В настоящее время на территории Орловской области проводится работа по созданию эффективной системы антикризисного управления для сокращения времени на принятие управленческих решений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) и координации деятельности органов управления в повседневной деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Орловской области Постановлением Коллегии администрации Орловской области от 01.01.2001
№ 22 создана Орловская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС).
В состав каждого уровня (регионального, муниципального, объектового) ОТП РСЧС входят: координационные органы; постоянно действующие органы управления; органы повседневного управления; силы и средства; резервы финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
Органами повседневного управления ОТП РСЧС являются:
на региональном уровне – Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Орловской области» (далее – ЦУКС), дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований области;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
ЦУКС является вышестоящим органом повседневного управления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб при ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.
Основными задачами ЦУКС являются:
оперативное реагирование на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;
поддержание устойчивого оперативного управления дежурными силами и средствами в системе МЧС России;
участие в управлении мероприятиями гражданской обороны при угрозе или возникновении военных действий;
координация деятельности органов повседневного управления РСЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор и обработка оперативной информации в ходе проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Штатная численность ЦУКС составляет 46 человек, также в соответствии с приказом Главного управления «Об организации взаимодействия между Главным управлением и подведомственными ему учреждениями с Государственным казённым учреждением Орловской области «Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы» в оперативное руководство ЦУКС передан Центр обеспечения деятельности в кризисных ситуациях государственного казенного учреждения Орловской области «Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы» (56 человек).
В настоящее время территориально ЦУКС расположен по адресу: г. Орёл, ул. Шаумяна, 33 (в здании Главного управления МЧС России по Орловской области).
В 2013 году органы повседневного управления Орловской области (ЦУКС Главного управления, ЕДДС муниципальных образований Орловской области, ДДС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций) реагировали на 3 социально – значимых происшествия (АППГ - 7).
Всего в ЦУКС за указанный период поступило 5856 сообщений, из них 479 сообщений обработано, а 5377 сообщений было переадресовано в другие организации и дежурно-диспетчерские службы.
Работа по организации межведомственного взаимодействия и информационного обмена на территории Орловской области организована в соответствии с требованиями федеральных, областных и ведомственных нормативно-правовых актов.
Информационное взаимодействие ЦУКС Главного управления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, а также с администрациями городских округов и муниципальных районов, предприятиями, обеспечивающими нормальную жизнедеятельность населения, организовано на основе двухсторонних соглашений.
Заключены и действуют 96 соглашений об информационном обмене. Из них: с федеральными и областными органами исполнительной власти – 15, с администрациями городских округов и муниципальных районов – 27, с потенциально опасными объектами, предприятиями, обеспечивающими жизнедеятельность населения – 3, с прочими организациями – 51.
Анализ информационного обмена с функциональными и территориальными подсистемами РСЧС в условиях повседневной деятельности и ликвидации чрезвычайных ситуаций показывает, что эта работа организована и осуществляется на должном уровне, в соответствии с предъявляемыми требованиями, нарушения сроков прохождения информации в 2013 году не зарегистрировано.
