
степеней при КазНУ им. аль-Фараби. Им подготовлено 12
докторов наук и около 60 кандидатов наук.
Награжден орденом «Знак Почета» (17 июля 1981 г.),
медалью __________«За освоение целинных земель» (29 апреля 1958 г.),
146
медалью «Ветеран труда» (3 1 октября 1985 г.), Почетной
Грамотой Верховного Совета Казахской ССР, нагрудным
значком Министерства высшего и среднего образования СССР
«За трудовое отличие» (приказ МОН № 000/4-1 от 3 октября 1983
г.), медалью к 100-летнему юбилею академика АН Грузинской
ССР (7 октября 1976 г.), нагрудным знаком
«Отличник пограничной службы» 2-й степени, «Победитель
соцсоревнования» (четырежды – по итогам 1973, 1975, 1978, 1979
годов), в 2001 году орденом «Парасат». В 2004 году был удостоен
золотой медали Швейцарского центра образования за
достижения в научно-педагогической деятельности. Он также
награжден вторым по значению после ордена Манас орденом
Киргизии «Данк» с лентой.
В начальные годы обретения страной суверенитета Султан
Сартаевич Указом Президента был назначен членом Президент-
ского Совета. Он является одним из авторов разработки и
принятия проекта Закона о внедрении в республике президент-
ской формы правления. «Думаю, что рано или поздно, все
Союзные республики перейдут на президентскую форму
правления. В пользу моего данного мнения служат несколько
объективных причин. Как показывает опыт многих стран мира,
эта форма правления наиболее эффективна в оперативном
принятии решений по самым важным государственным
вопросам. Наша республика не терпит в этом смысле
промедления: ждущих своего оперативного решения неотлож-
ных и острых социальных, экономических, если хотите, даже
вопросов внутренней и внешней политики страны, великое
множество. Таких проблем, накопившихся в период застоя,
немало и в других республиках. И все это привело к
необходимости внедрения во всех республиках президентской
формы правления. Мы сейчас находимся в стадии подготовки
правовых законов, проповедующих уважение вообще к закону
строительства правового государства. Вот один из объективных
факторов в пользу внедрения президентского правления в
республике. Вот, посмотрите сами, Президент республики
является связующим звеном между руководяще-исполнитель-
ным органом и законодательным органом
Совета. И не только, он еще представляет собой движущую силу
147
в ускорении процесса законотворчества, имеющего важнейшее
значение в повседневной жизни страны» – утверждает Сартаев.
Как непосредственный разработчик проекта Закона о
назначении поста Президента Казахской ССР Султан Сартаевич
еще говорил о различии между нашим Законом и Союзным
Законом о Президенте СССР. «Не могу сказать, что нет точек
соприкосновения между нашим и союзном законами о
Президенте. Эти различия заключатся в следующих моментах:
общие принципы и основные концепции, связанные с
назначением Президентства в целом совпадают. Сам закон был
составлен с учетом экономических, социальных и иных
особенностей республики. Например, в нашем Законе сказано,
что Президент оказывает помощь власти Советов в претворении
в жизнь их планов. Такого пункта в Союзном законе нет. И еще:
Президенту СССР предоставлено право приостановления силы
постановлений и указов Совета Министров СССР. Но наши
полномочия, предоставленные Президенту, намного шире.
Президент наш вправе внести свои предложения и замечания в
Комитет Конституционного надзора по поводу Законов СССР,
касающихся нашей республики. При необходимости Президент
республики вправе приостановить силу постановлений и указов
Совета Министров, а также подзаконных актов, принятых
центральными министерствами; Президент наш может служить
противовесом все противоречащим социально-экономическим,
экологическим интересам, Конституции нашей любых
положений и мер».
Вот таковы суждения Султана Сартаевича о Президентской
власти, внесшего достойный вклад в образование правового
государства. Коль мы суверенная страна, то и это и есть один из
основополагающих принципов создания правового государства.
О благих деяниях Султана Сартаевича, которые служат молодым
ярким примером для подражания, можно говорить бесконечно.
Потому что Султеке является личностью, человеком, многое
повидавший, и многое познавший на протяжении всей своей
сознательной жизни, наполненной глубоким смыслом,
оправданной целью.
Лучшие воспитанники Султеке занимают высокие
государственные должности, вплоть да министра. У казахов
бытует пословица: «Что увидел в родном гнезде, то и
пожинаешь». Все воспитанники, полупившие мудрые уроки
148
сартаевской школы, ныне вносят свои достойные лепты в
становление и развитие страны казахов.
Сегодня Султану Сартаевичу исполняется 90 лет – это
возраст идеального совершенства. Мы твердо уверены: патриарх
казахской юридической науки еще долго и упорно будет
бороздить бесконечные морские просторы под звучным
названием – научный мир.
Юбилей Сартай Сартаевича это событие для всей страны, и,
особенно, для юристов Казахстана. В связи с знаменательной
датой хочется пожелать дорогому такой феноменальной
личности крепкого здоровья, научного и творческого долголетия,
новых достижений и достойных учеников, семейного
благополучия и счастья.
Вы мудры, умны, добры,
Повидав до сей поры.
Много всякого в пути,
Дай Вам Бог вперед идти.
Быть здоровым, не болеть,
Всё, что хочется, иметь.
Ваш совет нам лишь во благо,
Крепкого всегда вам шага!
